| 标题：在全旗农业供给侧结构性改革研讨会上的讲话 |
| 在***旗农业供给侧结构性改革研讨会上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次专题研讨会，主要目的是对我旗当前农牧业发展面临的问题进行分析研究，提出2019年，乃至今后全旗农牧业可持续发展的思路和工作重点，推进农业供给侧结构性改革。通过主旨演讲和座谈讨论，大家围绕如何调整种养加结构，推进农业供给侧结构性改革做了发言，提出了很好的意见和建议。下面，我讲三点意见。 一、要充分认识农业供给侧结构性改革的重要性和紧迫性 近年来，我旗农牧业经济发展取得了显著成绩。农业基础设施建设不断加强，科技应用水平大幅提升，粮食年产量突破10亿斤，发展设施农业4万多亩，累计建成规模化养殖场310多个，组建农民专业合作社和家庭农牧场670多家，绿色、无公害农产品标准化生产基地达到128万亩，初步形成了粮油、乳品、肉类、籽类、果蔬、酿造六大优势特色产业体系，实现了全旗80%以上的农民参与产业化经营，农民80%以上的收入来自农牧业产业化经营。 这些成绩的取得令人鼓舞，但在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前农牧业发展面临不少困难和问题，结构性矛盾不断凸显。从_看，一是农产品供求结构错位。近年来，粮食连年增产，供求总量基本平衡，小麦、稻谷产需稳定，但玉米出现阶段性供大于求，大豆缺口逐年扩大。棉花、油料、糖料受资源约束和国际市场冲击，生产出现下滑，缺口逐年扩大，需求旺盛 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略987字，正式会员可完整阅读）…… 二、要准确把握农业供给侧结构性改革的任务和方向 推进农业供给侧结构性改革，是“三农”领域的一场深刻变革，关系农业的长远发展，必须围绕解决“四大问题”，守住“三条底线”，近期重点做好“五项重点工作”。 一是解决好农业面临的四个主要问题：第一，我国农业国际竞争能力下降。大宗农产品价格普遍倒挂；第二，可持续发展能力下降。我们现在达到的产能中，相当一部分是靠牺牲生态环境、透支未来达到的；第三，供需匹配能力下降。特别是大宗农产品的供需关系受到严重扭曲，这是我们的大量产品库存增加的最主要原因；第四，增收支撑能力下降。在农民收入的支撑力量上，需要找到新动能、新动力或者是新的支撑因素。 二是必须要守住确保粮食生产能力不降低，农民增收势头不逆转，农村稳定不出问题的三条底线。 三是2019年要重点做好五项重点任务。第一，调整农业结构。今年将继续调减玉米，引导生猪养殖向玉米主产区、环境容量大的地区转移，建设优质奶源基地，逐步减少近海养殖，加快发展地方特色产业；第二，推进绿色发展。深入实施化肥农药使用量零增长行动，全面推进农业废弃物资源化利用，抓好农业资源环境突出问题治理，加快建立以绿色生态为导向的农业补贴机制；第三，推进创新驱动。围绕解决农业发展重大瓶颈制约，集中力量组织开展重大科研攻关，尽快形成一批“一体化”农业科技综合解决方案；第四，推进农村改革。加快推进承包地确权登记颁证，扩大农村集体资产股份权能改革试点，加快培育新主体、发展适度规模经营，深化农垦_机制改革；第五，稳定粮食生产。启动粮食生产功能区和重要农产品保护区建设，继续加大旱涝保收高标准农田建设，推动整合耕地建设投入，落实好粮食安全省长责任制。 具体到我旗，就是要根据国家相关政策和市场供需结构，结合实际情况，引导农民做好“调、提、融”三个字。“调”，就是要以市场需求为导向，调整完善农牧业生产结构和产品结构，做好“加减法”。“加法”就是增加技术、人才等要素投入，增加绿色、有机等优质农产品和特色农产品供给；“减法”就是改变落后的生产方式，适当调减滞销品种生产，减少一般过剩产品供应。“提”，就是要实现农牧业生产的提档升级，围绕__提出的“减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给”，提升农畜产品的质量水平。“融”，就是要促进农村一二三产业的融合发展，要结合我旗建设国家农业可持续发展试验示范区的契机，树立“大农业”理念，运用互联网思维，通过“互联网+”，拓宽农业产销的边界；运用跨界思维，把农牧业生产与农畜产品加工流通和农业休闲旅游等产业融合起来，培育壮大农村新产业、新业态，满足市场对农业多样化的需求。 在推进农业供给侧结构性改革中，要把握好以下几点，一是绿色化引领。用绿色发展的新理念引领生产，转变过去依靠拼资源、拼投入的发展方式，遏制环境透支的态势，做到资源节约、环境友好，让天更蓝、水更绿、田更美，构建生产、生活、生态“三生共赢”的农业发展新格局。二是规模化经营。种养殖大户、家庭农牧场、农民专业合作社等新型经营主体要发挥主力军作用，开展多种形式的社会化服务，在农业机械、科技应用、绿色发展、市场开拓等方面引领带头。三是产业化发展。以我旗的资源禀赋为依托、以市场需求为导向，发挥比较优势，调整优化结构，推进一二三产业融合发展，释放发展潜能。四是效益化提升。要注重品种改良、品牌创建和质量提升，做到以质取胜、以质增效，推进科技创新，实现增产、提质、节本、增效，提高农畜产品市场竞争力。 2019年，根据市场供需，我旗的种养殖结构调整初步思路是，在种植业方面“两增一减一转一复五稳”（增小麦、增牧草，减向日葵，转饲用玉米，复种绿肥，稳西瓜、甜瓜、脱水菜、番茄、籽类），在养殖业方面“稳羊增牛兴渔扩猪禽上特种”。 各级、各部门要进一步明确推进农业供给侧改革和调整种养殖结构的重点，准确把握推进改革的方向，要立足当前、着眼长远、谋篇布局，补上“短板”，实现结构优化、协调发展，推动我旗现代农牧业在“十三五”有个质的飞跃。 三、要强化农业供给侧结构性改革的基础和支撑 农业供给侧结构性改革是一个系统工程，需要多方聚力、多措并举，需要坚持不懈、久久为功，需要突出重点、狠抓落实。 一要立足供需矛盾，在调优结构上发力。结构调整应适应市场需求，市场是供需双方平衡的晴雨表和调节器。过去较长时期农业发展过于追求产量的增长，忽视了生产与消费、产品与市场的衔接，对于品种、品质和品牌建设重视不够，致使想卖的卖不掉，想买的买不到。****旗是农牧业大旗，又是粮食生产先进旗，但近年来由于结构性问题，使我旗出现了种植业玉米“一粮独大”、畜牧业“一羊独大”的局面。所以在出现玉米、羊肉价格下 ……（未完，全文共5330字，当前只显示2566字，请阅读下面提示信息。收藏在全旗农业供给侧结构性改革研讨会上的讲话） 上一篇：推进生态宜居特色美丽乡村集中连片建设全力打造乡村振兴示范片区 下一篇：2018年个人对照检查材料 相关栏目：三农 农业讲话 改革 改革开放 |