标题:关于进一步落实全面从严治党要求加强党的建设的实施意见
关于进一步落实全面从严治党要求加强党的建设的实施意见

为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、全国国有企业党的建设工作会议精神,进一步推进全面从严治党、加强公司党的建设,根据中共中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,结合公司党的建设当前需要着力解决的若干问题,提出以下实施意见。
一、严肃党内政治生活
(一)加强理想信念教育。必须高度重视思想政治建设,把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务,把思想理论上的坚定清醒作为政治上坚定的重要前提。各级党组织要严格执行党内学习教育制度,以党委中心组学习等制度为抓手,坚持把理想信念和道德品行教育,列为中心组学习的重点专题,把_新时代中国特色社会主义思想作为各级党员干部培训的核心内容,尤其要把学习贯彻_总书记系列重要讲话精神作为一项必须长期坚持的政治任务,教育引导党员、干部不断深化对党的十九大以来党中央治国理政新理念新思想新战略的理解和把握,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩,以信念、人格、实干立身,经受住各种赞誉和诱惑、风险和挑战的考验,永葆共产党人政治本色。
(二)强化党员组织观念。党员、干部特别是领导人员必须增强党的意识,时刻牢记自己第一身份是党员,自觉参加组织生活,履行相应义务,尽到应尽责任,无论职务高低、党龄长短,都要自觉拥护组织领导,维护组织权威,自觉接受组织教育管理监督,不能游离于组织之外,更不能凌驾于组织之上。各级党组织必须做好党员组织关系等基础工作的管理。
(三)提高领导班子民主生活会质量。各级党组织要切实避免民主生活会流于形式、避重就轻、整改不实等现象,突出政治纪律和政治规矩,提高标准,从严把关,让民主生活会成为锤炼党性、严肃党内政治生活的重要途径。主要负责同志要带头作出有深度的自我批评,带头对其他同志逐一开展有质量的批评,批评和自我批评要见人见事。会前,上级 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1411字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (八)切实保障党员权利。各级党组织必须尊重党员主体地位,保障党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务。要保障党员知情权和参与权,发展和用好党务公开,健全党内重大决策论证评估和征求意见等制度。要保障党员选举权和被选举权,不得以任何方式妨碍选举人依照规定自主行使权力。要畅通党员实名反映、举报问题的渠道,对通过正常渠道依法依规反映问题的党员,任何组织和个人都不准打击报复,不准擅自进行追查,不准采取调离岗位等惩罚措施;对散发匿名信、散布小道消息谣言,甚至诬告陷害组织和个人的党员,要批评教育、严肃处理;对受到诽谤、诬告、严重失实举报的党员,要及时为其澄清和正名。
    三、从严管理干部
    (九)坚持党管干部原则。切实发挥党组织在干部工作中的领导和把关作用,认真落实党组织在选人用人中确定标准、规范程序、组织考察、推荐人选的责任,明确党委、分管领导、组织人事部门在干部选拔任用中的权重和考察识别干部的职责。严格执行选人用人集体决策制度,干部任免事项必须经党委会集体讨论研究决定,决策前党政正职应进行沟通并达成一致意见,决策中严格按规定程序和方式进行表决,防止个人或少数人说了算。对选人用人上的不正之风和违规违纪行为零容忍,坚决禁止跑官要官、买官卖官行为,坚决禁止向组织讨价还价、不服从组织决定的行为,坚决禁止封官许愿、跑风漏气,打招呼、递条子,违规插手和干预干部选拔任用工作的行为。定期开展干部选拔任用工作情况自查和检查,对选人用人失察失误的严肃问责追责。
    (十)严把选人用人程序环节。坚持正确的用人导向,坚持德才兼备、以德为先,从严把好政治、品行、廉洁、能力和作风关口。严格落实选拔任用组织程序,贯彻落实纪委书记对干部选拔任用全过程监督的要求,聚焦“动议提名、民主推荐、考察、讨论决定、任职”等关键环节,坚决防止随意减少、简化、变通。进一步规范初始提名,扩大提名酝酿范围,落实实名制推荐干部,实行“谁提名谁负责”。推行考察工作责任制,不断改进推荐考察,加大对干部德的考察力度。严格任前审核,严格执行个人有关事项“凡提必核”(提任处级以上)、干部人事档案“凡提必审”、纪检监察机构意见“凡提必听”、反映考察对象有关问题的信访举报“凡提必查”,坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。严禁超职数超职级超权限配备干部,严格控制大批量调整干部,严格防范突击提拔干部,从严把握破格提拔的资格条件和审批程序。
    (十一)严格执行领导干部请示报告制度。领导干部必须按规定按程序向组织请示报告工作中重大问题和个人有关事项。严格执行重大问题请示报告制度,领导干部要自觉接受所在党组织的领导,向党组织负责,重大事项和重要情况要及时向党组织请示报告;下级党组织要定期向上级党组织报告工作,涉及重大事项或做出重大决定要及时向上级党组织请示报告,执行上级党组织重要决定的情况要专题报告;遇有突发性重大问题和工作中重大问题要及时请示报告,除情况紧急必须临机处置并迅速报告外,不准先斩后奏。严格执行个人有关事项报告制度,强化处级干部填报内容核实,每年按20%的比例进行抽查,进一步将填报范围扩大到正科级干部;严格领导干部因私出国(境)管理,严格领导干部任职回避,整治干部档案造假问题,规范领导人员亲属经商办企业行为。对不按规定报备,不如实报告,未及时纠正或弄虚作假试图规避的,按照有关规定进行严肃处理。
    (十二)健全完善新提任领导干部党章党规党纪测试制度。加强对领导干部党章党规党纪的学习培训,把党章党规党纪作为结业考试内容。建立完善政治理论水平任职资格测试,新提任的处级领导干部在提任前必须通过测试。强化对党章党规党纪的考查,将《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党员干部应知应会的基础性党规党纪纳入测试内容,强化测试结果运用。
    四、严格党内监督
    (十三)建立完善党内监督体系。党内监督没有禁区、没有例外。信任不能代替监督。要强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,构建起上下贯通、条块结合的党内监督工作网络。各级党委在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人,党委班子成员在职责范围内履行监督职责。党的工作部门是党委主体责任在不同领域的载体和抓手,要严格执行各项监督制度,加强对部门内部监督和对本系统日常监督。各级纪委是党内监督的专责部门,必须强化监督执纪问责,整合力量,提升能力,坚决维护党章党规党纪的严肃性。发现问题线索要按权限及时报备、及时调查、及时处理。要坚决贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》,对违_的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件的单位,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究相关领导和党组织的责任,做到失责必问、问责必严。
    (十四)建全完善谈话提醒制度。各级党组织要坚持把谈话提醒作为强化党员干部日常监管重要手段。除严格按规定进行年度谈话、任免谈话、退休谈话、离(辞)职谈话外,发现党员干部存在苗头性、倾向性问题,或收到群众反映较为集中的,以及其他需要引起注意的情况时,应按照干部管理权限及时进行谈话提醒。党委(党总支)主要负责同志、分管领导是日常谈话提醒的主体,要视情况重点安排对班子成员、所属部门正职、下一级党政正职,以及其他关键岗位党员干部进行谈话提醒。纪检、组织部门按照有关规定开展谈话函询或诫勉谈话,纪检、组织和信访部门要定期梳理分析信访及问题线索,协助确定谈话对象,明确提醒内容,提高谈话提醒的针对性和实效性。纪检部门要加强对各部门、各单位实施谈话提醒的监督检查,定期统计并通报有关情况。把开展谈话提醒情况作为领导干部落实党风廉政建设责任制的重要内容,对平时失察失管,未尽到谈话提醒责任而致使发生严重违纪违法案件,或引发较大不稳定事件、造成严重不良影响的要“一案双查”、严肃追责。
    (十五)加强和改进巡视巡察工作。要认真贯彻中央巡视工作方针,突出政治巡视工作定位,以“四个意识”为标杆,以党章党规党纪为尺子,突出党的领导,聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题,紧抓重点人、重点事和重点问题,发现问题、形成震慑。要按照巡视巡察全覆盖、常态化要求,进一步完善巡视巡察工作领导_和工作机制,坚持党委听取巡视巡察工作汇报,加快巡视巡察人员专职化、巡视巡察工作专业化进程,扎实推进巡视巡察工作向纵深发展。
    (十六)加大惩治腐败工作力度。持续保持遏制腐败高压态势,始终把纪律和规矩挺在前面,重视领导干部家风建设,全面筑牢拒腐防变思想防线和制度防线,综合把握运用监督执纪“四种形态”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持抓早抓小,越往后执纪越严、处分越重,切实把党规党纪 ……(未完,全文共7619字,当前只显示3668字,请阅读下面提示信息。收藏关于进一步落实全面从严治党要求加强党的建设的实施意见

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