标题:在全市地方金融组织公司治理工作推进会议上的讲话
在全市地方金融组织公司治理工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市地方金融组织公司治理工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实全省地方金融组织公司治理监管评估工作要求,通报我市公司治理评估情况,部署问题整改任务,推动地方金融组织规范健康发展。参加今天会议的有市政府分管领导,市公安局、市国资委、市行政审批局、市市场监管局、市地方金融监管局等部门分管负责同志,各县区分管领导、地方金融监管部门主要负责同志及相关部门分管负责同志,共计70余人。刚才,相关部门围绕公司治理工作情况作了汇报发言,内容详实、措施具体,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,结合我市地方金融发展实际,我讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识公司治理改革的重大意义

(一)从服务实体经济大局看公司治理的必要性

地方金融组织作为金融体系的“毛细血管”,在服务中小微企业、乡村振兴和区域经济发展中发挥着关键作用。当前,我市共有地方金融组织家,包括小额贷款公司、融资担保公司、民间资本管理公司等,2024年累计为家中小微企业提供融资支持亿元,占全市小微企业融资总额的%,在缓解企业融资难、融资贵问题上成效显著。但从全省公司治理评 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略865字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 粗放发展”向“质量优先”转变,为我市经济高质量发展提供持久动力。

    二、聚焦突出问题,精准施策推进整改任务落地见效

    (一)压实主体责任,构建整改闭环机制

    1.建立问题台账,实行销号管理

    各县区、各机构要对照评估反馈的大类项问题,逐一建立台账,明确整改措施、责任人和时限。例如,针对“党建工作弱化”问题,要制定“三会一课”标准化流程,确保党组织参与重大决策覆盖率达100%;针对“合规能力差”问题,需在月底前完成全员合规培训,考核通过率不低于%。市地方金融监管局要建立“周调度、月通报”机制,对县融资担保公司等整改进度滞后的机构,实行挂牌督办,确保6月底前整改完成率不低于*%。

    2.强化股东责任,规范股权管理

    针对部分机构股东资质不达标问题,要严格执行股东资格审查制度。对家存在“代持股权”问题的机构,责令在月内完成股权清理,引入符合条件的战略投资者。参考市经验,建立股东“负面清单”,对存在失信记录、违规经营的股东,坚决禁止其进入地方金融领域。区小额贷款公司要在月底前完成股东股权结构优化,确保单一股东持股比例不超过*%,防止“一股独大”现象。

    3.完善内控制度,强化监督制衡

    各机构要重点健全“三会一层”(股东会、董事会、监事会、经营层)运行机制,明确决策权限和程序。如县民间资本管理公司需在月内修订公司章程,规定重大投资决策必须经董事会2/3以上成员表决通过。同时,要设立独立监事岗位,加强对关联交易、财务状况的监督,2024年以来,我市已有家机构因监事履职不到位被通报,必须引以为戒。

    (二)坚持党建引领,夯实治理根基

    1.强化党组织领导核心作用

    推动党的领导融入公司治理各环节,确保党组织研究讨论是重大决策的前置程序。参照市“党建入章”标准,全市家地方金融组织要在*月底前完成章程修订,明确党组织职责权限。区融资担保公司要建立“双向进入、交叉任职”机制,党组织书记与董事长由一人担任,确保党建工作与业务发展同部署、同考核。

    2.压实党建工作责任链条

    建立“党委书记—支部书记—党员骨干”三级责任体系,将党建工作纳入年度考核,权重不低于*%。对县小额贷款公司等党建考核不合格的机构,暂停新业务审批。开展“党员先锋岗”创建活动,如市担保公司通过党员带头参与风险防控,使不良率较上年下降*个百分点,我市要借鉴这一经验,发挥党员在合规经营中的模范作用。

    3.创新党建与业务融合模式

    探索“党建+金融”服务品牌,如组织地方金融组织党员深入个乡村振兴重点村,开展“整村授信”活动,2024年以来,县小额贷款公司已通过该模式为户农户提供贷款*万元。各机构要结合自身特点,将党建工作与产品创新、风险防控等业务深度融合,年底前至少形成1项“党建+”特色案例。

    三、强化监管协同,凝聚推动高质量发展强大合力

    (一)构建全链条监管体系

    1.完善日常监管机制

    市地方金融监管局要建立“监管评级+风险预警”双机制,对全市家机构按风险等级实行“红黄蓝”三色管理。对评级为“红”的家机构,每季度开展现场检查;对“黄”色机构,实行非现场监管全覆盖。借鉴省“监管沙盒”经验,在县试点开展新型地方金融业务监管,既鼓励创新又防范风险。

    2.加强跨部门协同监管

    建立由市地方金融监管局牵头,公安、市场监管、行政审批等部门参与的联席会制度,每月通报监管信息。针对家存在“超范围经营”问题的机构,由市场监管局依法查处,行政审批局暂停业务变更审批。2024年,我市通过部门联动,已查处地方金融领域违法违规案件起,涉案金额*万元,形成了监管合力。

    3.健全社会监督体系

    开通“地方金融监管”微信公众号,设立投诉举报专栏,对群众反映的条线索及时核查处理。聘请名金融专家、律师组成社会监督员队伍,对家机构开展“飞行检查”,发现问题及时曝光。如市通过社会监督,倒逼家机构整改问题项,我市要参照这一做法,提升监管透明度。

    (二)优化政策支持体系

    1.加大财政扶持力度

    设立亿元地方金融组织发展专项资金,对完成规范化整改且评级达标的机构,给予最高万元奖励 ……(未完,全文共4048字,当前只显示2249字,请阅读下面提示信息。收藏在全市地方金融组织公司治理工作推进会议上的讲话

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