标题:在全市生态环境监管能力提升工作推进会议上的讲话
在全市生态环境监管能力提升工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市生态环境监管能力提升工作推进会议,主要任务是全面总结近年来我市生态环境监管能力建设工作成效,深入分析当前面临的形势和问题,进一步明确下一阶段工作目标和重点任务,动员全市上下统一思想、凝聚合力,持续推动生态环境监管能力再上新台阶。参加今天会议的有各县(区)政府分管负责同志、生态环境部门主要负责人,以及市直相关部门负责同志。刚才,*生态环境局、*生态环境局等部门作了汇报发言,讲的都很好,我都同意,大家一定要落实好。下面,结合工作实际,我讲几点意见。

一、肯定成绩,认清形势,切实增强生态环境监管能力提升的责任感和使命感

全省生态环境监管能力提升三年行动开展以来,我市深入贯彻省委、省政府决策部署,始终将生态环境监管能力建设作为生态文明建设的重要基础工程,高位推动、系统谋划、精准施策,取得了显著成效。

在生态环境监测能力建设方面,我们以打造一流监测水平为目标,持续强化基础建设。渝水生态环境监测站如今已配置30个专业实验室,配备150余台先进监测仪器,其CMA资质项目更是达到243项,远超区域站标准,能够实现对大气、水质、土壤等多领域环境要素的精准监测。例如,在对*河流域水质监测中,渝水生 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略921字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 竞赛、组织跨省交流学习等多种方式,多维度提升干部专业能力。截至目前,已举办培训班12期,培训干部1500余人次;开展技能竞赛5场,选拔出业务骨干80余名;组织跨省交流学习20余次,带回先进经验和技术30余项。

    法治建设领域,《*市孔目江水体保护条例》等一系列地方性法规相继出台,为生态环境保护提供了坚实的法律保障。公检法司环协同机制的建立,打通了生态法治全链条,实现了行政执法与刑事司法的无缝衔接。分宜生态环境执法联勤工作站的设立,更是探索出执法下沉、力量整合、权威高效的执法新格局,有效提升了执法效能。

    虽然我们取得了一定成绩,但也要清醒地认识到,当前生态环境监管工作仍面临诸多挑战。随着经济社会的快速发展,新的环境问题不断涌现,污染物排放呈现复合型、叠加型特征,监管难度持续加大;部分区域环境基础设施建设仍存在短板,环境风险隐患尚未完全消除;个别单位和人员对生态环境监管工作的重要性认识不足,责任落实不到位等。这些问题都需要我们高度重视,采取有效措施加以解决。

    二、明确目标,突出重点,全面推动生态环境监管能力再上新台阶

    (一)持续强化监测能力建设,打造精准监测体系

    一是加大监测设备投入。未来两年,计划投入资金3000万元,为各区县监测站更新升级一批高端监测设备,重点加强对新型污染物、微量污染物的监测能力建设。例如,针对新兴的微塑料污染问题,采购先进的微塑料检测仪器,实现对环境中微塑料的定性定量分析。二是推进监测数据共享平台建设。整合全市环境监测数据资源,建设市级环境监测大数据平台,实现各部门、各区县监测数据的互联互通和共享共用。通过数据分析模型,对环境质量变化趋势进行预测预警,为环境决策提供科学依据。三是加强监测队伍建设。制定监测人员三年培训计划,每年组织开展不少于2次的专业技能培训和岗位练兵活动,邀请国内知名专家授课,不断提升监测人员的业务水平和综合素质。

    (二)深化执法能力建设,构建高效执法体系

    一是完善执法制度体系。修订完善生态环境行政处罚_裁量权基准,细化处罚情形和裁量标准,确保执法公正、公平、公开。建立健全执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,规范执法行为,防范执法风险。二是加强执法信息化建设。进一步优化升级数字化执法平台,增加移动执法终端功能,实现执法现场数据实时传输、在线审批等功能。推广应用无人机、无人船等高科技执法装备,扩大执法巡查范围,提高执法效率。三是强化执法联动机制。加强与公安、市场监管、交通运输等部门的协作配合,建立联合执法常态化机制,定期开展专项执法行动,严厉打击各类环境违法行为。

    (三)提升应急处置能力,筑牢环境安全防线

    一是完善应急预案体系。结合我市实际,修订完善突发环境事件应急预案,制定重点行业、重点企业应急预案编制指南,指导企业做好应急预案编制和备案工作。定期组织开展应急预案演练,检验和提升应急处置能力,确保在突发环境事件发生时能够迅速响应、科学处置。二是加强应急物资储备。按照“分级负责、分类储备”的原则,进一步完善市、县、企业三级应急物资储备体系。计划在未来三年内,新增应急物资储备库3个,储备各类应急物资500余种,确保应急物资能够满足不同类型突发环境事件的处置需求。三是强化应急队伍建设。组建市级环境应急专家库,吸纳环境监测、应急处置、生态修复等领域的专家200余名,为应急处置工作提供技术支持。加强环境应急救援队伍建设,依托消防、企业等力量,组建专业应急救援队伍5支,定期开展应急演练和培训,提升应急救援能力。

    (四)加强人才队伍建设,夯实生态环保根基

    一是加大人才引进力度。制定生态环境领域人才引进专项政策,面向国内外高校和科研机构,引进环境科学、环境工程、生态保护等专业高层次人才。计划每年引进博士研究生5名、硕士研究生20名,充实到生态环境监管一线岗位。二是创新人才培养模式。建立“产学研”合作培养机制,与高校、科研院所合作设立人才培养基地,开展联合培养项目。鼓励干部参加在职学历教育和专业技术培训,对取得相关资质证书的人员给予一定奖励。三是完善人才激励机制。建立健全生态环境监管人才考核评价体系,将工作业绩、业务能力、创新成果等纳入考核内容,对表现优秀的人才在职称评定、职务晋升等方面给予优先考虑,激发人才干事创业的积极性和主动性。

    (五)推进法治建设,提升生态环境治理法治化水平

    一是加强法规制度建设。结合我 ……(未完,全文共4309字,当前只显示2394字,请阅读下面提示信息。收藏在全市生态环境监管能力提升工作推进会议上的讲话

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