| 标题：在全市排污权交易改革工作推进会议上的讲话 |
| 在全市排污权交易改革工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市排污权交易改革工作推进会议，主要任务是全面总结我市排污权交易改革工作的发展历程与阶段性成果，深入分析当前改革过程中面临的问题与挑战，进一步明确下一阶段的工作方向和重点任务，凝聚各方力量，全力推动我市排污权交易改革向纵深发展，助力生态文明建设和经济社会高质量发展。参加今天会议的有市生态环境局、发改委、财政局等相关职能部门负责人，各县区政府分管领导，重点排污企业代表以及相关领域专家学者。刚才，市生态环境局对我市排污权交易工作开展情况作了详细汇报，全面介绍了改革的推进情况、取得的成效以及下一步计划，讲得都很好，内容详实、重点突出，我都同意，希望各单位、各部门认真领会，抓好贯彻落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。 一、回顾改革历程，总结排污权交易工作显著成效 （一）构建完整制度体系，奠定改革坚实基础 我市自2011年启动排污权交易改革以来，历经试点初期与改革提升两个关键阶段，逐步构建起一套完整且具有地方特色的排污权交易制度体系。在试点初期，我市率先在行业开展排污权交易试点工作，通过对家试点企业的排污情况进行全面摸排与核定，探索建立排污权确 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略883字，正式会员可完整阅读）…… 同时，对于新增大气污染物、水污染物排污权总量合计不超过1吨的建设项目，我市进一步放宽政策，免除交易主体审核，免收交易保证金。这一政策的实施，有效减轻了小微企业的负担，激发了企业的创新活力和绿色发展动力。以县家小型加工企业为例，该企业在进行技术改造后，因新增少量排污权需求，按照“绿色通道”政策，快速完成了排污权交易手续，顺利实现了项目投产，既满足了生产需求，又确保了污染物排放总量不突破指标要求，实现了经济效益与环境效益的双赢。 二、正视现存问题，认清排污权交易改革挑战 （一）企业参与积极性有待提高 尽管我市排污权交易市场已初步建立，但部分企业对排污权交易的认识不足，参与积极性不高。一方面，一些企业对排污权交易政策理解不深，存在畏难情绪，担心参与交易过程复杂、成本过高。例如，部分中小企业反映，在办理排污权交易手续时，需要准备大量的材料，涉及多个部门的审核，耗时耗力，导致企业望而却步。另一方面，部分企业缺乏长远的环保意识和成本意识，认为当前污染物排放尚未达到总量控制指标，没有必要进行排污权交易，存在侥幸心理。这种观念严重制约了排污权交易市场的活跃度和交易规模的扩大。 （二）交易市场活跃度仍显不足 目前，我市排污权交易市场整体活跃度不够，交易频次和交易量相对较低。从交易数据来看，近一年来，全市排污权交易笔数仅为笔，交易总量占政府储备量的比例不足%。究其原因，一是市场供需不平衡。部分行业企业由于生产工艺落后、污染治理能力不足，污染物排放量大，急需购买排污权，但受限于资金压力和技术水平，无力参与交易；而另一些企业虽然通过节能减排产生了富余排污权，但出于对未来发展的不确定性考虑，不愿将排污权投放市场进行交易。二是交易信息不对称。企业之间、企业与政府之间缺乏有效的信息沟通渠道，导致买卖双方难以准确掌握市场供需信息和价格动态，影响了交易的顺利达成。 （三）配套政策与监管体系需完善 排污权交易改革是一项系统性工程，需要完善的配套政策和严格的监管体系作为支撑。目前，我市在配套政策方面仍存在一些短板。例如，在排污权抵押融资、排污权有偿使用收费标准动态调整等方面，尚未出台具体的实施细则，制约了排污权交易市场功能的进一步拓展。在监管体系方面，虽然建立了排污权交易监管机制，但在实际工作中，存在监管手段单一、监管力量不足等问题。部分企业存在违规排放、超量排放等行为，而现有监管手段难以实现对企业排污行为的实时、精准监测，导致监管效果大打折扣，影响了排污权交易制度的权威性和严肃性。 三、明确重点任务，推进排污权交易改革深化 （一）加强政策宣传引导，提升企业参与意识 一是开展全方位、多层次的政策宣传活动。组织市生态环境局、发改委等部门成立政策宣讲团，深入各县区、各工业园区，通过举办专题讲座、座谈会、发放宣传手册等形式，向企业详细解读排污权交易政策的背景、意义、操作流程以及相关优惠政策。例如，每季度至少举办一次大型政策宣讲会，邀请专家学者和行业代表进行现场讲解和经验分享，提高企业对排污权交易政策的认知度和理解度。二是树立典型示范企业。选取在排污权交易工作中表现突出、成效显著的企业，作为典型案例进行宣传推广。通过组织其他企业参观学习、交流经验，让企业直观感受到排污权交易对企业节能减排、降低成本、提升竞争力的积极作用，激发企业参与排污权交易的主动性和积极性。 （二）完善市场运行机制，增强市场交易活力 一是优化市场供需结构。加强对重点行业、重点企业的排污情况分析和预测，建立排污权供需预警机制。对于污染物排放量大、排污权需求迫切的企业，鼓励其加大技术改造和污染治理投入，通过节能减排降低排污权需求；对于产生富余排污权的企业，制定激励政策，引导其将排污权投放市场进行交易。例如，对将富余排污权进行交易的企业，给予一定比例的财政补贴或税收优惠，提高企业参与市场交易的积极性。二是搭建信息共享平台。整合政府部门、交易平台、企业等各方信息资源，建设全市统一 ……（未完，全文共4130字，当前只显示2294字，请阅读下面提示信息。收藏在全市排污权交易改革工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全县助企引智专项行动推进会议上的讲话 下一篇：在全市高校毕业生就业岗位供给专项行动推进会议上的讲话 相关栏目：经贸 改革 改革开放 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |