标题:全市危房整治专项行动推进会议讲话
全市危房整治专项行动推进会议讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市危房整治专项行动推进会议,主要任务是深入贯彻落实国家、省关于安全生产和房屋安全管理的重要指示精神,总结前期我市危房整治专项行动的开展情况,分析当前工作中存在的问题与挑战,部署下一阶段的重点工作任务,进一步凝聚共识、强化举措,推动全市危房整治工作取得更大实效。参加今天的会议有市住建局主要领导及相关科室负责人,各县(市、区)政府分管领导、住建局局长,各街道办事处、乡镇政府主要负责人,以及法院、应急管理、自然资源等相关部门的同志。刚才,市住建局、*县住建局、区街道、*镇政府作了汇报发言,讲的都很好,既总结了经验做法,也提出了下一步计划,我都同意,大家一定要结合实际抓好落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。

一、肯定成绩,总结经验,深刻认识危房整治工作的阶段性成效

自全市启动危房整治专项行动以来,各级各部门高度重视,积极作为,通过“一户一策”精准治理、多方联动协同发力等举措,取得了阶段性成效,有效消除了一批重大安全隐患,切实保障了人民群众的生命财产安全。

(一)精准施策,危房拆除工作取得突破性进展

一是危房排查全面覆盖,底数清、情况明。为确保危房整治工作有的放矢,我们组织开展了全市范围内的房屋安全大排查行动。市住建局联合各县(市、区)相关部门,投入工作人员余人,对全市城镇和农村的老旧房屋、公共建筑等进行了拉网式排查。截至目前,共排查各类房屋万余栋,其中排查出疑似危房栋,经专业机构鉴定,确定C级危房栋、D级危房栋,建立了详细的危房台账,为后续整治工作奠定了坚实基础。例如,在县的排查工作中,工作人员克服了村庄分布散、房屋年代久等困难,逐村逐户进行排查,甚至对一些废弃多年的老旧房屋也进行了细致检查,确保不遗漏任何一处安全隐患。
 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1292字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 的搬迁帮扶工作中,为年老体弱、行动不便的居民提供搬家服务、整理物品等,得到了居民的一致好评。同时,我们还通过媒体宣传,报道危房整治工作的重要意义和先进典型,营造了全社会关心、支持、参与危房整治工作的良好氛围。

    (三)建章立制,长效管理机制初步形成

    一是建立了危房动态监测机制。为及时掌握危房安全状况的变化,我们建立了危房动态监测系统,对全市已排查出的危房进行定期巡查和监测。各街道、乡镇安排专人负责,每周至少对辖区内的危房进行一次巡查,记录房屋的结构变化、周边环境等情况,并及时将信息录入系统。市住建局每月对监测数据进行分析研判,对存在安全隐患加剧的危房,及时下达整治指令。截至目前,通过动态监测系统,我们已发现并处置了*处危房安全隐患加剧的情况,避免了安全事故的发生。

    二是完善了房屋安全管理制度。我们结合实际,制定了《*市房屋安全管理办法》,明确了房屋所有权人、使用人、管理人的安全责任,规范了房屋安全鉴定、隐患治理等工作流程。同时,建立了房屋安全档案,对房屋的建设年代、结构类型、安全状况等信息进行详细记录,为房屋安全管理提供了依据。*县根据该办法,制定了本县的实施细则,进一步细化了各项工作要求,使房屋安全管理工作更加规范化、制度化。

    三是强化了责任追究机制。为确保各项工作落到实处,我们建立了严格的责任追究机制,对在危房整治工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人进行严肃问责。截至目前,全市共对个工作推进不力的单位进行了通报批评,对名相关责任人进行了约谈,有效推动了工作责任的落实。

    二、正视问题,认清形势,增强危房整治工作的紧迫感和责任感

    在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我市危房整治工作还存在一些问题和不足,面临着不少挑战,需要我们高度重视,认真加以解决。

    (一)部分地区工作推进不平衡,整治进度有待加快

    从目前的工作进展情况来看,各县(市、区)之间存在着明显的不平衡。县、区工作推进较快,已完成年度危房拆除任务的%以上;而县、区的工作进度相对滞后,仅完成年度任务的%左右。一些乡镇和街道由于重视程度不够、工作措施不力,导致危房整治工作进展缓慢。例如,镇辖区内有栋D级危房,按照计划应在月底前完成拆除,但截至目前,仍有栋未拆除,主要原因是该镇在居民搬迁安置工作中存在畏难情绪,未能及时解决居民提出的不合理诉求,导致工作陷入僵局。这种工作推进不平衡的情况,严重影响了全市危房整治工作的整体进度,必须采取有效措施加以解决。

    (二)部分危房产权复杂,整治难度较大

    在排查出的危房中,有相当一部分存在产权复杂的问题,给整治工作带来了很大难度。这些危房有的属于单位公房,历经多次改制、转让,产权归属不明确;有的属于共有产权,涉及多个产权人,意见难以统一;还有的属于历史遗留问题,缺乏相关的产权证明。例如,区某老旧小区的一栋危房,原属于某国有企业,企业改制后,房屋产权划归地方,但由于历史资料缺失,无法明确具体的产权人,导致整治工作迟迟无法开展。据统计,全市产权复杂的危房有栋,占危房总数的*%,这些危房的整治工作已成为我们面临的一大难题。

    (三)居民配合程度有待提高,矛盾纠纷时有发生

    虽然大部分居民对危房整治工作表示理解和支持,但仍有少数居民由于担心自身利益受损,对整治工作不配合,甚至产生抵触情绪。有的居民认为补偿标准过低,拒不签订搬迁协议;有的居民故土难离,不愿意搬离居住多年的房屋;还有的居民对危房拆除后的重建规划不满意,提出不合理要求。这些问题导致矛盾纠纷时有发生,影响了整治工作的顺利推进。例如,街道在拆除一栋危房时,有两户居民以补偿标准低为由,拒不搬离,街道工作人员多次上门做工作,均无果而终,最终不得不通过法律途径解决,耗时个月,影响了工作进度。据统计,全市因居民不配合引发的矛盾纠纷有起,其中起通过调解解决,*起通过法律途径解决。

    (四)资金投入仍有缺口,保障能力有待加强

    尽管我们加大了对危房整治工作的资金投入,但由于危房数量较多、整治成本较高,资金缺口仍然较大。一方面,随着建材价格、人工费用的上涨,危房拆除和维修加固的成本不断增加;另一方面,部分危房居民经济困难,无力承担部分整治费用,需要政府给予更多的补贴。据测算,完成全市剩余栋危房的整治工作,还需要资金万元,而目前各级财政能够筹集的资金仅为万元,资金缺口达万元。资金投入的不足,在一定程度上制约了危房整治工作的进度和质量。

    三、聚焦重点,强化举措,全力推动危房整治工作再上新台阶

    针对当前我市危房整治工作中存在的问题和面临的挑战,我们要进一步明确工作目标,强化工作举措,攻坚克难,确保如期完成各项整治任务。

    (一)加大工作力度,加快危房整治进度

    一是压实工作责任,确保任务落实。各级各部门要进一步压实工作责任,将危房整治任务分解到具体责任人,明确时间节点和工作要求。市住建局要加强对各县(市、区)工作的指导和督查,每月通报一次工作进度,对工作推进缓慢的地区进行约谈。各县(市、区)要建立健全工作台账,实行销号管理,完成一栋、销号一栋。月底前,要确保完成年度危房拆除任务的%以上,*月底前全面完成年度任务。

    二是集中攻坚,解决突出问题。对于产权复杂、久拖未决的危房,要成立专项攻坚小组,由分管领导牵头,协调法院、自然资源、住建等部门,逐一研究解决。要通过查阅历史档案、实地调查等方式,明确产权归属;对于共有产权危房,要组织产权人进行协商,制定合理的整治方案。同时,要加大对拒不配合整治工作居民的法律宣传和教育力度,依法依规采取措施,确保整治工作顺利进行。例如,对于县那栋产权复杂的危房,要在月底前明确产权归属,并制定出整治方案,*月份启动整治工作。

    三是优化工作流程,提高工作效率。要进一步优化危房鉴定、审批、拆除等工作流程,减少审批环节,缩短审批时间。市住建局要建立绿色通道,对危房整治项目的审批实行优先办理,确保在*个工作日内完成审批。各街道、乡镇要提前做好居民的动员和搬迁工作,协调好施工单位,确保危房拆除和维修加固工作顺利进行。要充分利用信息化手段,提高工作效率,例如通过线上平台办理危房鉴定申请、审批等业务,减少居民跑腿次数。

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