| 标题：在全市市场监管工作推进会议上的讲话 |
| 在全市市场监管工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市市场监管工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于市场监管工作的各项决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点任务，全力推动全市市场监管工作再上新台阶，为经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有市政府相关领导、各县（区）市场监管局主要负责人、市市场监管局各科室及直属单位负责人、部分重点企业代表等。刚才，*区市场监管局、*县市场监管局等部门作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，又提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识强化市场监管工作的重大意义 市场监管工作是经济社会发展的重要基石，关系到人民群众的切身利益，关系到市场经济的有序运行，关系到地区整体的发展环境。在当前复杂多变的经济形势和日益增长的民生需求下，我们必须从战略和全局的高度，深刻认识做好市场监管工作的极端重要性和紧迫性。 （一）强化市场监管是保障民生福祉的必然要求 民生是人民幸福之基、社会和谐之本，而市场监管与民生福祉息息相关。食品药品安全、特种设备安全、产品质量等都是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。从全市情况来看，食品药品安全事故一旦发生，不仅会危害群众身体健康和生命安全，还会引发社会恐慌，影响_。据统计，去年全市共发生食品安全相关投诉举报3200余起，其中涉及过期食品、劣质食品的投诉占比达45%，这充分说明群众对食品质量安全的高度关注。 以*区为例，去年开展的食品安全专项整治行动中，检查食品经营主体2100余家次，发现并整改问题430余处，查处违法案件120余起，有力保障了当地群众的饮食安全。如果我们放松市场监管，就可能让不合格的食品、药品流入市场，让存在安全隐患的特种设备继续运行，这无疑是对人民群众生命健康的不负责任。因此，我们必须把市场监管作为保障民生的重要抓 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1397字，正式会员可完整阅读）…… 四是市场秩序持续向好。加强了对市场竞争行为的监管，打击不正当竞争和垄断行为，去年共查处相关案件42起。加强了对虚假广告的监管，查处虚假广告案件36起。加强了对网络市场的监管，规范网络交易行为，查处网络违法案件28起。通过一系列监管措施，市场秩序持续向好，消费者的合法权益得到了有效保护，去年全市受理消费者投诉举报1.2万件，办结率达到98%，为消费者挽回经济损失350余万元。 （二）市场监管工作存在的突出问题 一是监管能力有待进一步提升。一方面，基层监管力量相对薄弱，人员数量不足，尤其是在一些偏远乡镇和街道，监管人员往往身兼数职，难以全身心投入到市场监管工作中。据统计，全市平均每个乡镇（街道）市场监管所的工作人员不足5人，而管辖的市场主体却多达上千家，监管任务十分繁重。另一方面，监管装备相对落后，缺乏先进的检测设备和执法装备，难以满足新形势下市场监管工作的需要。例如，部分基层监管所还没有配备快速检测设备，对一些食品、农产品的安全检测只能依靠上级部门，影响了监管效率。 二是监管协同机制不够完善。市场监管工作涉及多个部门，如市场监管、公安、农业农村、卫生健康等，但目前各部门之间的协同配合还不够紧密，存在信息共享不及时、监管联动不顺畅等问题。例如，在食品溯源监管方面，由于各部门之间的信息不互通，难以实现对食品从生产到销售的全程溯源，给监管工作带来了一定难度。此外，一些跨区域的监管问题，由于缺乏有效的协同机制，往往难以得到及时有效的解决。 三是企业主体责任落实不到位。部分企业和经营者法律意识淡薄，责任意识不强，没有严格履行主体责任，为了追求经济利益，不惜违法违规经营。例如，一些食品生产企业不严格执行食品安全标准，使用不合格原料进行生产；一些特种设备使用单位不按规定进行维护保养和检验检测，存在安全隐患。去年查处的违法案件中，由于企业主体责任落实不到位导致的案件占比达到60%以上。 四是监管方式方法有待进一步创新。目前，市场监管还主要依靠传统的巡查、检查等方式，监管的精准性和有效性不够。虽然推进了“智慧监管”平台建设，但平台的功能还不够完善，应用范围还不够广泛，没有充分发挥出大数据、人工智能等新技术在市场监管中的作用。例如，对一些新兴行业和业态的监管，还缺乏有效的监管手段和方法，存在监管盲区。 三、全力推动市场监管工作再上新台阶 针对当前市场监管工作的成效与不足，我们要坚持问题导向，突出工作重点，采取有效措施，全力推动市场监管工作再上新台阶。 （一）加强食品全链条监管，筑牢食品安全防线 一是强化食品生产环节监管。要严格食品生产许可管理，加强对食品生产企业的日常监管，督促企业严格执行食品安全标准，落实生产全过程控制要求。要加大对重点食品生产企业的监管力度，如肉制品、乳制品、食用油等，对这些企业要增加检查频次，严厉打击违法违规行为。同时，要建立健全食品生产企业风险分级管理制度，根据企业的风险等级实施差异化监管，提高监管效率。今年要实现对全市所有食品生产企业的风险分级评定，并根据评定结果开展针对性监管，检查覆盖率达到100%，对高风险企业的检查频次每月不少于1次。 二是加强食品销售环节监管。要加强对食品经营主体的资质审核，严格食品经营许可管理。要加大对食品批发市场、农贸市场、大型商超等重点场所的监管力度，规范食品经营行为。要深入开展食品销售环节专项整治行动，重点打击销售过期食品、“三无”食品、假冒伪劣食品等违法违规行为。要推进“明超亮店”建设，在大型商超、农贸市场等重点场所安装高清摄像头，接入全市智慧监管平台，实现对食品采购、仓储、销售等环节的实时监控。今年要完成100家大型商超和20家农贸市场的“明超亮店”建设任务，实现对这些场所的实时监管。 三是严格餐饮服务环节监管。要加强对餐饮服务单位的许可管理，严格审核餐饮服务单位的资质条件。要加大对学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、大型餐饮企业等重点场所的监管力度，督促其严格执行食品安全操作规范。要深入开展餐饮服务环节专项整治行动，重点检查原料采购、加工制作、清洗消毒、从业人员健康管理等环节，消除食品安全隐患。要推进“互联网+明厨亮灶”建设，实现对餐饮服务单位后厨的实时监控。今年要实现全市学校食堂、幼儿园食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%，大型餐饮企业覆盖率达到80%以上。 四是加强食用农产品源头_。要加强对农产品生产基地、种植养殖大户的监管，督促其严格执行农业投入品使用规定，规范种植养殖行为。要加强对农批市场、农贸市场等食用农产品批发市场的监管，严格入场查验，规范索证索票，确保食用农产品来源可追溯。要加大对食用农产品的抽检力度，增加抽检频次，扩大抽检范围，严厉打击使用禁限用药物和非法添加物等违法违规行为。今年要完成食用农产品抽检2万批次以上，合格率保持在98%以上。 （二）强化特种设备安全监管，保障人民群众生命财产安全 一是压实企业主体责任。要督促特种设备使用单位严格落实安全主体责任，建立健全特种设备安全管理制度，加强对特种设备的维护保养和定期检验检测，确保特种设备安全运行。要加强对特种设备使用单位负责人和安全管理人员的培训，提高其安全意识和管理水平。今年要组织特种设备使用单位负责人和安全管理人员培训不少于4次，培训覆盖率达到100%。 二是加强重点领域监管。要加大对人员密集场所特种设备的监管力度，如商场、超市、医院、学校、车站等，这些场所的特种设备使用频率高，安全风险大，要增加检查频次，确保安全运行。要加强对危险化学品相关特种设备的监管，严格执行安全技术规范，防止发生安全事故。要针对节假日、重大活动等重要时段，开展特种设备安全专项检查，及时消除安全隐患。今年要对人员密集场所的特种设备每月检查1次以上，对危险化学品相关特种设备每季度检查1次以上。 三是完善应急处置机制。要建立健全特种设备安全应急救援预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。要加强与公安、消防、应急管理等部门的协同配合，建立应急联动机制，确保在发生特种设备安全事故时能够及时响应、有效处置。今年要组织特种设备安全应急演练不少于2次，提高应急处置队伍的实战能力。 （三）提升产品质量监管水平，促进产品质量提升 一是加强重点产品监管。要围绕群众关心、社会关 ……（未完，全文共7545字，当前只显示3633字，请阅读下面提示信息。收藏在全市市场监管工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全区劳动技能提升与竞赛推进会议上的讲话 下一篇：在全县首届家居产业博览会筹备工作会议上的讲话 相关栏目：商场 质检 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |