| 标题：在全县紧密型城市医疗集团建设工作会议上的讲话 |
| 在全县紧密型城市医疗集团建设工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县紧密型城市医疗集团建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于建设一体化、整合型、连续性医疗服务的战略部署，总结我县前期紧密型城市医疗集团建设的工作成效与不足，分析当前面临的新形势新挑战，安排部署下一阶段的重点工作任务，推动我县医疗健康事业高质量发展。参加今天的会议有县卫生健康委领导班子成员、各紧密型城市医疗集团牵头医院负责人、各成员单位主要负责人、各乡镇（街道）分管卫生健康工作的领导以及相关业务科室骨干等。刚才，县卫生健康委、*医疗集团、*街道社区卫生服务中心等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，也提出了切实可行的下一步计划，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻领会紧密型城市医疗集团建设的重大意义 紧密型城市医疗集团建设是国家深化医药卫生_改革的重要举措，是构建优质高效医疗卫生服务体系的关键环节，对于提升区域医疗服务能力、保障人民群众身体健康具有不可替代的作用。我们必须从战略和全局的高度，充分认识这项工作的重大意义，切实增强推进工作的责任感和使命感。 （一）建设紧密型城市医疗集团是优化医疗资源配置的必然选择 当前，我县医疗资源分布不均的问题较为突出，优质医疗资源大多集中在县级医院，而乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗机构资源相对匮乏。据统计，我县县级医院拥有全县80%以上的先进医疗设备和70%以上的高级职称医护人员，而承担着全县60%以上门诊量的基层医疗机构，设备老化、人才短缺的问题十分严重。例如，*镇卫生院仅有2台DR设备，且均为使用超过10年的老旧设备，难以满足当地群众的基本诊疗需求；*街道社区卫生服务中心的高级职称医护人员占比不足5%，远低于县级医院30%的占比。这种资源分布的不均衡，导致了群众“看病难、看病贵”的问题依然存在，大量患者涌向县级医院，不仅 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1404字，正式会员可完整阅读）…… 二、准确把握形势，正视我县紧密型城市医疗集团建设存在的问题 在县委、县政府的坚强领导下，我县自启动紧密型城市医疗集团建设工作以来，各相关部门和医疗机构积极行动，取得了一定的成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，我们必须清醒认识、准确把握，采取有效措施加以解决。 （一）工作推进进度较为缓慢 从整体情况来看，我县紧密型城市医疗集团建设的推进速度与预期目标存在较大差距。按照工作计划，截至去年年底，我县应完成2个紧密型城市医疗集团的组建工作，并实现集团内资源整合、业务协同等基本功能。但实际上，目前仅完成了1个医疗集团的组建，且该集团的各项工作仍处于起步阶段，资源整合的力度不够，业务协同的机制尚未完全建立。 从各医疗集团的情况来看，进展也不平衡。*医疗集团作为我县首个组建的紧密型城市医疗集团，在集团内人员调配、设备共享等方面进行了一些探索，但成效不够明显。例如，集团内县级医院与乡镇卫生院之间的人员交流仅为每月2人次，远低于计划的每月10人次；集团内的检查检验结果互认率仅为30%，群众在不同医疗机构就诊仍需重复检查。而另一个计划组建的医疗集团，由于各成员单位之间的利益协调难度较大，至今仍未完成组建工作。与周边县区相比，我县的推进速度明显滞后。*县在去年年初启动医疗集团建设工作，年底前就完成了3个医疗集团的组建，并实现了集团内的统一管理、资源共享，其基层医疗机构的门诊量占比提升了20个百分点。我们必须深刻反思推进缓慢的原因，加大工作力度，加快推进进度。 （二）基层医疗服务能力依然薄弱 虽然我县在基层医疗服务能力建设方面做了一些工作，但基层医疗机构的整体水平仍然不高，难以满足群众的基本医疗需求。在人才队伍建设方面，基层医疗机构人才“引不进、留不住、用不好”的问题突出。由于基层医疗机构的工作条件艰苦、待遇偏低，很难吸引到优秀的医护人员。去年，我县面向社会公开招聘基层医护人员50名，实际仅招聘到25名，且其中有10名在一年内辞职。现有基层医护人员中，大多年龄偏大、学历偏低、业务能力不强，难以适应现代医疗卫生服务的需求。 在医疗设备配置方面，基层医疗机构的设备陈旧、种类不全的问题依然存在。据统计，我县乡镇卫生院中，使用年限超过5年的医疗设备占比达到60%，其中有20%的设备已经无法正常使用。一些基本的检查设备，如心电图机、B超机等，在部分偏远乡镇卫生院仍未配备齐全。在服务模式方面，基层医疗机构仍然以传统的坐堂行医为主，主动服务、上门服务的意识不强，与群众的互动不够密切，难以提供个性化、连续性的健康服务。这些问题的存在，严重制约了基层医疗服务能力的提升，也影响了紧密型城市医疗集团建设的成效。 （三）资源整合和协同联动不够充分 资源整合和协同联动是紧密型城市医疗集团的核心特征，但我县在这方面还存在诸多问题。在管理_方面，各医疗机构之间的行政隶属关系不同，管理模式各异，难以实现统一管理和协调。县级医院由县卫生健康委直接管理，乡镇卫生院由乡镇政府管理，社区卫生服务中心由街道办事处管理，这种多头管理的_导致各医疗机构在工作中各自为政，缺乏有效的沟通和协作。 在利益分配方面，由于各医疗机构的经济利益相对独立，在资源整合过程中往往存在利益冲突。例如，在设备共享方面，县级医院担心将先进设备调配至基层会影响自身的收入，而基层医疗机构则希望能够获得更多的设备支持，双方难以达成一致意见。在业务协同方面，集团内的双向转诊机制不够畅通，县级医院对基层转诊的患者不够重视，基层医疗机构对上级医院下转的患者也缺乏有效的后续管理。去年，我县县级医院下转至基层医疗机构的患者仅占出院患者总数的5%，远低于30%的预期目标。资源整合和协同联动的不足，使得紧密型城市医疗集团的优势无法充分发挥，必须采取有效措施加以解决。 三、明确目标任务，全力推动紧密型城市医疗集团建设取得实效 针对我县紧密型城市医疗集团建设存在的问题，结合国家和省市的工作要求，下一阶段我们要明确目标、突出重点，全力推动紧密型城市医疗集团建设取得实实在在的成效。 （一）加快推进医疗集团组建与完善工作 要按照“政府主导、自愿组合、优势互补、资源共享”的原则，加快推进我县紧密型城市医疗集团的组建工作。对于尚未组建的医疗集团，要明确时间节点，倒排工作工期，确保在今年年底前完成组建任务。在组建过程中，要充分考虑各医疗机构的功能定位、服务能力和地理分布等因素，科学规划医疗集团的布局，确保医疗集团能够有效覆盖全县各个区域。 对于已经组建的医疗集团，要进一步完善内部管理_和运行机制。要建立健全集团理事会、监事会等决策和监督机构，明确各成员单位的职责和权利，实现集团内的统一规划、统一管理、统一运营。要加强集团内的文化建设，增强各成员单位的凝聚力和向心力，形成“一家人、一条心、一股劲”的工作氛围。例如，*市某医疗集团通过定期召开成员单位座谈会、开展文体活动等方式，增进了各单位之间的了解和信任，形成了良好的合作氛围。 要加大资源整合力度，实现集团内资源的优化配置。在人员调配方面，要建立健全集团内人员统一招聘、统一培训、统一调配的机制，鼓励县级医院的医护人员到基层医疗机构服务，并在职称晋升、评优评先等方面给予倾斜。计划在今年内，每个医疗集团实现县级医院与基层医疗机构之间的人员交流每月不少于15人次。在设备共享方面，要对集团内的医疗设备进行全面摸底，制定设备共享计划，将县级医院的闲置设备调配至基层医疗机构使用，并建立设备维护保养的长效机制，提高设备的使用效率。力争在明年年底前，集团内的检查检验结果互认率达到100%。 （二）全面提升基层医疗服务能力 提升基层医疗服务能力是紧密型城市医疗集团建设的核心目标之一，要采取多种措施，全面加强基层医疗机构建设。要加强人才队伍建设，制定切实可行的人才引进和培养计划。加大对基层医护人员的招聘力度，适当提高基层医护人员的待遇水平，改善工作条件，吸引更多的优秀人才到基层工作。今年计划面向社会公开招聘基层医护人员100名，确保招聘到位。同时，要加强对现有基层医护人员的培训，建立县级医院对基层医疗机构的长期帮扶机制，通过集中培训、进修学习、远程教学等方式，提高基层医护人员的业务水平。每个医疗集团要每月组织一次基层医护人员业务培训，每年安排不少于50名基层医护人员到县级医院进修学习。 要加大对基层医疗机构的设备投入，按照国家基本 ……（未完，全文共7579字，当前只显示3649字，请阅读下面提示信息。收藏在全县紧密型城市医疗集团建设工作会议上的讲话） 上一篇：在全市医患沟通工作推进会议上的讲话 下一篇：在全县工贸行业信息化系统整改提升会议上的讲话 相关栏目：城建 城建讲话 公司 建筑 企业讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |