| 标题：在全市紧密型医疗集团建设推进会议上的讲话 |
| 在全市紧密型医疗集团建设推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市紧密型医疗集团建设推进会议，主要任务是总结前期全市紧密型医疗集团建设工作成效，分析当前存在的问题和面临的形势，部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动全市紧密型医疗集团建设再上新台阶。参加今天的会议有市卫生健康委主要领导及相关科室负责人、各区县卫生健康局局长、各紧密型医疗集团牵头医院院长及分管副院长、部分基层医疗机构负责人等。刚才，市卫生健康委、*区卫生健康局、*市第一医院、*县医疗集团分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，也提出了思路，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、充分肯定成绩，正视存在问题，准确把握紧密型医疗集团建设现状 近年来，市委、市政府高度重视紧密型医疗集团建设工作，将其作为深化医药卫生_改革、提升基层医疗服务能力、保障人民群众健康的重要抓手，先后出台了《关于推进紧密型医疗集团建设的实施意见》《全市紧密型医疗集团建设考核评价办法》等一系列政策文件，为工作开展提供了有力的制度保障。在各级各部门的共同努力下，全市紧密型医疗集团建设取得了阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们认真梳理和解决。 （一）紧密型医疗集团建设取得的积极进展 一是制度体系逐步健全，建设框架基本形成。各地按照国家和省、市关于紧密型医疗集团建设的要求，结合本地实际，不断完善配套制度。市卫生健康委牵头制定了涵盖人事管理、财务管理、业务协同、绩效考核等方面的12项制度规范，为全市医疗集团建设提供了统一标准。*区医疗集团成立以来，先后出台了《医疗集团内部人员调配管理办法》《医疗资源共享实施方案》等8项制度，明确了集团内部各成员单位的职 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1260字，正式会员可完整阅读）…… （二）紧密型医疗集团建设中存在的突出问题 一是区域发展不平衡，部分地区进展缓慢。虽然全市整体上紧密型医疗集团建设取得了一定成效，但不同区县之间发展差距较大。*县、区等基础较好的地区，医疗集团建设已进入良性运行阶段，而县、*区等部分区县，由于思想认识不到位、资金投入不足等原因，建设进度明显滞后。截至目前，*县医疗集团还未完成人事、财务等方面的实质性整合，集团内部仍存在各自为政的现象，资源无法有效共享，上半年集团内部资源利用率仅为50%，远低于全市平均水平。*区医疗集团虽然成立了，但各项制度还不完善，运行机制不顺畅，导致工作推进困难，部分基层医疗机构对集团的认同感不强，参与积极性不高。 二是资源下沉不充分，基层服务能力仍显薄弱。尽管各医疗集团都在积极推动资源下沉，但在实际操作中，还存在下沉不精准、不持续等问题。部分市级医院只是象征性地派遣专家到基层坐诊，每次坐诊时间短、次数少，难以真正解决基层的实际需求。*市医疗集团上半年派遣专家到基层坐诊平均每人次仅2天，且多集中在乡镇卫生院，村卫生室几乎没有专家下沉，导致村卫生室服务能力提升缓慢，上半年村卫生室门急诊人次同比仅增长5%。同时，基层医疗机构人才短缺、设备落后的问题依然突出。*县乡镇卫生院共有医务人员800人，其中具有中级以上职称的仅占30%，而市级医院中级以上职称人员占比达到60%；乡镇卫生院万元以上设备平均每院20台，仅为市级医院的1/5，无法满足群众日益增长的多样化健康需求。 三是协同联动不紧密，集团凝聚力有待增强。紧密型医疗集团建设的核心是实现集团内部各成员单位的深度融合、协同发展，但目前部分医疗集团还停留在形式上的联合，没有形成真正的利益共同体。在人事管理方面，集团内部人员调配困难，市级医院的医务人员不愿意到基层工作，基层医务人员也难以进入市级医院进修学习，人才流动不畅。区医疗集团上半年计划从市级医院调配5名骨干医师到基层工作，最终仅落实2名。在财务管理方面，部分集团没有实现真正的统一核算，各成员单位财务独立，资金使用效率低下，上半年市医疗集团内部资金调剂使用率仅为30%，影响了集团整体发展。在业务协同方面，上下级医院之间的诊疗衔接不够顺畅，双向转诊标准不统一，导致转诊过程中出现推诿扯皮现象，上半年*县医疗集团因转诊问题引发的患者投诉达20余起。 四是保障措施不到位，长效机制尚未建立。紧密型医疗集团建设需要强有力的政策支持和资金保障，但目前部分地区还存在保障措施跟不上的问题。在资金投入方面，虽然市级财政每年安排一定的专项资金用于医疗集团建设，但部分区县财政投入不足，*县、*区今年医疗集团建设专项资金仅到位50%，影响了项目的推进。在绩效考核方面，考核指标设置不合理，重数量轻质量、重业务轻管理的现象较为普遍，考核结果与薪酬分配、评优评先等挂钩不紧密，难以有效激励医务人员的工作积极性。*区医疗集团上半年绩效考核结果显示，有60%的医务人员认为考核结果对自己的工作没有起到实质性的激励作用。同时，医保支付方式改革与医疗集团建设衔接不够紧密，按疾病诊断相关分组付费（DRG）、按病种分值付费（DIP）等支付方式在医疗集团内部的推行还存在困难，影响了集团的良性运行。 二、明确目标任务，强化工作举措，全力推动紧密型医疗集团建设迈上新台阶 当前，国家和省对紧密型医疗集团建设提出了更高的要求，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代卫生与健康工作方针，坚持以人民健康为中心，以提升医疗服务能力为核心，以深化改革为动力，进一步明确目标任务，强化工作举措，推动全市紧密型医疗集团建设取得新突破。 （一）加快资源整合步伐，提升集团整体服务能力 一是推动医疗资源优化配置。要按照“总量控制、结构调整、资源下沉、合理布局”的原则，进一步优化医疗资源配置，促进优质医疗资源向基层延伸。各医疗集团要对内部的医疗资源进行全面梳理，摸清底数，在此基础上制定资源整合方案，明确整合的目标、任务和时间节点。市级医院要发挥技术优势，将部分常见病、慢性病诊疗业务下沉到基层医疗机构，集中力量开展疑难危重症救治和医学科研工作。*市第一医院要在今年年底前将高血压、糖尿病等慢性病的常规诊疗业务下沉到辖区内所有乡镇卫生院，腾出更多的医疗资源用于提升急危重症救治能力。同时，要加强基层医疗机构基础设施建设，改善就医环境，更新医疗设备。*县要在明年年底前完成所有乡镇卫生院的标准化建设，为每个乡镇卫生院配备至少1台CT、1台全自动生化分析仪等先进设备，提升基层医疗机构的硬件水平。 二是加强人才队伍建设。人才是医疗集团建设的核心要素，要采取多种措施加强人才队伍建设。要建立健全人才引进机制，加大对基层医疗机构的人才倾斜力度，通过公开招聘、定向培养等方式，为基层引进一批急需的专业技术人才。*区今年要为乡镇卫生院引进本科以上学历医务人员50名，其中临床医学、护理学等专业人员不少于80%。要加强人才培养培训，建立集团内部人才培养体系，市级医院要定期组织专家对基层医务人员进行培训，基层医务人员要定期到市级医院进修学习。*县医疗集团要制定为期3年的人才培养计划，每年选派100名基层医务人员到市级医院进修学习，力争到2026年底，基层医务人员中具有中级以上职称的比例达到40%。要完善人才激励机制，在薪酬待遇、职称晋升等方面向基层医务人员倾斜，鼓励医务人员到基层工作。*市要对在基层工作满5年且表现优秀的医务人员，在职称晋升时给予加分奖励，并提高其岗位津贴标准。 三是推进信息化建设。信息化是紧密型医疗集团建设的重要支撑，要加快推进医疗集团信息化建设，实现集团内部信息共享、业务协同。要建立统一的医疗集团信息平台，整合电子病历、健康档案、检验检查结果等信息资源，实现上下级医院之间信息互联互通。*区医疗集团要在今年年底 ……（未完，全文共8167字，当前只显示3277字，请阅读下面提示信息。收藏在全市紧密型医疗集团建设推进会议上的讲话） 上一篇：在全市学前教育发展推进会议上的讲话 下一篇：在全市深化医改暨公立医院高质量发展会议上的讲话 相关栏目：公司 建筑 企业讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |