| 标题：在全市旅游运输领域专项整治工作会议上的讲话 |
| 在全市旅游运输领域专项整治工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市旅游运输领域专项整治工作会议，主要任务是深入分析当前我市旅游运输市场存在的突出问题，全面部署“铁腕治旅”百日整治行动的各项工作，动员全市各级各相关部门进一步统一思想、提高认识、压实责任，以强有力的举措规范旅游运输市场秩序，推动我市旅游产业高质量发展。参加今天的会议有市交通运输局、市公安局、市文化和旅游局、市市场监督管理局的主要负责同志，各县（区）政府分管领导及相关部门负责人，各重点旅游景区管委会负责人，部分旅游运输企业代表等。刚才，市交通运输综合行政执法支队、*区政府、*县交通运输局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了前期工作成效，也分析了存在的问题，还提出了下一步的工作打算，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识旅游运输领域整治的重要意义 旅游运输是旅游业发展的重要支撑，其服务质量直接关系到游客的出行体验和生命财产安全，关系到城市的形象和声誉，关系到旅游产业的持续健康发展。近年来，我市旅游业发展态势良好，2024年全市接待游客总量达到1.2亿人次，旅游总收入突破800亿元，旅游业已成为我市经济社会发展的重要支柱产业。而旅游运输作为旅游业的“生命线”，其规范有序运行是保障游客权益、提升旅游品质的关键环节。 一是规范旅游运输市场是维护游客合法权益的必然要求。旅游运输是游客出行的重要方式，直接关系到游客的切身利益。从近年来的投诉情况来看，旅游运输领域的投诉占比逐年上升，2024年全市共接到旅游运输相关投诉3200余起，其中涉及出租车拒载、不打表的有1500余起，涉及网约车线下接单的有800余起，涉及旅游包车强制购物的有600余起，涉及非法营运的有300余起。这些问题的存在，不仅让游客的出行体验大打折扣，更严重损 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1323字，正式会员可完整阅读）…… 三是旅游包车违法运营现象普遍。一些旅游包车不按行程运营、车载强制购物等问题严重损害了游客的利益。2024年，全市共查处旅游包车违法运营行为300余起，其中不按行程运营180起，车载强制购物120起。有游客反映，在参加*旅行社组织的旅游团时，乘坐的旅游包车擅自改变行程，将游客拉到多个购物点强制消费，原本3天的行程被压缩到2天，严重影响了旅游体验。 四是社会车辆“非法营运”屡禁不止。社会车辆“非法营运”是旅游运输市场的一大顽疾，这些车辆没有取得相应的营运资格，安全性能无法得到保障，且逃避监管，扰乱了正常的市场秩序。2024年，全市共查处社会车辆“非法营运”行为500余起，暂扣车辆300余辆。在高铁西站、各大景区门口等重点区域，“黑车”拉客现象依然存在，这些车辆往往以低价为诱饵，吸引游客乘坐，一旦出现问题，游客的权益很难得到保障。 （二）旅游运输市场监管存在诸多难点 一是执法难度大。旅游运输市场点多面广，违法违规行为具有隐蔽性、流动性强的特点，给执法工作带来了很大的难度。尤其是在旅游旺季，游客数量激增，执法人员往往分身乏术，难以对所有违法违规行为进行及时查处。在镇景区，由于景区面积大，周边道路复杂，“黑车”经常利用地形优势逃避执法检查。 二是部门协同配合不够紧密。旅游运输市场监管涉及交通运输、公安、文旅、市场监管等多个部门，但在实际工作中，各部门之间的协同配合还不够紧密，存在信息不共享、执法不同步等问题，形成了监管盲区。例如，在查处旅游包车车载强制购物行为时，需要交通运输部门和文旅部门密切配合，但由于沟通不畅，往往导致执法效果不佳。 三是监管手段相对滞后。目前，我市旅游运输市场监管主要依靠传统的现场检查方式，缺乏先进的科技手段支撑。对于网约车的监管，虽然平台有一定的监控能力，但与政府监管部门的数据共享不够及时、全面，难以实现精准监管。在对旅游包车的行程监控方面，也没有建立起有效的实时监控系统，无法及时发现和查处不按行程运营的行为。 （三）从业人员素质参差不齐 一是部分驾驶员法律意识和服务意识淡薄。一些驾驶员只注重经济效益，忽视法律法规和职业道德，为了追求利益最大化，不惜采取违法违规手段。在执法过程中，经常遇到驾驶员不配合检查、甚至暴力抗法的情况。如在某次执法行动中，一名驾驶员拒不配合检查，执法人员耐心劝导逾一个小时，在公安人员协助督促下，该驾驶员才最终认识到问题严重性，同意接受调查处理。 二是驾驶员业务技能有待提高。部分驾驶员对旅游线路不熟悉，导致甩客绕行等情况的发生；还有一些驾驶员缺乏应急处置能力，在遇到突发情况时无法及时采取有效的措施，给游客的生命财产安全带来了威胁。在区高速路段，曾发生一起旅游包车因驾驶员操作不当而引发的交通事故，造成了一定的人员伤亡和财产损失。 三、全面落实旅游运输领域整治的具体举措 针对当前我市旅游运输领域存在的突出问题和严峻形势，我们要采取强有力的措施，全面开展专项整治行动，确保取得实效。 （一）加大执法力度，严厉打击违法违规行为 一是开展重点区域集中整治。以高铁西站、各大景区门口、汽车站、火车站等游客集散地为重点区域，开展常态化执法检查和集中整治行动。市交通运输综合行政执法大队要联合市交警支队、市公安局、各景区综管办等多部门，形成执法合力，定期开展联合执法行动。2025年，计划在高铁西站开展联合执法行动24次，在景区门口开展18次，在汽车站开展12次，通过高频次的执法检查，形成有力震慑。 二是突出重点整治内容。聚焦巡游出租车、网约出租车、旅游包车和社会车辆“非法营运”等重点对象，严厉查处各类违法违规行为。对于巡游出租车拒载、不打表等行为，要依法从严处罚，同时将其纳入诚信黑名单，限制其参与旅游运输业务。对于网约出租车脱离平台私下拉客、线下接单等行为，要联合平台进行查处，对违规车辆和驾驶员进行封号处理。对于旅游包车不按行程运营、车载强制购物等行为，要不仅要处罚车辆所属企业，还要追究相关旅行社的责任。对于社会车辆“非法营运”，要坚决予以打击，暂扣车辆并从重处罚。 三是创新执法方式方法。充分利用科技手段，提高执法效率和精准度。建立旅游运输车辆动态监控系统，对全市旅游运输车辆进行实时监控，及时发现和查处违法违规行为。利用大数据分析，对游客投诉集中的区域、时段和车辆进行重点监控和执法检查。同时，鼓励群众举报违法违规行为，设立举报奖励制度，对举报属实的群众给予一定的物质奖励。2025年，计划投入500万元用于旅游运输车辆动态监控系统的建设和升级，确保监控覆盖率达到100%。 （二）加强市场监管，规范旅游运输市场秩序 一是强化旅游运输企业主体责任。督促旅游运输企业加强内部管理，建立健全各项管理制度，加强对驾驶员的教育培训和考核。旅游运输企业要定期组织驾驶员学习法律法规和业务知识，提高驾驶员的法律意识和服务水平。同时，要加强对车辆的维护和保养，确保车辆性能良好、安全可靠。对违法违规行为较多的企业，要进行约谈和限期整改，整改不到位的，依法吊销其经营许可证。2025年，计划对全市所有旅游运输企业进行至少2次全面检查，对存在问题的企业下达整改通知书，跟踪整改情况。 二是规范旅游运输市场准入和退出机制。严格旅游运输企业和驾驶员的准入条件，加强对企业资质和驾驶员从业资格的审核。对不符合条件的企业和驾驶员，坚决不予准入。同时，建立健全退出机制，对违法违规行为严重、整改不力的企业和驾驶员，依法吊销其相关证件，清出旅游运输市场。2025年，计划对全市旅游运输企业的资质进行重新审核，对不符合要求的10家企业予以取缔；对驾驶员从业资格进行清查，取消30名不符合条件驾驶员的从业资格。 三是加强价格监管。规范旅游运输价格行为，督促巡游出租车按规定打表计费，网约出租车按平台定价收费，旅游包车按合同约定收费。加强对价格违法行为的查处，对不按规定收费、哄抬价格等行为，要依法予以处罚。2025年，计划开展旅游运输价格专项检查4次，查处价格违法行为100起以上，维护旅游运输市场价格秩序。 （三）提升从业人员素质，提高旅游运输服务质量 一是开展从业人员教 ……（未完，全文共7144字，当前只显示3440字，请阅读下面提示信息。收藏在全市旅游运输领域专项整治工作会议上的讲话） 上一篇：在全市工信领域“两重”“两新”送解优专项行动推进会议上的讲话 下一篇：在全市市政设施维护与民生保障工作会议上的讲话 相关栏目：旅游 旅游外事 交通 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |