| 标题：在全市社区矫正及安帮工作推进会议上的讲话 |
| 在全市社区矫正及安帮工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市社区矫正及安帮工作推进会议，主要任务是持续加强社区矫正执法规范化建设，全面提升社区矫正执法队伍整体素质，推动全市社区矫正及安置帮教工作再上新台阶，参加今天的会议有市司法局全体领导班子成员、各县（市、区）司法局主要负责人、分管社区矫正及安帮工作的副局长、社区矫正管理科科长、各街道（镇）司法所所长及业务骨干，刚才，*县司法局、*区司法局、*街道司法所、*镇司法所作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识社区矫正及安帮工作的重要意义，增强做好工作的责任感和使命感 社区矫正及安置帮教工作是我国司法行政工作的重要组成部分，对于维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民群众安居乐业具有不可替代的作用。近年来，随着我国社会治理体系和治理能力现代化进程的不断加快，社区矫正及安置帮教工作的地位和作用愈发凸显。据统计，截至2024年底，我市累计接收社区矫正对象达5.2万余人，累计解除矫正4.8万余人，目前在矫对象4300余人，再犯罪率控制在0.3%以下，远低于全国平均水平；安置帮教刑满释放人员8.7万余人，重新违法犯罪率控制在1.2%以内，这些数据充分表明，我市社区矫正及安帮工作取得了显著成效，为全市社会大局持续稳定作出了重要贡献。 从社会治理的角度来看，社区矫正及安帮工作是推进平安市、法治市建设的重要抓手。社区矫正对象和刑满释放人员是一个特殊的_，他们既是违法犯罪行为的实施者，也是社会治理中需要重点关注和帮扶的对象。如果对他们管理不到位、帮扶不及时，很容易再次走上违法犯罪的道路，给社会带来新的危害。例如，2023年，*区曾发生一起刑满释放人员因缺乏有效安置帮教而再次盗窃的案件，虽然最终犯罪嫌疑人被依法惩处，但也给当地群众的生命财产安全造成了一定损失，这也从侧面反映出做好社区矫正及安帮工作的紧迫性和重要性。 从保障民生 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1420字，正式会员可完整阅读）…… 二是专业素质不高。社区矫正及安帮工作涉及法律、心理、社会等多个领域，对工作人员的专业素质要求较高。但目前，我市社区矫正及安帮工作人员中，具有法律、心理学等相关专业背景的仅占35%，大部分工作人员缺乏系统的专业培训，在开展心理疏导、危机干预等工作时显得力不从心。2024年，全市共发生社区矫正对象心理危机事件12起，其中有5起由于工作人员缺乏专业的心理干预技巧，导致事件处理不够及时、妥善，造成了一定的不良影响。 三是队伍稳定性较差。由于社区矫正及安帮工作任务重、压力大、待遇相对偏低等原因，工作人员流失现象较为严重。据统计，2022-2024年，我市共有86名社区矫正及安帮工作人员离职，其中工作年限不足3年的占72%。人员的频繁流动不仅影响了工作的连续性，也增加了培训成本，不利于队伍整体素质的提升。*区社区矫正中心2023年有6名工作人员离职，导致部分工作一度陷入停滞状态，影响了社区矫正工作的正常开展。 （三）安置帮教工作实效性有待进一步增强 一是帮扶措施针对性不强。目前，我市安置帮教工作主要以技能培训、就业指导等常规措施为主，但对不同类型、不同特点的刑满释放人员缺乏个性化的帮扶方案。例如，对于文化程度较低、缺乏劳动技能的刑满释放人员，仅开展一般性的技能培训难以满足他们的就业需求；对于有心理障碍的刑满释放人员，缺乏专业的心理疏导和治疗。据调查，有42%的刑满释放人员认为现有的帮扶措施对自己帮助不大，希望能够得到更加个性化的帮扶。 二是部门协作不够顺畅。安置帮教工作涉及司法、民政、人社、卫健等多个部门，但在实际工作中，各部门之间缺乏有效的沟通协调机制，存在各自为政、信息不共享等问题。例如，司法行政部门掌握的刑满释放人员信息未能及时与人社部门共享，导致人社部门在开展就业帮扶时难以精准对接；民政部门的救助政策与司法行政部门的帮扶措施未能有效衔接，影响了帮扶效果。2024年，我市有120名刑满释放人员因未及时获得民政救助而生活陷入困境，其中35人因生活无着再次走上违法犯罪道路。 三是社会参与度不高。由于社会对社区矫正对象和刑满释放人员存在偏见和歧视，很多企业和社会组织不愿意接纳他们，导致社会力量参与安置帮教工作的积极性不高。据统计，我市目前参与安置帮教工作的企业仅有86家，提供就业岗位1200余个，与实际需求相比还有很大差距。同时，志愿者队伍建设也相对滞后，全市注册的安置帮教志愿者仅有1200余人，且大部分缺乏专业的帮扶知识和技能，难以发挥有效的作用。 三、明确目标任务，推动社区矫正及安帮工作高质量发展 针对当前我市社区矫正及安帮工作存在的问题和不足，结合新形势新任务，我们要明确以下目标任务：到2026年底，全市社区矫正执法规范化水平显著提升，执法程序更加规范，执法标准更加统一，执法监督更加有力；社区矫正及安帮队伍整体素质全面增强，人员力量得到充实，专业结构更加合理，队伍稳定性明显提高；安置帮教工作实效性大幅提升，帮扶措施更加精准，部门协作更加顺畅，社会参与度显著提高。社区矫正对象再犯罪率控制在0.2%以下，刑满释放人员重新违法犯罪率控制在1%以内，社区矫正对象和刑满释放人员就业率达到85%以上。 （一）全面提升社区矫正执法规范化水平 一是健全执法制度体系。要深入贯彻落实《社区矫正法》及相关配套法规，结合我市实际，制定完善社区矫正执法工作细则、考核奖惩办法、档案管理规定等一系列规章制度，进一步明确执法流程和标准，确保各项执法工作有章可循。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度规定的行为严肃追究责任，确保制度的刚性约束。2025年，我们将组织开展社区矫正执法制度专项清理工作，对现有制度进行全面梳理和完善，废除不合时宜的制度15项，修订完善制度28项，新增制度12项，形成科学完备、衔接有序的制度体系。 二是加强执法队伍培训。要制定详细的培训计划，定期组织社区矫正执法人员进行业务培训，重点加强对法律法规、执法程序、应急处置等方面的培训，不断提高执法人员的业务素质和执法能力。同时，要开展执法练兵活动，通过模拟执法、案例研讨等方式，提升执法人员的实战能力。2025-2026年，全市将举办社区矫正执法培训班24期，培训执法人员1200余人次，组织执法练兵活动6次，参与人员不少于800人次。*县计划在2025年上半年举办为期10天的社区矫正执法骨干培训班，邀请省司法厅专家进行授课，重点培训执法难点问题的处理技巧。 三是强化执法监督管理。要建立健全内部监督、外部监督相结合的监督体系。内部要加强上级司法行政机关对下级司法行政机关的监督检查，定期开展执法质量评查活动，及时发现和纠正执法不规范问题。外部要主动接受人大监督、政协民主监督和社会y论监督，畅通监督渠道，广泛听取社会各界的意见和建议。同时，要充分利用信息化手段，加强对社区矫正对象的实时监管，通过电子定位、视频监控等方式，及时掌握社区矫正对象的活动情况，防止脱管漏管。2025年，我们将投入资金800万元，升级改造社区矫正信息化管理系统，实现对社区矫正对象的精准监管和动态预警。*区将在2025年下半年建成社区矫正远程视频督查系统，对各司法所社区矫正执法工作进行实时监督。 （二）加强社区矫正及安帮队伍建设 一是充实人员力量。要积极争取编制部门支持，增加社区矫正及安帮工作专项编制，按照社区矫正对象和刑满释放人员数量与工作人员1:20的比例配备专职工作人员。同时，要通过政府购买服务等方式，招聘一批具有法律、心理学、社会工作等专业背景的专职社会工作者，充实到基层一线。2025-2026年，全市计划新增社区矫正及安帮专项编制80名，招聘专职社会工作者200名，使每名工作人员负责管理的社区矫正对象和刑满释放人员数量控制在合理范围内。*市将在2025年通过政府购买服务的方式，为每个乡镇（街道）司法所配备1-2名专职社会工作者，重点负责社区矫正对象的心理疏导和帮扶工作。 二是优化队伍结构。要加强对现有工作人员的培训和培养，鼓励他们参加在职学习和专业资格考试，不断提升专业素质。同时，要注重引进高素质人才，通过公开招聘等方式，吸纳一批具有硕士以上学历和丰富工作经验的专业人才加入社区矫正及安帮队伍。到2026年底，全市社区矫正及安帮工作人员中，具有法律、心理学等相关专业背景的比例要达到60%以上，具有中级以上专业技术职称的比例要达到20%以上。*区计划在2026年面向社会公开招聘10名具有心理咨询师资格的专业人才，充实到社区 ……（未完，全文共7666字，当前只显示3691字，请阅读下面提示信息。收藏在全市社区矫正及安帮工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市新就业形态劳动者权益保障会议上的讲话 下一篇：在全市共青团党的建设和党风廉政建设会议上的讲话 相关栏目：社区 乡镇社区 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |