| 标题：在全市暑期防溺水安全保障工作会议上的讲话 |
| 在全市暑期防溺水安全保障工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市暑期防溺水安全保障工作会议，主要任务是深入分析当前我市暑期防溺水工作面临的严峻形势，总结前期工作开展情况，部署下一阶段重点任务，切实保障广大人民群众特别是少年儿童的生命安全，坚决遏制溺水事故的发生。参加今天的会议有市*局、市教育局、市水利局、市应急管理局的主要负责同志，各区县分管负责同志以及相关部门的业务骨干。刚才，*区、*县就防溺水工作作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识暑期防溺水工作的极端重要性与紧迫性 暑期是溺水事故的高发期，这是我们每年都必须高度重视的严峻问题。从全国范围来看，据不完全统计，每年暑期因溺水身亡的人数占全年意外死亡人数的35%以上，其中14岁以下少年儿童占比高达68%。就我们市而言，近五年来，暑期共发生溺水事故起，造成人死亡，这些数字背后是一个个家庭的破碎，是无法弥补的伤痛。因此，做好暑期防溺水工作，不仅仅是一项简单的安全保障任务，更是关系到人民群众生命安全和社会和谐稳定的重大民生工程，是我们践行以人民为中心发展思想的具体体现。 一是溺水事故的高发态势给我们敲响了警钟。从时间分布来看，每年6月至8月的溺水事故起数占全年的70%以上，特别是7月中旬至8月上旬，由于气温持续偏高，少年儿童户外活动增多，溺水事故发生率更是达到顶峰。以去年为例，我市在7月20日至8月10日期间，就发生了起溺水事故，造成名儿童死亡，其中*起发生在农村地区的无人看管水域，*起发生在城市周边的废弃水塘。这些事故的发生，暴露出我们在安全监管、宣传教育、 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1196字，正式会员可完整阅读）…… （二）当前工作中存在的突出问题与不足 一是责任落实还存在“最后一公里”问题。虽然建立了四级责任体系，但在一些偏远农村地区，由于监管力量薄弱，仍然存在责任落实不到位的情况。例如，镇的处重点水域，由于地处山区，交通不便，巡查员每周只能巡查*次，远远达不到“每日两巡”的要求，存在监管盲区。此外，部分乡镇干部、村干部对防溺水工作重视不够，存在敷衍了事、应付检查的现象，导致一些防控措施没有真正落到实处。 二是应急设施配备不够均衡。城市周边和交通便利的水域应急设施配备相对齐全，但农村偏远地区的水域应急设施缺口较大。据调查，我市农村地区有*处重点水域没有配备任何应急设施，*处水域的应急设施存在损坏、老化等问题，无法正常使用。例如，村的池塘，周边没有设置警示标牌，也没有配备救生圈等设备，而该池塘是当地儿童暑期经常玩耍的地方，存在极大的安全隐患。 三是宣传教育的针对性和实效性有待提高。虽然开展了大量的宣传教育活动，但在一些农村地区，由于留守儿童较多，家长外出务工，宣传教育难以覆盖到每个家庭。同时，宣传内容和形式比较单一，大多是发放宣传手册、张贴标语等传统方式，对少年儿童的吸引力不够，导致宣传效果不佳。据统计，在去年发生的溺水事故中，有*%的儿童表示没有参加过防溺水安全教育活动。 四是部门协同配合不够紧密。防溺水工作涉及教育、水利、应急管理、公安等多个部门，但在实际工作中，各部门之间的沟通协调不够顺畅，存在各自为政、信息不共享的现象。例如，水利部门在排查水域安全隐患时，发现的问题没有及时反馈给教育部门和乡镇政府，导致一些隐患没有得到及时整改；公安部门在接到溺水报警时，由于与应急救援队伍的联动机制不健全，影响了救援效率。 三、全力以赴抓好下一阶段防溺水重点工作 针对当前我市防溺水工作存在的问题和不足，结合暑期防溺水工作的特点和规律，下一阶段我们要重点抓好以下几个方面的工作： （一）进一步压实各级各方责任 责任是做好一切工作的前提和保障。各级各部门要切实增强责任感和使命感，把防溺水工作摆在重要位置，层层压实责任，确保各项工作落到实处。 一是强化属地管理责任。各区县政府要切实履行主体责任，主要负责同志要亲自部署、亲自督查防溺水工作，分管负责同志要具体抓、抓具体。乡镇（街道）要承担起直接责任，组织力量对辖区内的所有水域进行全面排查，建立台账，明确责任人和防控措施。要实行网格化管理，将每一处水域都纳入网格管理范围，确保无死角、无盲区。据统计，全市需要新增个网格才能实现所有水域全覆盖，各区县要在月*日前完成网格划分和人员配备工作。 二是落实部门监管责任。各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。市教育局要督促各级各类学校加强对学生的防溺水安全教育，督促家长履行监护责任，建立家校联动机制，确保每一名学生都能受到教育。市水利局要对全市水域进行全面排查，完善防护设施，消除安全隐患，特别是要对农村小型水库、池塘等进行重点整治。市应急管理局要统筹协调应急救援力量，完善应急救援预案，组织开展应急演练，提高应急处置能力。市公安局要加强对重点水域的巡逻防控，及时劝阻危险行为，打击野泳等违法行为。各部门要在月日前制定本部门的工作方案，明确工作任务和时间节点。 三是压实家庭监护责任。家庭是预防溺水事故的第一道防线。要通过多种形式向家长宣传防溺水知识，提高家长的监护意识，督促家长切实履行对孩子的监护责任，不要让孩子独自到水边玩耍。各学校要通过家长会、致家长一封信等方式，与家长签订防溺水安全责任书，明确家长的责任。据统计，去年发生的溺水事故中，有*%是由于家长监护不到位造成的，因此，必须高度重视家庭监护责任的落实。 （二）全面加强巡查防控力度 巡查防控是预防溺水事故的关键环节。要进一步加大巡查力度，创新巡查方式，确保重点水域时刻有人看管。 一是增加巡查力量。各区县要根据水域数量和分布情况，合理配备巡查人员，确保每个网格都有足够的巡查力量。农村地区要充分发挥村干部、网格员、志愿者的作用，组建兼职巡查队伍，弥补专职巡查力量的不足。据测算，全市需要新增专职巡查员名、兼职巡查员名，各区县要在月日前完成人员招聘和培训工作，确保巡查人员具备必要的业务知识和应急处置能力。 二是优化巡查方式。在坚持“每日两巡+重点时段加密巡”的基础上，要结合实际情况，创新巡查方式。例如，在一些重点水域可以安装监控设备，实行智能化监控，通过视频监控及时发现和劝阻危险行为。区已经在处重点水域安装了监控设备，效果良好，其他区县要借鉴区的经验，在月日前完成处重点水域的监控设备安装工作。同时，要利用无人机等高科技设备进行空中巡查，提高巡查效率和覆盖面。 三是加强重点时段巡查。要针对少年儿童容易到水边玩耍的时段，加大巡查力度。特别是在周末、节假日以及每天的中午、傍晚等时段，要增加巡查频次，确保巡查无空档。据统计，70%的溺水事故发生在周末和节假日，因此，在这些时段要将巡查力量增加*%以上。各区县要制定详细的巡查时间表，明确每个时段的巡查人员和巡查路线。 （三）不断完善应急设施建设 完善的应急设施是减少溺水事故伤亡的重要保障。要加大投入力度，全面提升应急设施的配备水平。 一是全面排查应急设施。各区县要组织力量对辖区内所有水域的应急设施进行一次全面排查，摸清现有应急设施的数量、分布和完好情况，建立台账。对损坏、老化的应急设施要及时更换，对缺失的应急设施要尽快补充。据初步统计，全市需要更换救生圈个、救生绳条、救生竿根，需要 ……（未完，全文共6457字，当前只显示3109字，请阅读下面提示信息。收藏在全市暑期防溺水安全保障工作会议上的讲话） 上一篇：在全市项目谋划储备工作会议上的讲话 下一篇：在全县订单农业助推乡村振兴会议上的讲话 相关栏目：安全 安全讲话 劳动保障 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |