标题:全市干线公路养护攻坚推进会议讲话
全市干线公路养护攻坚推进会议讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市干线公路养护攻坚推进会议,主要任务是深入贯彻落实国家关于交通强国建设的战略部署,总结我市干线公路养护工作的成效与经验,分析当前面临的形势与挑战,部署下一阶段养护攻坚重点任务,全面提升干线公路管养水平,为群众出行提供“畅、安、净、美”的交通保障,为全市经济社会高质量发展筑牢交通基石。参加今天的会议有市委、市政府分管领导,各县(市、区)政府分管负责同志,市交通运输局、市财政局、市发改委、市自然资源局、市公安局、市应急管理局等相关部门主要负责人,以及各公路养护中心、施工企业代表。刚才,市交通运输局、*县、区和养护工程公司作了汇报发言,分享了在养护机制建设、日常管养、工程质量_等方面的做法,措施具体、成效显著,我都同意,大家要结合实际认真抓好落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。

一、深刻认识干线公路养护攻坚的重大战略意义,增强工作责任感与紧迫感

干线公路是连接城乡、支撑经济社会发展的重要基础设施,是保障群众出行、促进物资流通的“生命线”。开展干线公路养护攻坚,不仅是提升公路通行能力和服务水平的现实需要,更是服务国家战略、推动区域协同发展、践行以人民为中心发展思想的必然要求。我们必须从全局和战略的高度,深刻认识其重大意义。

一是干线公路养护攻坚是服务国家交通强国战略的具体实践

交通强国建设要求构建“安全、便捷、高效、绿色、经济”的现代化综合交通运输体系,而干线公路作为综合交通网络的重要组成部分,其养护水平直接关系到交通强国战略的落地成效。近年来,国家先后出台《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》《国家公路网规划》等政策文件,明确提出要“加强公路养护管理,提升路况水平和服务质量”,要求到2025年普通国省干线公路优良路率达到85%以上。我市作为京津冀协同发展战略的重要节点城市,干线公路网络承担着连接京津、辐射“三北”、服务环渤海地区的重要功能,目前全市共有国道公里、省道公里,其中国道线、省道线等是京津冀区域物流的重要通道,2022年日均车流量分别达到*万辆、万辆。开展养护攻坚,全面提升这些干线 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1522字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 理体系。市县两级均成立了干线公路养护工作专班,由政府分管领导任组长,交通运输、财政、公安等部门为成员,形成了齐抓共管的工作格局。建立了量化考核评价机制,将养护质量、工程进度、安全生产等项指标纳入考核,考核结果与养护资金分配挂钩,2022年对考核优秀的个县(区)额外拨付养护资金万元。同时,推行“路长制”管理模式,全市共设立市级路长名、县级路长名、乡级路长名,实现国省干线公路路长全覆盖,2022年路长巡查发现并解决问题个,处置效率较往年提升%。区通过建立“路长+网格员”机制,将公路沿线个行政村纳入网格管理,实现了问题早发现、早处置,其经验在全省推广。

    在日常养护方面,我们坚持“治早治小、预防为主”的理念,有效遏制了公路病害发展。2022年,全市共完成路面灌缝万米、坑槽修补万平方米、路基防护千米,处置各类早期病害处,较2020年增长*%,次差路段比例从*%降至*%。加强养护队伍建设,全市共有专业养护人员人,其中高级技师人、技师人,2022年开展技能培训场次,培训人员人次;更新养护设备台(套),包括多功能养护车辆、路面铣刨机台等,机械化养护水平达到*%,较2020年提升*个百分点。县养护中心通过引入路面状况智能检测车,实现了路面病害自动识别和数据实时上传,检测效率提升倍,为精准养护提供了数据支撑。

    在工程质量_方面,我们持续开展“抓进度、保质量、树形象”专项活动,2022年完成国省干线公路大中修工程项,总里程公里,投资亿元,工程质量合格率达%,优良率达*%。推行“智慧工地”建设,在个重点养护工程中引入视频监控、无人机巡查等技术,实现施工全过程可视化管理;建立“四级质量保障体系”(施工单位自检、监理单位抽检、建设单位巡检、第三方检测),2022年第三方检测发现并整改质量问题个。国道段大修工程通过严格质量管理,获评“省级示范工程”,其“沥青路面再生利用”技术在全省推广。

    在路域环境整治方面,我们聚焦公路沿线“脏乱差”问题,开展了专项整治行动。2022年,全市共排查整治高速公路公里、国道公里、省道公里,清理违法摆摊设点处、堆放物品吨、倾倒垃圾立方米,拆除违法建筑物平方米。加强公路绿化美化,在条干线公路两侧种植乔木万株、灌木万平方米,建设公路驿站个、停车区处,为群众提供休憩场所。区国道线通过“拆违治乱+绿化提升”,打造了*公里的“景观长廊”,成为我市路域环境整治的样板路段。

    在桥梁隧道管养方面,我们严格落实桥梁安全管理责任制,全市座桥梁均明确了责任单位和责任人,配备了专职桥梁工程师名。建立了桥梁四项检查制度(日常巡查、经常检查、定期检查、特殊检查),2022年共完成桥梁检查次,发现并处置安全隐患处。对存在隐患的座桥梁采取了限载限速、专人看护等措施,启动维修加固工程项,投入资金亿元,确保了桥梁安全运行。县大桥因支座老化存在安全隐患,我们及时设置了限载吨标志,安排专人24小时值守,并在*个月内完成了维修加固,保障了通行安全。

    二是当前我市干线公路养护工作存在的突出问题

    从养护质量来看,路面病害仍然较多,优良路率有待提升。截至2022年底,全市国省干线公路优良路率为*%,低于全省平均水平个百分点,其中省道优良路率仅为%,有公里路段为次差路段,主要集中在县、区等经济欠发达地区。早期病害处置不及时,2022年巡查发现路面裂缝、坑槽等早期病害处,但仅处置了处,处置率为%,部分路段因“小病害拖成大问题”,导致养护成本增加。例如,国道线段2021年发现路面轻微网裂,但未及时处置,2022年发展为大面积沉陷,维修成本从最初的万元增加到万元,增加了倍。同时,路面平整度不足,%的路段IRI(国际平整度指数)超过米/公里,影响行车舒适性,群众投诉中“路面颠簸”占比达%。

    从养护能力来看,专业队伍和装备水平仍有差距。基层养护队伍老龄化严重,全市养护人员平均年龄达岁,35岁以下仅占%,且*%的人员缺乏专业培训,难以适应智能化养护需求。养护装备陈旧,%的养护设备使用年限超过年,缺乏路面再生、智能检测等先进设备,全市仅台路面综合检测车,难以满足大规模检测需求。机械化养护水平区域不平衡,市区机械化养护率达%,而县、区仅为%,部分山区路段仍依赖人工养护,效率低下。资金保障不足,2022年全市干线公路养护资金缺口达亿元,导致部分急需维修的路段无法及时处置,例如县省道线因资金不足,*公里破损路段仅能进行简单修补,未能彻底根治。

    从工程管理来看,质量监管和进度_仍有薄弱环节。部分养护工程存在“重进度、轻质量”现象,2022年市级督查发现项工程存在压实度不够、厚度不足等质量问题,其中项工程返工处理,造成经济损失万元。“智慧工地”建设覆盖面不广,仅%的养护工程引入信息化管理手段,大部分工程仍依赖人工巡查,质量追溯难度大。工程进度滞后,2022年计划实施的项养护工程,有项未按时完工,其中项工程因征地拆迁问题延误个月,影响了整体养护进度。同时,养护工程与交通疏导衔接不畅,%的养护路段未设置规范的绕行标志,施工期间交通拥堵现象频发,群众投诉率较平时上升%。

    从路域环境来看,综合整治和长效管理仍需加强。公路沿线“脏乱差”问题反弹现象突出,2022年整治的处违法点位中,有处出现反弹,反弹率达*%,主要集中在城乡结合部和集市路段。桥下空间被侵占问题严重,全市座桥梁中,有座桥下存在堆放杂物、搭建棚屋等现象,占比达*%,其中座桥梁因桥下堆积易燃物引发火灾,造成桥梁结构受损。公路绿化管护不到位,%的路段绿化植被存在缺株断带现象,*%的乔木未及时修剪,影响行车安全和景观效果。此外,路域环境整治与沿线群众利益协调不够,部分路段因拆除违法建筑引发矛盾,处置不当影响了干群关系。

    从桥梁隧道管养来看,安全隐患排查和处置仍有漏洞。部分桥梁检查不彻底,2022年第三方检测发现座桥梁存在结构性病害,但日常检查未发现,反映出检查人员专业能力不足。隐患处置不及时,全市有座四类桥梁、座五类桥梁未及时维修加固,其中座桥梁因资金问题仅设置限载标志,未进行实质性维修,存在安全风险。隧道管养薄弱,全市座隧道中,有座未建立完善的监控系统,通风、照明设施老化,应急逃生通道不畅,例如区隧道因照明故障导致起交通事故。

    三、聚焦关键环节精准发力,全面打响干线公路养护攻坚战

    针对当前存在的问题,我们要坚持问题导向、目标导向,聚焦日常养护、工程质量、路域环境、桥梁管养等关键环节,全面打响干线公路养护攻坚战,确保到2025年实现干线公路“路况优良、安全畅通、环境优美、服务优质”的目标。

    一是加强日常养护和预防性养护,筑牢公路健康基础

    日常养护是公路管养的“第一道防线”,要坚持“治早治小、预防为主”的原则,将病害消灭在萌芽状态,降低养护成本。

    要加大日常巡查力度,建立“人工巡查+智能监测”的立体巡查体系。每个养护中心配备名专职巡查人员,实行“一日两巡”制度,对路面、路基、桥涵、沿线设施等进行全面检查,详细记录病害位置、类型和程度,2023年巡查覆盖率要达到%。引入无人机巡查和路面智能检测车,对重点路段实行每周次的无人机航拍,每季度次的智能检测,及时发现隐蔽性病害。建立“养护病害数据库”,将巡查数据实时录入系统,自动生成养护建议方案,为精准养护提供支撑。例如,区可试点“巡查APP”,巡查人员通过手机上传病害 ……(未完,全文共10957字,当前只显示3956字,请阅读下面提示信息。收藏全市干线公路养护攻坚推进会议讲话

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