| 标题：在全市不动产登记工作创新与发展会议上的讲话 |
| 在全市不动产登记工作创新与发展会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市不动产登记工作创新与发展会议，主要任务是深入学习贯彻相关法律法规和政策精神，总结我市不动产登记工作取得的成效，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段重点工作，推动我市不动产登记工作再上新台阶。参加今天的会议有各区县政府分管领导、不动产登记中心主任、税务局相关负责人、自然资源和规划局相关科室负责人等。刚才，市不动产登记中心、*区不动产登记中心、*县税务局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识不动产登记工作创新的重要意义 不动产登记工作是市场经济发展的重要基石，是保障群众财产权益的关键环节，更是政府服务民生、优化营商环境的重要窗口。随着经济社会的快速发展，不动产交易日益频繁，群众和企业对不动产登记的效率、质量和服务模式提出了更高要求。近年来，我市在不动产登记领域不断探索创新，取得了一系列突破性进展，娄底市不动产登记中心创新采用《纳税担保书》替代传统民事抵押合同，成功办理全省首例纳税担保不动产抵押登记业务，就是其中的典型代表。这一创新举措不仅为纳税人依法申请行政复议提供了新的解决方案，更彰显了我市不动产登记部门主动作为、勇于担当的精神风貌。 从经济社会发展的大局来看，不动产登记工作创新是推动高质量发展的必然要求。当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，良好的营商环境是吸引投资、激发市场活力的重要保障。不动产登记作为营商环境评价的重要指标，其效率和便捷程度直接影响企业和群众的获得感。据统计，去年我市通过优化不动产登记流程，将一般登记业务办理时间从原来的15个工作日压缩至5个工作日，抵押登记业务压缩至3个工作日，较前年分别缩短了67%和70%。这一数据的背 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1291字，正式会员可完整阅读）…… 三是创新特色服务举措。针对特殊_和紧急情况，推出了上门服务、预约服务、绿色通道等特色服务。全市共组建上门服务团队12支，累计为行动不便的老人、残疾人等特殊_提供上门服务860余次；开通预约服务热线15条，满足了群众和企业的个性化需求；为重大项目、重点企业开辟绿色通道，实行专人负责、全程跟踪，确保项目顺利推进。去年，我市某重点招商引资项目需要办理不动产登记手续，市不动产登记中心开通绿色通道，安排专人对接，仅用2个工作日就完成了全部登记流程，为项目早日开工建设争取了时间。 （二）部门协作不断加强，工作合力显著增强 一是建立健全协作机制。成立了由市政府分管领导牵头的不动产登记工作联席会议制度，定期召开会议，协调解决不动产登记工作中遇到的困难和问题。同时，各相关部门之间签订了合作备忘录，明确了职责分工、信息共享、业务协同等方面的内容，形成了“政府主导、部门联动、齐抓共管”的工作格局。例如，在处理历史遗留问题不动产登记工作中，联席会议制度发挥了重要作用，通过国土、规划、住建、消防等部门的共同研究，解决了*小区、*大厦等20余个项目的不动产登记难题，惠及群众5000余户。 二是实现信息共享共用。搭建了不动产登记信息共享平台，打通了与税务、住建、公安、法院等部门的数据接口，实现了不动产登记信息与相关部门信息的实时共享。目前，该平台已接入部门12个，共享数据种类达30余种，累计交换数据120万条。通过信息共享，税务部门可以直接获取不动产登记信息，准确计算应纳税额，避免了漏税、偷税等情况的发生；法院在办理查封、解封等业务时，能够及时查询不动产登记状态，提高了执行效率。娄底市不动产登记中心与双峰县税务局的密切协作，成功办理全省首例纳税担保不动产抵押登记业务，正是部门协作的生动体现。 三是加强业务协同办理。在不动产交易、登记、缴税等环节实行协同办理，减少了中间环节，提高了工作效率。例如，在二手房交易中，群众在一个窗口提交材料后，不动产登记部门与税务部门同时进行审核，税务部门计算出应纳税额后，群众在线上或线下缴纳税款，不动产登记部门随即办理登记手续，实现了“交易、缴税、登记”一站式服务。据统计，通过业务协同办理，二手房交易登记时间从原来的5个工作日缩短至2个工作日，效率提升了60%。 （三）法治建设扎实推进，登记行为更加规范 一是完善制度体系。根据国家和省有关法律法规，结合我市实际，制定出台了《*市不动产登记管理办法》《*市不动产登记数据管理规定》等一系列规章制度，对不动产登记的程序、要件、审核标准等进行了明确规定，使不动产登记工作有章可循、有法可依。同时，定期对制度执行情况进行检查评估，及时发现和纠正存在的问题，确保制度的刚性执行。 二是加强队伍建设。加大对不动产登记工作人员的培训力度，定期组织法律法规、业务知识、操作技能等方面的培训，不断提高工作人员的业务素质和法治意识。去年，全市共组织不动产登记业务培训15期，培训人员1200余人次，工作人员的持证上岗率达到100%。同时，建立了绩效考核制度，将服务质量、工作效率、廉洁自律等方面纳入考核内容，激励工作人员依法依规、高效优质地开展工作。 三是强化监督管理。建立了不动产登记质量抽查制度，定期对已办理的不动产登记业务进行抽查，重点检查登记程序是否合法、要件是否齐全、数据是否准确等。去年，全市共抽查不动产登记业务1.2万件，抽查合格率达到98.8%。对发现的问题，及时进行整改，并追究相关人员的责任。同时，畅通监督渠道，设立举报电话、意见箱等，接受群众和社会各界的监督，对举报线索及时进行调查处理，维护了不动产登记工作的严肃性和权威性。 三、清醒认识我市不动产登记工作存在的问题 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市不动产登记工作还存在一些不容忽视的问题和不足，与群众和企业的期盼相比，与先进地区的水平相比，还有一定的差距。 （一）区域发展不平衡问题突出 一是城乡之间存在差距。城市地区不动产登记基础设施完善、技术水平高、服务功能全，而农村地区尤其是偏远乡镇，由于资金投入不足、技术力量薄弱等原因，不动产登记工作相对滞后。例如，县的镇、*乡等偏远乡镇，不动产登记业务仍主要依靠人工办理，信息化水平低，办理时间长，群众需要多次往返乡镇和县城才能办结业务。目前，农村地区不动产登记线上办理率仅为15%，远低于城市地区的50%；平均办理时间为8个工作日，是城市地区的2倍多。 二是区县之间发展不均。部分区县在不动产登记创新方面走在前列，推出了一系列便民利企的举措，而有些区县则创新意识不强，工作推进缓慢。以办理不动产登记业务的平均时间为例，区已实现一般登记3个工作日办结，而县仍需要7个工作日；区的“一窗受理”率达到100%，而县仅为60%。这种区域发展的不平衡，影响了全市不动产登记工作的整体水平。 （二）技术应用和数据共享有待深化 一是技术应用不够广泛。虽然我市已推行“互联网+不动产登记”服务，但在人脸识别、电子签名、智能审核等新技术的应用方面还不够深入。例如，在身份验证环节，仍主要依靠人工核对身份证，效率较低且存在安全隐患；在材料审核方面，智能审核系统的覆盖率仅为30%，大部分业务仍需要人工审核，影响了工作效率。 二是数据共享存在壁垒。尽管建立了信息共享平台，但由于各部门的数据标准不统一、系统接口不兼容等原因，数据共享的范围和质量还不够理想。例如，不动产登记信息与民政部门的婚姻登记信息、市场监管部门的企业注册信息等尚未实现完全共享，导致在办理相关业务时，仍需要群众提供纸质证明材料。据统计，目前各部门之间的数据共享率仅为65%，距离“让数据多跑路，群众少跑腿”的目标还有一定差距。 三是数据安全存在风险。随着不动产登记数据的 ……（未完，全文共8364字，当前只显示3356字，请阅读下面提示信息。收藏在全市不动产登记工作创新与发展会议上的讲话） 上一篇：在全市道路建设赋能发展推进会议上的讲话 下一篇：在全市政务服务改革推进会议上的讲话 相关栏目：科技 党务讲话 科学发展 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |