| 标题：在全市产业升级与县域经济发展会议上的讲话 |
| 在全市产业升级与县域经济发展会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市产业升级与县域经济发展会议，主要任务是深入贯彻落实中央经济工作会议精神，总结我市在壮大战略新兴产业、做优传统特色产业方面取得的成效，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段推动县域经济高质量发展的重点工作。参加今天的会议有市政府领导班子成员、各县（市、区）政府主要负责人、市发改委、市工信局、市科技局等相关部门负责人、重点企业代表等。刚才，*县人民政府、*区工信局、*企业作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定发展成效，坚定推动产业升级与县域经济发展的信心 近年来，我市始终聚焦高质量发展首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，在壮大战略新兴产业和做优传统特色产业方面取得了显著成效，为县域经济高质量发展奠定了坚实基础。 （一）战略新兴产业规模持续扩大，成为县域经济新增长极 我市把发展战略新兴产业作为推动产业升级的重要抓手，不断加大政策支持和投入力度，推动新兴产业从无到有、从小到大，逐步成为县域经济发展的新引擎。截至目前，全市共培育战略新兴产业企业230家，其中年产值超亿元的企业达到56家，较三年前增长了45%。2023年，全市战略新兴产业总产值达到890亿元，占全市工业总产值的比重从2020年的12%提升至23%，年均增长15个百分点。 在具体产业方面，新能源产业发展态势迅猛。县依托其丰富的风能资源，大力发展风电产业，引进了风电设备制造项目，该项目总投资达25亿元，年产风电叶片1000套，带动了当地500余人就业，2023年实现产值30亿元，占该县工业总产值的18%。*区则重点发展光伏产业，建成了占地2000亩的光伏产业园区，入驻企 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1276字，正式会员可完整阅读）…… 二、正视问题短板，清醒认识产业升级与县域经济发展的挑战 虽然我市在产业升级与县域经济发展方面取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些问题和短板，需要我们高度重视并加以解决。 （一）产业结构仍需优化，新兴产业占比有待提高 尽管我市战略新兴产业发展迅速，但占比仍然偏低，与先进地区相比还有较大差距。2023年，我市战略新兴产业占工业总产值的比重为23%，而省内先进城市这一比重已达到35%以上。部分县（市、区）新兴产业发展缓慢，*县的战略新兴产业占比仅为8%，主要依赖传统产业支撑经济发展。 传统产业内部结构也不够合理，高附加值、高技术含量的产品较少。以*市的化工产业为例，该产业2023年总产值达到150亿元，但其中精细化工产品占比仅为20%，大部分产品为基础化工原料，附加值较低，受市场价格波动影响较大。同时，产业同质化竞争现象较为严重，部分县域之间产业布局相似，缺乏特色和优势。 （二）科技创新能力不足，人才支撑较为薄弱 科技创新是推动产业升级的核心动力，但我市企业的科技创新能力还不够强。2023年，全市规模以上工业企业研发经费支出占营业收入的比重为1.2%，低于全省平均水平的1.8%。其中，传统产业企业研发投入更低，*区的纺织服装企业平均研发投入占比仅为0.5%，导致企业产品更新换代慢，市场竞争力不强。 高端人才短缺也是制约产业升级和县域经济发展的重要因素。全市县域范围内拥有高级职称的专业技术人才仅为8000人，每万人拥有量为5人，低于全省平均水平的8人。*县的高端装备制造企业普遍反映，难以招聘到掌握核心技术的研发人才和高级技工，导致企业技术创新和生产效率受到影响。同时，人才流失现象较为严重，近三年来，县域企业流失的本科以上学历人才达到1500人，主要流向了大城市和沿海发达地区。 （三）县域发展不平衡，区域差距较为明显 由于资源禀赋、产业基础等因素的影响，我市县域经济发展不平衡的问题较为突出。2023年，经济总量最高的市达到650亿元，而最低的县仅为120亿元，差距超过5倍。地方一般公共预算收入方面，最高的市达到35亿元，最低的县仅为8亿元，财政实力的差距导致县域在基础设施建设、公共服务提供等方面存在较大差异。 从产业发展来看，*市、区等产业基础较好的地区，新兴产业和高端制造业发展迅速，而县、*县等地区仍以农业和传统加工业为主，产业层次较低。这种区域发展不平衡的状况，不利于全市经济的协调可持续发展，也会影响整体发展水平的提升。 （四）营商环境有待优化，要素保障还需加强 虽然我市不断优化营商环境，但在一些具体环节还存在不足。部分县（市、区）行政审批效率不高，企业办事流程繁琐、时间过长。据企业反映，在*区办理一个项目的审批手续，平均需要50个工作日，而在先进地区仅需30个工作日左右。同时，政策落实不到位的情况也时有发生，一些扶持企业发展的政策没有及时兑现，影响了企业的发展信心。 要素保障方面也存在一些问题。土地方面，部分县域的工业园区土地储备不足，难以满足项目落地需求，*县的工业园区已无闲置土地，导致多个有意向的项目无法入驻。资金方面，中小企业融资难、融资贵的问题仍然存在，2023年，县域中小企业的贷款满足率仅为60%，平均贷款利率较大型企业高1.5个百分点。电力、物流等基础设施也有待完善，*镇的部分企业反映，夏季用电高峰期经常出现停电现象，影响了正常生产；农村地区的物流成本较高，制约了农产品的外销。 三、聚焦重点任务，全力推动产业升级与县域经济高质量发展 针对当前存在的问题和短板，我们要聚焦重点任务，采取有力措施，推动产业升级与县域经济高质量发展，为全市经济社会发展提供坚实支撑。 （一）大力发展战略新兴产业，培育县域经济新动能 一是加大政策支持力度，优化新兴产业布局。制定全市战略新兴产业发展规划，明确各产业的发展目标和重点领域。设立战略新兴产业发展专项资金，每年安排20亿元，用于支持新兴产业项目建设、企业研发创新等。引导各县（市、区）结合自身优势，发展特色新兴产业，避免同质化竞争。*县要依托其农业资源优势，大力发展农产品精深加工和生物农业等新兴产业；*区要重点发展数字经济和软件服务业，打造区域性数字产业基地。 二是加强招商引资，引进重大项目。围绕新能源、高端装备制造、新一代信息技术等重点产业，开展精准招商。建立招商引资项目库，储备亿元以上项目100个，其中10亿元以上项目30个。组建专业招商团队，赴北京、上海、深圳等先进地区开展招商活动，每年引进新兴产业项目不少于50个，总投资不低于300亿元。对引进的重大项目，实行“一事一议”政策，在土地、税收等方面给予最大优惠。*市要力争在今年内引进一个总投资50亿元的新能源汽车电池生产项目，带动相关配套产业发展。 三是支持企业创新发展，提升核心竞争力。鼓励企业加大研发投入，对企业研发经费支出超过营业收入3%的，给予一定比例的补助。建立产学研合作机制，推动企业与高校、科研院所共建研发机构，每年新建产学研合作基地10个。支持企业开展技术攻关，对获得国家、省级科技进步奖的企业，分别给予50万元、20万元的奖励。智能装备有限公司要加快与大学合作，研发具有自主知识产权的工业机器人控制系统，力争在两年内实现产业化。 （二）推动传统特色产业升级，增强县域经济支撑力 一是实施技术改造工程，提升传统产业智能化水平。设立传统产业技术改造专项资金，每年安排15亿元，支持企业进行设备更新和技术改造。制定传统产业智能化改造实施方案，明确改造目标和任务，力争三年内完成全市50%以上的规模以上传统产业企业智能化改造。对完成智能化改造的企业，按照改造投入的10%给予补助，最高不超过500万元。*县的包装机械企业要加快引进智能生产线，实现产品设计、生产、检测的全流程智能化，提高生产效率和产品质量。 二是加强品牌建设，提高产品附加值。实施品牌培育工程，重点培育一批具有区域特色和市场影响力的品牌。对获得中国驰名商标、省名牌产品的企业，分别给 ……（未完，全文共6890字，当前只显示3317字，请阅读下面提示信息。收藏在全市产业升级与县域经济发展会议上的讲话） 上一篇：在全市产业升级与县域经济发展会议上的讲话 下一篇：某县委书记在全县违规吃喝问题专项整治工作动员部署会上的讲话 相关栏目：县域 教师 党务讲话 科技 科学发展 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |