| 标题：在全市数字发展与数字经济推进工作会议上的讲话 |
| 在全市数字发展与数字经济推进工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市数字发展与数字经济推进工作会议，主要任务是深入总结我市近年来在数字发展与数字经济领域取得的成果，分析当前面临的形势与挑战，部署“十五五”期间相关工作，为全市数字经济创新发展指明方向、提供保障。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市发改、财政、政务服务和大数据中心、数据局等相关部门主要负责同志，以及部分重点数字企业代表。刚才，市数据局、*县、市政务服务和大数据中心分别就数字发展工作推进情况、基层报表数据“只报一次”试点进展、企业一站式服务专区运行情况作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，还提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定发展成效，坚定推进数字发展与数字经济的信心决心 近年来，市委、市政府高度重视数字发展与数字经济工作，将其作为推动全市经济社会高质量发展的重要引擎，持续加大投入、强化举措、狠抓落实，取得了一系列令人鼓舞的成绩，为我们进一步推进相关工作奠定了坚实基础。 一是数字基础设施不断夯实，支撑能力显著提升。我们深刻认识到，完善的数字基础设施是数字经济发展的“骨架”，只有“骨架”强硬，数字经济才能“身强体健”。为此，我们持续加大对5G基站、数据中心、云计算平台等新型基础设施的建设力度。截至2024年底，全市累计建成5G基站个，实现了市区、县城及重点乡镇全覆盖，部分偏远农村地区也实现了5G信号的有效覆盖，5G网络下载速率平均达到Mbps，上传速率平均达到Mbps，为群众和企业提供了高速、稳定的网络环境。湘谷智算中心作为我市数字基础设施的重要组成部分，目前建设进展顺利，已完成主体工程的%，预计到2025年上半年可投入试运行。该中心建成后，将具备每秒亿次的计算能力，能够为全市各类企业提供强大的算力支持，有效降低企业的算力成本，吸引更多数字相关企 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1427字，正式会员可完整阅读）…… 二、科学编制规划，明确“十五五”数字发展与数字经济的目标方向 “十五五”时期是我市数字经济发展的关键时期，科学编制并有效实施数字发展与数字经济“十五五”规划，对于推动我市数字经济高质量发展具有十分重要的意义。我们要深入研究分析国家、省相关规划及先进地区的发展经验，找准我市的定位，做好战略性谋划，确保规划目标科学、系统完备、项目扎实。 一是深入研究分析，找准发展定位。编制好“十五五”规划，首先要搞清楚我们的优势是什么、短板在哪里，国家和省的政策导向是什么，先进地区有哪些好的经验做法。我们要组织专门的力量，深入研究国家数字经济发展规划、省数字经济创新发展试验区建设方案等重要文件，准确把握国省对数字经济发展的战略部署和政策支持方向。同时，要对标先进地区，比如杭州、深圳等数字经济发展领先的城市，学习他们在数字基础设施建设、数据要素市场化配置、数字产业培育等方面的成功经验和创新举措。通过研究分析，我们要明确我市在全省乃至全国数字经济发展格局中的定位，既要立足我市的产业基础和资源禀赋，又要紧跟数字经济发展的前沿趋势，找准突破口和发力点，避免盲目跟风、重复建设。例如，我们可以依托湘谷智算中心的算力优势，重点发展人工智能、大数据等产业；结合我市的制造业基础，大力推进制造业数字化转型，打造数字经济与实体经济融合发展的特色优势。 二是科学设定目标，突出系统谋划。规划的目标设定要具有科学性、前瞻性和可操作性，既要鼓舞人心，又要符合实际。我们要根据我市数字经济发展的现状和潜力，结合国省的目标要求，科学设定“十五五”时期我市数字经济发展的总体目标和具体指标。在总体目标上，要明确到2030年，我市数字经济核心产业增加值占GDP比重达到*%，数字经济总量突破亿元，成为全市经济的重要支柱。在具体指标上，要涵盖数字基础设施、数据资源、数字产业、数字化转型等多个方面，比如到2030年，全市5G基站数量达到个，实现全域无缝覆盖；数据要素市场规模达到亿元；规模以上工业企业数字化转型率达到%等。同时，规划的编制要突出系统性，注重各领域、各环节之间的协调衔接。要将数字基础设施建设与城市规划、产业布局相结合，避免基础设施建设与产业发展脱节；要将数据资源共享利用与政务服务、社会治理、产业发展等相结合，形成数据驱动的发展模式；要将数字产业培育与传统产业升级相结合，推动数字经济与实体经济深度融合。此外，还要加强与国土空间规划、生态环境保护规划等相关规划的衔接，确保数字经济发展与其他领域发展相协调、相促进。 三是强化项目支撑，确保规划落地。项目是规划实施的载体，没有扎实的项目支撑，规划就会成为一纸空文。我们要围绕数字基础设施建设、数据要素市场培育、数字产业发展、数字化转型等重点领域，谋划一批投资规模大、带动作用强、经济效益好的重大项目。在数字基础设施方面，要加快湘谷智算中心后续建设及运营项目，推进5G网络向农村延伸覆盖项目，实施光纤网络升级改造项目等。在数据要素市场方面，要谋划数据交易中心建设项目、数据资产登记评估项目等。在数字产业方面，要引进和培育一批人工智能、大数据、云计算等数字产业项目，推动数字产业园区建设。在数字化转型方面，要实施制造业数字化转型示范项目、服务业数字化升级项目、农业农村数字化建设项目等。对于谋划的项目，要建立项目库，明确项目的建设内容、投资规模、建设周期、责任单位等，实行项目动态管理。同时，要加大项目的招商引资和前期工作力度，确保项目能够顺利落地实施。例如，湘谷智算中心项目，我们要加快后续的设备安装调试工作，积极引进一批人工智能企业入驻，形成“算力+算法+数据”的产业生态，预计该项目全部建成后，可实现年营业收入亿元，带动就业人。 三、聚焦重点领域，推动数字发展与数字经济实现新突破 要实现“十五五”数字发展与数字经济的目标任务，我们必须聚焦关键环节和重点领域，精准发力、久久为功，推动我市数字经济发展不断迈上新台阶。 （一）健全数据基础制度体系，激活数据要素价值 数据要素是数字经济的核心引擎，健全数据基础制度体系是充分释放数据要素价值的关键。我们要按照国家关于数据基础制度建设的部署要求，结合我市实际，加快构建产权清晰、流转顺畅、保护严格的数据基础制度体系。 一是完善数据产权制度。数据产权的界定是数据要素市场化配置的前提。我们要探索建立数据资源所有权、使用权、收益权等归属清晰的产权制度，明确不同主体对数据的权利和义务。对于政府部门采集的公共数据，要明确其所有权归国家所有，使用权由相关部门按照规定行使，收益权通过数据授权使用等方式实现。对于企业和个人产生的数据，要依法保护其合法权益，鼓励企业通过数据交易、合作等方式实现数据价值。同时，要建立数据产权登记制度，对数据的产生、流转、使用等环节进行登记备案，确保数据产权的可追溯性。例如，我们可以借鉴深圳的数据产权登记试点经验，在我市开展数据产权登记试点工作，选取部分重点企业和行业，对其数据资产进行登记评估，为数据产权交易奠定基础。 二是规范数据交易流通制度。数据交易流通是实现数据要素价值的重要途径。我们要积极培育数据交易市场，建立健全数据交易规则和监管机制，促进数据有序流通。要加快建设全市统一的数据交易平台，吸引各类数据供给方、需求方和中介机构入驻，为数据交易提供场所、技术支持和服务保障。同时，要规范数据交易行为，明确数据交易的范围、方式、价格形成机制等，确保数据交易的公平、公正、公开。要加强对数据交易的监管，防范数据泄露、滥用等风险，保障数据交易安全。例如，我们可以在数据交易平台上设立数据质量评估、数据安全审查等环节，对交易的数据进行严格把关，确保数据的真实性、合法性和安全性。预计到2026年，我市数据交易平台的年交易额可达到*亿元，带动相关产业发展。 三是强化数据安全保护制度。数据安全是数据要素市场化配置的底线。我们要坚持发展与安全并重，建立健全数据安全保护制度，加强数据安全全生命周期管理。要完善数据安全风险评估、监测预警、应急处置等机制，定期对重点领域、重点企业的数据安全进行检查和评估，及时发现和处置数据安全隐患。要加强数据安全技术研发和应用，推广数据加密、脱敏、访问控制等安全技术，提高数据安全防护能力。要依法打击数据泄露、窃取、滥用等违法犯罪行为，保护数据主体的合法权益。例如，我们可以建立数据安全应急指挥中心，制定数据安全事件应急预案，定期组织数据安全应急演练，提高应对数据安全事件的能力。同时，要加强对企业数据安全的指导和培训，提高企业的数据安全意识和防护水平。 （二）强化数据基础设施建设，筑牢数字发展根基 数据基础设施是数字经济 ……（未完，全文共10270字，当前只显示3708字，请阅读下面提示信息。收藏在全市数字发展与数字经济推进工作会议上的讲话） 上一篇：在全市政务服务改革推进会议上的讲话 下一篇：在全市高速公路路政管理工作推进会议上的讲话 相关栏目：科技 党务讲话 科学发展 教师 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |