| 标题：在全县财政收支“双过半”工作推进会议上的讲话 |
| 在全县财政收支“双过半”工作推进会议上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开全县财政收支“双过半”工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实“三个年”活动部署要求，总结上半年全县财政收支工作成效，分析当前财政运行面临的形势与挑战，安排部署下半年重点工作任务，确保圆满完成全年财政目标。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协相关领导同志，各乡（镇）、街道主要负责同志，县财政局、税务局、发改局等相关部门负责人。刚才，县财政局、税务局以及*镇、*街道分别作了汇报发言，既总结了成绩，也分析了问题，提出了针对性的措施，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全县工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩，坚定信心，深刻认识上半年财政工作的显著成效 今年以来，面对复杂多变的宏观经济形势和县域经济下行压力持续增大的挑战，全县上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“三个年”活动要求，把财政工作作为保障县域经济社会发展的“生命线”，以“稳增长、惠民生、防风险”为核心，精准施策、靶向发力，推动财政收支实现“时间过半、任务过半”，为全县经济社会高质量发展提供了坚实支撑。 （一）财政收入逆势增长，“稳”的基础不断夯实 我们始终把组织财政收入作为核心任务，通过强化征管、挖潜增效，实现了收入规模与质量的双提升。截至6月底，全县地方财政收入完成7662万元，同比增长5.8%，达到年初预算的50.4%，这一成绩的取得，在当前经济下行压力下实属不易。从收入结构看，税收收入占比达到62.3%，较去年同期提高3.1个百分点，说明我县经济发展的内生动力正在增强。其中，增值税完成2890万元，同比增长4.2%，反映出实体经济逐步回暖； ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1219字，正式会员可完整阅读）…… （三）管理效能稳步提升，“管”的水平不断提高 我们坚持以改革促管理，以管理提效能，推动财政管理规范化、精细化水平不断提升。一是深化预算管理制度改革，全面实行零基预算，打破“基数+增长”的固化模式，上半年压减非急需非刚性支出1.2亿元，全部用于民生和重点项目。二是加强国库集中支付管理，实现所有预算单位、所有资金的集中支付全覆盖，资金支付效率提高30%，上半年累计办理支付业务2.8万笔，无一差错。三是强化政府采购管理，推行电子化采购，节约资金3500万元，节约率达12%。 在债务管理方面，我们严格落实政府债务_要求，上半年化解存量债务8500万元，债务率控制在警戒线以内。同时，积极争取上级债券资金4.2亿元，重点用于交通、水利等公益性项目，既保障了项目建设，又有效防范了债务风险。 此外，我们加强了财政监督检查，开展了惠民补贴资金、项目资金等专项检查3次，发现并整改问题25个，追回违规资金320万元，严肃查处了*镇违规发放补贴、*部门挪用项目资金等典型案件，形成了有力震慑。 二、正视问题，保持清醒，准确把握当前财政工作面临的挑战 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我县财政工作仍然面临诸多困难和挑战，绝不能有丝毫懈怠。 （一）经济下行压力对财政收入的影响持续显现 从宏观层面看，国内外经济环境复杂多变，产业链供应链仍有不畅，部分行业恢复缓慢，直接影响我县财政收入增长的稳定性。上半年，我县部分重点行业税收出现下滑，其中房地产行业税收完成1200万元，同比下降8.3%，主要受市场需求不足、项目建设放缓等因素影响；批发零售业税收完成850万元，同比下降3.5%，反映出消费市场复苏乏力。从企业层面看，*化工、*建材等传统企业受原材料价格上涨、市场需求萎缩等影响，盈利能力减弱，上半年税收同比下降5.2%，给财政收入增长带来压力。 （二）财政支出刚性增长与收入有限的矛盾突出 随着民生保障标准的提高、重点项目的推进，财政支出需求持续扩大，而收入增长有限，收支平衡压力不断加大。在民生领域，城乡居民养老金、低保标准等每年都有刚性上调，仅这两项今年就需多支出1500万元；教育、医疗等领域的基础设施建设和设备更新需求迫切，预计全年需投入资金5亿元以上。在重点项目方面，*高速公路连接线、*水库等重大项目建设进入关键阶段，资金需求大，而上级补助资金到位较慢，县级财政垫付压力大。同时，我县财政供养人员较多，人员经费和公用经费支出占比达35%，刚性支出占比过高，挤压了用于发展的资金空间。 （三）财政管理中存在的薄弱环节亟待解决 虽然我们在财政管理方面取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分乡镇和部门预算执行不够严格，存在预算调整频繁、资金使用不规范等现象，上半年有3个部门因预算执行率低于60%被约谈。二是部分项目资金使用效益不高，存在重投入、轻管理，重立项、轻绩效的问题，上半年开展的项目绩效评价显示，有5个项目得分低于80分，资金浪费现象时有发生。三是税收征管仍有漏洞，对一些隐蔽性税源、流动性税源的监控不够到位，部分行业存在偷逃税现象，上半年通过专项稽查发现此类问题12起，影响了财政收入的完整性。 （四）县域经济发展的短板制约财政可持续性 我县经济结构相对单一，主要依赖矿产、农业等传统产业，新兴产业培育不足，财政收入来源不够多元。上半年，矿产行业税收占比达40%，一旦市场价格波动，将直接影响财政收入稳定。同时，我县中小企业数量少、规模小，缺乏龙头企业带动，产业链条短，附加值低，对财政的贡献有限。此外，我县城镇化水平较低，*镇、*乡等偏远乡镇基础设施薄弱，公共服务能力不足，影响了人口集聚和经济发展，进而制约了财政收入的增长潜力。 三、聚焦重点，精准发力，全力以赴完成下半年财政工作任务 下半年，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更大的力度、更实的举措，推动财政工作再上新台阶，确保完成全年财政收支目标任务。 （一）多措并举抓收入，确保应收尽收、颗粒归仓 一是强化税源监控。要进一步完善财税联席会议制度，每月分析税源变化，对*矿业、*电力等年纳税额超500万元的重点企业，实行“一企一策”跟踪服务，帮助企业解决生产经营中的困难，稳定税收来源。要健全税源监控平台，整合市场监管、税务、银行等部门数据，对重点行业、重点项目的税源进行动态监控，确保税源不流失。下半年要新增监控税源企业50家，实现税收同比增长8%以上。 二是加强税收征管。税务部门要加大征管力度，对房地产、建筑安装等重点行业开展专项清查，堵塞征管漏洞，确保税款及时足额入库。要严厉打击偷逃税行为，下半年开展税收专项稽查行动2次，重点查处虚开发票、隐瞒收入等违法行为，挽回税款损失500万元以上。同时，要优化纳税服务，推行“非接触式”办税，提高办税效率，提升纳税人满意度。 三是挖潜非税收入。要加强国有资产有偿使用管理，对全县行政事业单位的闲置资产进行全面清查，通过公开拍卖、出租等方式盘活存量资产，下半年力争实现国有资产收益同比增长10%。要规范行政事业性收费和政府性基金管理，严格执行收费目录清单，确保应收尽收，不随意减免。同时，要积极争取上级转移支付和各类专项资金，下半年力争到位上级资金10亿元以上。 （二）优化结构保支出，确保重点突出、民生优先 一是持续加大民生投入。要按照“保基本、兜底线、促公平”的要求，确保民生类支出占比不低于85%。在教育方面，要加快*小学迁建、*乡中心学校宿舍楼建设等项目进度，确保年底前全部完工；落实好各项助学政策，确保不让一名学生因贫失学。在医疗方面，要推进县医院与省市医院的合作共建，提升诊疗水平；加强基层医疗卫生机构标准化建设，为农村居民提供更加便捷的医疗服务。在社会保障方 ……（未完，全文共6581字，当前只显示3168字，请阅读下面提示信息。收藏在全县财政收支“双过半”工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全县优化营商环境推进会议上的讲话 下一篇：在全县促进消费经济发展工作会议上的讲话 相关栏目：财政 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |