| 标题：在全市共富片区建设推进会议上的讲话 |
| 在全市共富片区建设推进会议上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开全市共富片区建设推进会议，主要任务是深入学习贯彻中央、省委关于全面推进乡村振兴、扎实推动共同富裕的决策部署，总结我市前期共富片区建设工作成效，分析当前面临的形势任务，安排部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，以更高标准、更实举措推动共富片区建设取得新突破，为我市打造共同富裕示范标杆奠定坚实基础。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志、分管负责同志及农业农村部门主要负责人，市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市文旅局等相关市直部门主要负责人，各乡镇（街道）主要负责人，以及部分共富片区运营团队代表。刚才，市农业农村局汇报了全市共富片区建设整体进展情况，*区、*区分别就本地共富片区运营模式创新、人才引育等工作作了经验交流发言，片区CEO、片区CEO结合一线实践分享了运营心得，讲的都很具体、很实在，既有数据支撑，又有案例佐证，充分体现了各地各部门和运营团队对共富片区建设的高度重视和扎实行动，我都同意。这些好经验、好做法，大家要认真学习借鉴，结合各自实际抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识共富片区建设的战略意义 共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央始终把促进共同富裕摆在治国理政的突出位置，作出一系列重大决策部署，为我们推进共同富裕指明了前进方向、提供了根本遵循。省委立足“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”定位，明确要求我市在共同富裕示范区建设中勇挑重担、走在前列。共富片区建设作为我市推动乡村振兴、促进共同富裕的创新实践和重要载体，既是破解城乡发展不平衡、农村发展不充分问题的关键抓手，也是激活农村资源要素、增进农民群众福祉的有效路径，其战略意义不言而喻，我们必须从政治高度、全局角度深刻领会和把握。 （一）建设共富片区是推动乡村振兴战略落地的重要抓手 乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，涉及产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，需要统筹谋划、系统推进。从我市实际来看，农村地区存在资源分散、产业薄弱、同质化竞争等问题，单靠个别村“单打独斗”难以实现高质量发展，也难以充分释放乡村振兴的整体效能。共 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1666字，正式会员可完整阅读）…… （一）坚持规划引领，筑牢共富片区建设的坚实基础 规划是共富片区建设的“蓝图”，决定着片区发展的方向和质量。没有科学合理的规划，共富片区建设就容易出现“乱作为”“瞎折腾”的问题，甚至会造成资源浪费和生态破坏。因此，我们必须把规划工作摆在突出位置，坚持“全域统筹、因地制宜、适度超前”的原则，高标准、高质量做好共富片区规划编制工作，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。 一是强化全域统筹，实现“一张蓝图绘到底”。要立足全市乡村发展大局，结合国土空间规划、乡村振兴规划等上位规划，编制全市共富片区发展总体规划，明确全市共富片区的空间布局、发展定位、重点任务和推进时序，避免各县（市、区）各自为战、重复建设。要根据不同区域的资源禀赋、产业基础和生态条件，将全市共富片区划分为平原农业型、山地生态型、城郊融合型、水乡旅游型等不同类型，实行分类指导、差异化发展。比如，平原地区要重点发展高效农业、农产品加工产业；山地地区要重点发展生态旅游、林下经济；城郊地区要重点发展休闲观光、民宿经济；水乡地区要重点发展水乡旅游、特色水产养殖。同时，要加强各县（市、区）之间的规划衔接，对于跨行政区域的共富片区，要建立协同推进机制，共同编制规划、共同推进建设、共同分享成果，确保全市共富片区规划“一盘棋”。 二是突出因地制宜，彰显“一村一品、一片一特色”。每个共富片区都有其独特的资源禀赋和历史文化，规划编制必须立足片区实际，深挖特色优势，避免“千篇一律”“千区一面”。要组织专业规划团队深入片区开展调研，全面摸清片区内的自然资源、人文资源、产业基础、基础设施等情况，找准片区的核心优势和发展定位，围绕“特色”做文章，打造具有辨识度的片区品牌。比如，区乡仙果丁宅共富片区，依托当地丰富的水果资源和良好的生态环境，确定了“仙果+生态旅游”的发展定位，规划建设了桃溪谷、龙鳞坝等特色景点，打造了“仙果丁宅”区域品牌，吸引了大量游客前来观光采摘，取得了良好的经济效益和社会效益；区镇共富片区，结合当地深厚的农耕文化和饮食文化，围绕“一桌土菜”做文章，规划建设了土菜食材基地、土菜烹饪体验园、土菜文化展览馆等项目，打造了“*镇土菜”品牌，不仅带动了农产品销售，还传承了地方文化。下一步，各县（市、区）在规划编制过程中，要坚决避免“贪大求洋”“盲目跟风”，要让规划符合片区实际、贴近农民需求，真正体现片区的特色和魅力。 三是注重衔接融合，推动“规划、建设、运营”无缝对接。规划的生命力在于落实，而落实的关键在于与建设、运营的有效衔接。如果规划只停留在“纸上画画、墙上挂挂”，不与建设、运营结合起来，就会失去其应有的价值。因此，我们要严格落实“O+EPC”模式要求，推动运营团队全程参与规划编制工作，让运营团队从规划阶段就介入，充分发挥其市场经验丰富、对需求把握准确的优势，确保规划既符合发展规律，又满足市场需求。要建立规划编制、建设实施、运营管理“三位一体”的工作机制，明确规划编制单位、建设单位、运营团队的职责分工，加强沟通协调，形成工作合力。规划编制完成后，要组织专家、运营团队、村干部和农民代表进行充分论证，广泛征求意见，确保规划的可行性和操作性。建设过程中，要严格按照规划要求推进，不得随意变更规划内容；运营阶段，要以规划为指引，围绕规划确定的发展定位和重点任务，培育业态、打造品牌，确保规划目标落到实处。 （二）强化人才支撑，激发共富片区建设的内生动力 人才是第一资源，是推动共富片区建设的核心动力。共富片区建设涉及规划、建设、运营、管理等多个领域，需要大量懂农业、爱农村、爱农民的专业人才。从我市前期实践来看，运营CEO等专业人才的引入，为共富片区发展注入了新的活力，但总体来看，我市共富片区人才总量仍然不足、结构不够合理、能力有待提升，人才短缺仍然是制约共富片区高质量发展的重要瓶颈。因此，我们必须把人才工作摆在更加突出的位置，坚持“引育并举、内外联动”，着力打造一支高素质的共富片区建设人才队伍。 一是加大人才引进力度，广纳天下英才服务共富片区建设。要持续深化共富片区运营CEO招募工作，进一步扩大招募范围、优化招募条件、创新招募方式，面向全国乃至全球招募具有乡村运营、产业发展、文旅策划等经验的专业人才。要制定更加优惠的人才引进政策，在住房、医疗、子女教育、创业扶持等方面给予支持，解决人才后顾之忧，让人才引得进、留得住、用得好。今年4月，我市首次开展共富片区运营CEO招募，就吸引了名来自全国各地的人才报名，最终选拔出名优秀人才担任片区CEO，取得了良好效果。下一步，我们要总结经验，完善招募机制，计划在今年下半年再开展一次大规模的招募活动，力争新增个共富片区配备运营CEO，确保到年底全市%以上的共富片区都有专业运营团队。同时，要积极开展“乡村人才振兴”全球创新创业大赛，搭建人才交流合作平台，吸引更多农创客、企业家、科研人员等参与共富片区建设。要加强与高校、科研院所的合作，建立“校地合作”机制，引进农业技术、规划设计、电子商务等领域的专业人才，为共富片区建设提供技术支持和智力服务。 二是加强本土人才培育，激活乡村内部的人才“活水”。引进外来人才很重要，但本土人才更了解当地情况，更有归属感和责任感，是共富片区建设的“永久动力”。因此，我们要在引进外来人才的同时，高度重视本土人才培育，着力培养一批“土专家”“田秀才”、农村致富带头人、村级后备干部等本土人才队伍。要制定本土人才培育计划，整合农业农村、人社、教育等部门的培训资源，围绕产业发展、乡村治理、电商运营等内容，开展针对性的培训活动。比如，针对共富片区内从事农产品种植的农户，开展农业技术培训，提高其种植水平和管理能力；针对从事乡村旅游的农户，开展服务技能、营销策划培训，提升其服务质量和经营能力；针对村级干部，开展乡村治理、项目管理培训，提高其带领群众发展的能力。今年以来，我市已举办共富片区本土人才培训班期，培训本土人才人次，取得了良好效果。下一步，我们要进一步加大培训力度，计划全年举办培训班期，培训本土人才人次以上。要建立本土人才激励机制，对表现优秀的本土人才给予表彰奖励，并优先推荐参与项目建设、政策扶持等，激发本土人才的积极性和创造性。 三是搭建人才发展平台，为人才施展才华提供广阔空间。要在各共富片区打造标杆型青年入乡实践站点，为青年人才提供实习、创业、就业的平台，让青年人才在实践中成长成才。要完善站点设施建设，配备必要的办公、住宿、培训等设施，为青年人才提供良好的工作和生活环境。要建立青年人才导师制度，邀请运营CEO、农业专家、企业家等担任导师，为青年人才提供指导和帮助。目前，我市已在个共富片区建设了青年入乡实践站点，吸引了名青年人才入驻，其中名青年人才成功创办了农产品电商、乡村民宿等项目，带动了片区产业发展。下一步，我们要加快青年入乡实践站点建设，计划到年底在全市所有共富片区都建成青年入乡实践站点，吸引名以上青年人才入驻。同时，要建立人才交流合作平台，定期组织共富片区运营团队、本土人才开展交流活动，分享经验、交流心得，促进共同提高。要鼓励人才跨片区流动，支持优秀运营CEO、本土人才到其他片区开展帮扶指导，实现人才资源共享。 （三）创新运营模式，提升共富片区建设的经济效益 运营是共富片区建设的“生命线”，直接关系到片区的生存和发展。如果运营不善，即使规划再好、建设再美，共富片区也难以持续发展，更谈不上带动农民增收致富。从我市前期实践来看，“O+EPC”模式和专业运营团队的引入，有效提升了共富片区的运营水平，但部分片区仍然存在运营理念落后、业态单一、市场竞争力不强等问题。因此，我们必须进一步创新运营 ……（未完，全文共11996字，当前只显示4332字，请阅读下面提示信息。收藏在全市共富片区建设推进会议上的讲话） 上一篇：在全市构建现代化产业体系工作会议上的讲话 下一篇：在全市文化建设工作会议上的讲话 相关栏目：建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |