| 标题：在全市政务服务和数据工作会议上的讲话 |
| 在全市政务服务和数据工作会议上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开全市政务服务和数据工作会议，主要任务是深入学习贯彻全国、全省政务服务和数据工作相关会议精神，全面总结去年以来我市政务服务和数据工作取得的成绩，深入分析当前面临的形势与挑战，系统部署今年乃至未来一段时期全市政务服务提质增效、数据资源开发利用、数字经济创新发展等重点工作，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动我市政务服务和数据工作再上新台阶，为全市经济社会高质量发展注入更强数字动能。参加今天的会议有市委常委、副市长同志，市人大常委会副主任同志，市政协副主席*同志，各县（市、区）政府分管政务服务和数据工作的负责同志，市直有关单位（包括市发改委、市教育局、市公安局、市财政局、市住建局、市卫健委、市市场监管局等）主要负责同志，各园区（*经开区、*高新区、*综合保税区等）管委会分管负责同志，以及市、县两级政务服务中心和数据管理部门的中层以上干部。刚才，市数据局、*县人民政府、市政务服务中心、经开区分别作了汇报发言，既总结了各自工作中的亮点成效，也分析了存在的问题不足，更提出了下一步的工作思路和具体举措，讲得都很实在、很有针对性，我都同意。这些发言中提到的经验做法，比如县“一件事一次办”改革的闭环管理机制、市政务服务中心“跨省通办”的协作模式等，值得大家认真学习借鉴；提出的困难问题，比如数据共享壁垒、基层服务能力不足等，我们也要在后续工作中重点研究解决，大家一定要把今天会议的精神和这些好的做法、部署的任务落到实处。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩、总结经验，切实增强政务服务和数据工作的信心决心 过去一年，是我市政务服务和数据工作攻坚克难、突破创新的一年。面对复杂多变的经济形势和繁重艰巨的改革任务，全市政务服务和数据系统坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以“数字化改革”为总抓手，统筹推进政务服务提质增效与数据工作开拓创新，在政务服务便利化、数据资源整合共享、数字基础设施建设、数字经济培育发展等方面取得了一系列亮眼成绩，为全市营商环境优化、城市治理能力提升和经济社会高质量发展提供了有力支撑。 （一）政务服务提质增效成效显著，群众企业获 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1568字，正式会员可完整阅读）…… 二、正视问题、分析形势，准确把握政务服务和数据工作的机遇挑战 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市政务服务和数据工作与市委、市政府的要求相比，与先进地区的水平相比，与企业群众的期盼相比，还存在不少差距和短板，面临着一些不容忽视的问题和挑战。同时，我们也要看到，当前国家大力推进数字中国建设，省里加快实施“数字强省”战略，为我市政务服务和数据工作带来了难得的发展机遇，我们必须准确把握形势，既要正视问题、补齐短板，也要抓住机遇、乘势而上。 （一）当前工作中存在的主要问题 一是政务服务均衡化水平有待提升。虽然我市政务服务整体水平有了较大提升，但城乡之间、区域之间发展不平衡的问题依然突出。从城乡来看，市区政务服务大厅设施完善、功能齐全、人员专业，而部分乡镇（街道）政务服务中心、村（社区）便民服务点存在设施陈旧、功能单一、人员力量薄弱的问题，比如县镇政务服务中心，由于资金投入不足，部分办事窗口没有配备叫号系统、自助终端等设备，群众办事仍需长时间排队；部分村（社区）便民服务点仅能办理社保缴费、证明开具等简单业务，无法满足群众多样化的办事需求。从区域来看，*区、经开区等城区和园区政务服务改革推进较快，而县、*县等部分县域地区改革进展相对缓慢，“一件事一次办”“跨省通办”等改革措施在基层的落地效果不够理想，去年全市县域地区“一件事一次办”事项平均办理时限比市区多2.3个工作日，跨省通办业务量仅占全市总量的35%。 二是数据共享开放仍存在壁垒。虽然我们建成了市级政务数据共享交换平台，但部门之间“数据壁垒”“信息孤岛”的问题尚未完全解决。一方面，部分市直部门由于担心数据安全、责任划分等问题，对数据共享存在抵触情绪，不愿意将本部门的核心数据接入共享平台，目前仍有12个市直部门的28个业务系统未按要求接入平台，导致部分政务服务事项办理仍需群众重复提交材料。比如，在办理不动产登记时，由于税务部门的税收征管数据与自然资源部门的不动产登记数据未能完全实时共享，群众仍需在两个部门之间来回跑，办理时间延长了1-2个工作日。另一方面，数据开放的广度和深度不够，目前我市开放的数据主要集中在交通、气象、教育等领域，涉及企业生产、群众生活的高频数据开放较少，且开放的数据质量不高，部分数据更新不及时、格式不标准，难以满足企业和社会机构的应用需求。去年我市开放的数据集仅有186个，而先进地区如杭州、深圳等地开放的数据集均超过1000个，差距明显。 三是数字经济产业链有待完善。我市数字经济虽然取得了一定发展，但产业链条不完整、核心技术薄弱、龙头企业缺乏的问题较为突出。在产业链上游，我市缺乏芯片设计、操作系统、数据库等核心技术企业，数字基础设施建设所需的高端设备、关键零部件大多依赖外部采购；在产业链中游，我市数字服务企业以中小型企业为主，缺乏像华为、阿里这样的龙头企业带动，企业竞争力不强，去年我市数字服务企业平均营业收入仅为3500万元，而省内长沙的数字服务龙头企业营业收入均超过10亿元；在产业链下游，数字技术与传统产业的融合深度不够，部分传统制造业企业数字化改造仍停留在“机器换人”的初级阶段，未能实现生产、管理、营销全流程的数字化转型，比如*市纺织行业，仅有30%的企业实现了生产设备的数字化改造，而实现全流程数字化管理的企业不足10%，导致行业整体效率不高、竞争力不强。 四是数据安全保障体系有待加强。随着数据资源的不断汇聚和应用场景的不断拓展，数据安全风险也日益凸显。一方面，数据安全管理制度不够完善，我市虽然出台了《市级政务数据安全管理办法》，但部分县（市、区）和市直部门尚未制定相应的实施细则，数据采集、存储、传输、使用等环节的安全管理缺乏统一标准和规范，存在数据泄露、滥用的风险。另一方面，数据安全技术防护能力不足，市级政务数据共享交换平台虽然配备了基本的安全防护设备，但缺乏先进的大数据安全分析、态势感知等技术手段，难以有效识别和防范数据安全威胁。去年，我市发生了3起政务数据泄露事件，虽然未造成重大损失，但也为我们敲响了警钟；部分企业在数字化转型过程中，由于缺乏专业的安全技术人员，数据安全防护措施不到位，导致企业商业数据被窃取，造成了一定的经济损失。 （二）当前面临的机遇与优势 一是国家和省级政策支持为工作开展提供了有力保障。近年来，党中央、国务院先后印发《数字中国建设整体布局规划》《关于加强数字政府建设的指导意见》等文件，明确提出要“推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化‘一件事一次办’改革”“加快数据资源整合共享，释放数据要素价值”，为我们开展工作指明了方向。省里也出台了《数字强省建设规划（2023-2025年）》《湖南省政务服务“湘易办”超级服务端建设实施方案》等政策文件，对政务服务和数据工作作出了具体部署，并给予了资金、技术、人才等方面的支持。比如，省里对获评“千兆城市”的市州给予500万元的资金奖励，对“湘易办”推广应用成效显著的地区给予专项补助，这些政策支持为我市推进政务服务和数据工作提供了难得的机遇。 二是我市经济社会发展为工作推进奠定了坚实基础。经过多年的发展，我市经济实力不断增强，去年全市GDP达到3148亿元，同比增长6.5%，为政务服务和数据工作的开展提供了坚实的经济支撑。同时，我市产业基础雄厚，拥有机械制造、新材料、电子信息等优势产业，这些产业的数字化转型需求迫切，为数字技术的应用提供了广阔的场景。比如，我市机械制造产业年产值超过800亿元，有200余家规模以上企业，这些企业在生产过程中产生了大量的数据，通过对这些数据的挖掘分析，可以优化生产流程、提高产品质量，为数据要素价值释放提供了可能。此外，我市城镇化水平较高，去年城镇化率达到62.3%，城市人口密集，对政务服务的需求旺盛，为政务服务改革创新提供了良好的群众基础。 三是前期工作积累为后续发展创造了有利条件。经过过去几年的努力，我们在政务服务和数据工作方面积累了丰富的经验，建成了较为完善的政务服务体系和数据基础设施。在政务服务方面，我们形成了“市-县-乡-村”四级政务服务网络，培养了一支专业的政务服务队伍，积累了“一件事一次办”“跨省通办”等改革经验；在数据工作方面，我们建成了市级政务数据共享交换平台、电子政务外网等基础设施，培养了一批数据管理和技术应用人才，这些都为我们后续推进工作奠定了良好的基础。同时，我市群众和企业对数字服务的接受度和需求不断提高，去年全市“湘易办”注册用户达到186万户，占全市常住人口的45%，群众通过“湘易办”办理业务的比例达到38%，为我们进一步推广数字政务服务创造了有利条件。 三、聚焦重点、狠抓落实，全力推动政务服务和数据工作再上新台阶 今年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是推进我市“十四五”规划实施的重要一年。全市政务服务和数据工作要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国、全省政务服务和数据工作会议精神，按照市委、市政府的决策部署，坚持以改革为动力，以创新为引领，以高效、便捷、智能为服务导向，重点围绕深化政务服务提质增效、强化数据共享开放、释放数据要素价值、创新发展数字经济、加强安全保障等工作，全力推动数字红利向发展动能转化，为城市治理与数字 ……（未完，全文共16935字，当前只显示4077字，请阅读下面提示信息。收藏在全市政务服务和数据工作会议上的讲话） 上一篇：在全市优化营商环境暨信访化解工作会议上的讲话 下一篇：在全市社会工作部长会议上的讲话 相关栏目：城建 城建讲话 政府 政务讲话 政府报告 服务 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |