标题:在全局绩效专题推进会议上的讲话
在全局绩效专题推进会议上的讲话

同志们:
今天召开全局绩效专题推进会,既是落实总局“十四五”时期绩效管理深化提升要求的规定动作,也是锚定2025年“十四五”规划收官攻坚关键节点的再动员、再部署。刚才,绩效办通报了上半年全局绩效运行情况,**分局、**科室作了表态发言,讲得都很实在,问题找得准、措施落得细。下面,结合当前形势和全局实际,我讲四点意见。
一、肯定成绩强信心,清醒认识绩效管理“成长坐标”
今年以来,全局上下紧扣“提质增效、服务大局”主线,把绩效管理作为“指挥棒”“风向标”,推动各项工作取得阶段性成效。具体看,有三个鲜明特点值得总结。
​​一是指标体系更“贴”中心了。​​坚持“党管绩效”原则,把贯彻落实党的二十大精神、服务“十四五”收官任务作为绩效设计首要标准。年初对照总局指标框架,结合**省局“收官攻坚20条”细化要求,我们逐项梳理税收服务高质量发展、深化征管改革等重点任务,将“留抵退税政策落实准确率”“纳税人满意度提升工程”“智慧税务建设进度”等37项关键指标纳入核心考核,占比从去年的42%提高到58%。特别是针对**区局提出的“制造业中小微企业缓税辅导”特色任务,专门增设“专项服务成效”加减分项,既体现共性要求,又鼓励基层创新,指标“接地气”的特点更突出了。
​​二 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略987字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 而增加了负担。还有些指标“重数量轻质量”,像“税收宣传次数”指标,个别分局为完成任务,搞“打卡式”宣传,进企业发传单但没讲清政策要点,纳税人实际知晓率不足60%,指标完成了但效果打折扣。
    ​​第二类:“过程管理”与“精准督导”落得不实。​​虽然建立了督导机制,但还存在“大水漫灌”问题。一方面,数据监控不够智能,目前依赖人工提取数据的指标占比仍达35%,像“企业所得税汇算清缴差错率”这类指标,要是能对接金税四期风险分析模块自动取数,效率和准确性都会大幅提升。另一方面,问题整改跟踪不到位,上半年通报的12类问题中,有3类在季度复查时出现反弹,比如“电子税务局操作培训覆盖率”,一季度整改后二季度又下降11%,说明缺乏“整改—评估—回头看”的闭环管理。
    ​​第三类:“结果运用”与“队伍建设”融得不够。​​目前结果运用更多体现在“奖惩兑现”,对队伍能力提升的撬动作用还不明显。比如,个人绩效得分高的干部,虽然评了优,但在“师带徒”“业务骨干培养”等专项激励中缺乏倾斜;部分干部存在“绩效是扣分项”的消极心态,把精力放在“不被扣分”上,而不是“主动加分”,上半年全局创新项目申报数量同比下降22%,就反映出这种倾向。还有个别单位“老好人”思想严重,对下属绩效评分“就高不就低”,导致考核结果区分度不高,失去了激励先进、鞭策后进的作用。
    这些问题,表面看是具体工作中的疏漏,根子上是思想认识不到位、责任落实不到位、创新举措不到位。面对2025年“十四五”收官的历史节点,我们必须以“钉钉子”精神把这些短板补上来。
    三、聚焦攻坚抓落实,系统谋划绩效管理“提质路径”
    下半年,全局绩效工作要以“服务收官、提质增效”为主题,重点抓好“四个强化”,推动绩效管理从“有没有”向“好不好”“优不优”跨越。
    (一)强化指标优化,让“指挥棒”更精准
    指标是绩效管理的“牛鼻子”,必须紧扣“十四五”收官任务和税收中心工作动态调整。
    一是突出“政治属性”。把贯彻落实_总书记关于税收工作的重要指示批示精神作为首要考核内容,新增“税费支持政策落实精准度”指标,重点考核留抵退税、研发费用加计扣除等政策直达快享情况,设置“应享未享率”“违规享受追缴率”等子项,确保政策红利精准落袋。
    二是体现“差异特色”。针对不同层级、不同类型单位制定“个性化指标包”:对**区局(城区局),侧重考核“便民办税创新举措”;对**县局(农村局),重点考核“社保费征收质效”;对稽查局,加大“重大税收违法案件查办质效”权重。指标调整方案要在7月底前完成征求意见,8月1日起正式实施。
    三是注重“质量导向”。修订指标计分规则,减少“数量型”指标占比(从45%压减至30%),增加“效果型”指标权重(从25%提升至40%)。比如,“税收宣传”指标不再单纯考核场次,而是通过第三方测评纳税人政策知晓率、企业享受优惠面来计分;“纳税服务投诉”指标,不仅看投诉量,还要看投诉解决率和纳税人满意度回访结果。
    (二)强化过程_,让“进度表”更清晰
    过程_是确保目标落地的关键,要坚持“日常监测+动态调整+精准督导”三位一体。
    一是建强“数据监控池”。依托金税四期系统,开发“绩效指标实时监测模块”,将70%以上的量化指标接入系统,实现数据自动抓取、异常自动预警、进度自动分析。比如,“非接触式办税比例”指标,系统每天更新数据,当进度低于序时进度5%时,自动向责任科室推送提醒短信,变“事后通报”为“事前预警”。
    二是用好“督导组合拳”。建立“四不两直”督导机制,绩效办联合督审、纪检部门,每季度选取2-3个重点指标开展突击检查,既查资料台账,更查实地落实情况。对进度滞后的单位,下发《绩效整改督办单》,明确“问题清单、责任清单、时限清单”,整改情况纳入下季度绩效加分项,倒逼主动作为。
    三是开好“分析诊断会”。每月召开绩效运行分析会,不仅通报得分排名,更要剖析背后的管理问题。比如,针对“财产行为税申报率偏低”问题,不仅要指出哪个分局落后,还要分析是宣传不到位、系统操作不熟练,还是政策理解偏差,针对性提出改进措施。
    (三)强化结果运用,让“动力源”更强劲
    结果运用是绩效管理的“最后一公里”,要坚持“严管+厚爱”结合,真正让干多干少不一样、干好干坏大不一样。
    一是在“奖优罚劣”上动真格。个人绩效得分连续两年排名前10%的干部,优先推荐职务晋升、参加上级调训;连续两年排名末位的,进行岗位调整或提醒谈话。今年下半年,我们将拿出3个副科级岗位,专门面向近三年个人绩效优秀的干部公开选拔。
    二是在“队伍建设”上做文章。将绩效结果与人才培养挂钩,组建“绩效优秀干部攻坚队”, ……(未完,全文共4620字,当前只显示2567字,请阅读下面提示信息。收藏在全局绩效专题推进会议上的讲话

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