| 标题：在全市2025年应急志愿服务工作座谈会上的讲话 |
| 在全市2025年应急志愿服务工作座谈会上的讲话 同志们： 大家好！今天，我们在这里召开全市应急志愿服务工作座谈会，正值全党全国深入学习贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》与中央社会工作部《党委社会工作部门开展应急志愿服务工作指引（试行）》的关键时期。本次会议的目的非常明确，就是总结经验、分析形势、部署任务，共同推动我市应急志愿服务工作迈上一个新台阶，为建设更高水平的平安*、幸福*提供更加坚实有力的支撑。刚才，听了22家应急志愿服务组织代表的发言，很受触动、很受启发，也听取了市公安局、市应急管理局等单位的意见建议，都非常有见地。下面，我讲几点意见。 一、肯定成绩回顾过往我市应急志愿服务工作成效显著 近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市应急志愿服务事业取得了长足发展。面对各类急难险重任务，广大志愿者和志愿服务组织闻令而动、向险而行，在惊涛骇浪中诠셔中流砥柱，在危难关头彰显人间大爱，涌现出一大批先进典型和感人事迹。这支队伍已经成为我市应急管理体系中不可或缺的重要力量。 一是组织体系日益健全，力量基础更加坚实。截至2024年7月，我市注册志愿者人数已突破101万人，拥有各类志愿服务队伍1691个，形成了覆盖广泛、层级清晰的组织网络。市、县（区）、街道三级应急志愿服务协调机制不断完善，为统筹调度、高效联动打下了良好基础。尤其值得肯定的是， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1010字，正式会员可完整阅读）…… 第一，必须深刻领会健全新时代志愿服务体系的战略意图。《意见》作为系统部署健全新时代志愿服务体系的第一份中央文件，其意义十分重大。它将志愿服务提升到了推进国家治理体系和治理能力现代化、促进社会文明进步的战略高度。《意见》明确要求健全覆盖广泛的志愿服务阵地体系、全民参与的志愿服务动员体系和精准高效的志愿服务供给体系。特别是强调要将志愿服务纳入重大突发事件应急管理体系，这为应急志愿服务的发展指明了方向。这就要求我们必须跳出就应急谈应急的思维定式，把应急志愿服务工作放到全市乃至全国的发展大局中去谋划和推进。 第二，必须准确把握党委社会工作部门的职责定位。新组建的党委社会工作部门，重要职责之一就是统筹推进志愿服务工作。《指引》的出台，更是明确了社会工作部门在应急志愿服务工作中的牵头抓总、统筹协调、督促落实作用。这意味着，推动应急志愿服务体系建设，是社会工作部门义不容辞的政治责任。如何发挥好志愿服务工作协调机制的作用，如何加强与应急管理、公安、卫健等部门的联动，如何推动建立共训共练和协同配合机制，是摆在我们面前的重大课题。 第三，必须清醒正视当前工作中存在的薄弱环节。一是体系协同性有待加强。目前，部门之间、区域之间、官民之间的信息共享、资源整合、指挥协同机制还不够顺畅，有时存在“各自为战”的现象，尚未完全形成“一盘棋”的工作格局。二是队伍专业化水平有待提升。虽然志愿者数量众多，但具备高水平专业技能、能够应对复杂灾害场景的骨干力量仍然偏少。培训体系不够系统，培训内容与实战需求结合不够紧密的问题依然存在。三是“平急转换”机制有待完善。如何在平时有效储备力量、管理队伍，在急时快速响应、科学动员、有序参与，是当前面临的一大挑战。数字技术在志愿者精准动员、供需高效对接方面的应用还不够深入。四是保障激励机制有待健全。志愿者权益保障，特别是人身意外伤害保险、误工补贴、装备支持等方面还存在短板，精神激励与物质保障相结合的激励体系尚未完全建立，这在一定程度上影响了志愿者参与的持续性和积极性。 面对这些新形势、新要求、新挑战，我们必须增强责任感和紧迫感，坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决。 三、聚焦未来奋力开创我市应急志愿服务工作新局面 做好下一步工作，要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《意见》和《指引》精神，坚持党的领导，坚持人民至上，坚持系统观念，聚焦“专业化、规范化、协同化、数字化”，着力构建具有*特色的新时代应急志愿服务体系。重点要抓好以下四个方面的工作。 第一，强化党建引领，构建统一高效的领导指挥体系。党的领导是做好一切工作的根本保证。必须毫不动摇地坚持和加强党对应急志愿服务工作的全面领导。一要发挥好统筹协调作用。市委社会工作部要切实履行牵头职责，发挥好志愿服务工作协调机制的作用，定期组织应急管理、公安、海事、生态环境、卫健等部门召开联席会议，研究解决重大问题，形成工作合力。要推动将应急志愿服务工作纳入各级党委、政府的议事日程，纳入平安建设、文明城市创建等考核评价体系，压实各方责任。二要健全分级响应机制。按照“统一指挥、综合协调、分级负责、属地管理”的原则，进一步明晰市、区（市）县、街道（乡镇）三级应急志愿服务力量的指挥权限和职责分工。重大突发事件发生后，由市级层面统一调度指挥；一般性事件则以属地管理为主，确保指挥顺畅、调度有序。三要加强基层组织建设。要将应急志愿服务队伍的党组织建设作为重中之重，做到志愿服务组织发展到哪里，党的组织和工作就覆盖到哪里。通过党建引领，确保应急志愿服务队伍始终保持正确的政治方向，成为党和政府在应急处突中信得过、靠得住的坚强助手。 第二，聚焦能力核心，锻造精锐善战的专业救援力量。应急救援是与时间赛跑、与死神竞速的特殊战斗，专业能力是核心战斗力。一要优化队伍结构。在巩固现有队伍规模的基础上，更加注重质量提升。要面向社会广泛招募具有医疗救护、心理疏导、工程抢险、通信保障、水域救援等专业特长的人才，组建一批“高精尖”的专业化应急志愿服务队伍。要鼓励和支持龙头企业、行业协会发挥自身优势，组建具有行业特色的专业应急救援力量。二要建立系统化培训体系。联合应急管理、消防救援、红十字会等专业机构，建立分层分类的培训认证体系。对普通志愿者，重点开展通用应急知识和基本技能培训；对骨干志愿者，组织开展专项技能强化训练；对专业救援队，要参照专业标准进行严格训练和考核。力争到2026年底，全市经过系统培训并获得相应资格认证的应急志愿者比例提升15%。三要推广实战化联合演练。改变“纸上谈兵”式的演练模式，积极推动应急志愿服务队伍与国家综合性消防救援队伍、专业救援队伍开展常态化、实景化的共训共练。通过联合演练，磨合指挥协同、信息通联 ……（未完，全文共4725字，当前只显示2625字，请阅读下面提示信息。收藏在全市2025年应急志愿服务工作座谈会上的讲话） 上一篇：在2025年全县“抢收抢种保丰收”工作专题会上的讲话 下一篇：在2025年区总工会专题会议上的讲话 相关栏目：服务 |