| 标题：庆祝建_105周年专题_课：监管为民守初心，护航发展担使命 |
| 庆祝建_105周年专题_课：监管为民守初心，护航发展担使命 同志们： 从苏区时期打击奸商囤积居奇，到新中国成立初期稳定物价、打击投机倒把；从改革开放后整顿市场秩序、打假治劣，到新时代深化“放管服”改革、强化公平竞争、守护“四大安全”——_领导下的市场监管事业，始终是维护市场秩序、保护消费者权益、促进经济健康发展的重要力量。*自古商贾云集，今天的市场监管工作更是直接面对百万市场主体、服务全市五百多万人民群众的生产生活。今天，我以“监管为民守初心、护航发展担使命”为题，与同志们作一次_课交流，共同庆祝_的生日。 一、追寻红色市监足迹，在波澜壮阔的奋斗历程中坚定“监管为民”的价值追求 我们_自成立之日起，就高度重视市场秩序的规范和消费者权益的保护。一部_的市场监管史，就是一部全心全意为人民服务的生动教科书。 （一）烽火年代：从“平抑物价”到“打击奸商”，红色监管在斗争中萌芽。在革命战争年代，根据地和解放区经济困难、物资匮乏，一些不法商贩囤积居奇、哄抬物价，严重扰乱市场秩序、损害群众利益。苏区政府成立了工农监察委员会和经济审查委员会，严厉打击贪污浪费、投机倒把行为。1933年，中央苏区颁布了《工商业登记规则》，对商户实行登记管理，这是红色_最早的商事登记制度。抗战时期，陕甘宁边区政府颁布《物价管理条例》，设立物价监管机构，对粮、棉、盐等战略物资实行限价管理，严惩囤积居奇、操纵物价的不法奸商。1941年，边区查出多起粮食投机大案，涉案奸商被依法严惩，有力稳定了市场、安定了民心。解放战争时期，各大城市解放后，军管会迅速接管旧工商管理机构，建立新的市场管理秩序，打击银元投机、稳定金融物价，为新生人民_的巩固创造了良好环境。在*，1948年解放后，襄樊市军事管制委员会立即设立工商管理科，接管了国民政府的工商、税务机构，整顿市集贸易，取缔非法经营，恢复 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1316字，正式会员可完整阅读）…… 市场监管工作责任重大、使命光荣。当前和今后一个时期，我们要紧扣“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”的工作思路，着力优化营商环境、维护公平竞争、守护安全底线、提升质量水平、保护知识产权、改善消费环境，为*高质量发展贡献市监力量。 （一）精准发力打好优化营商环境持久战，千方百计激发市场主体活力，让创新创业的源泉充分涌流。市场主体是经济发展的根基所在。当前，部分市场主体面临需求收缩、成本上升、预期转弱等多重压力。我们要把保市场主体作为首要任务，持续深化“放管服”改革，为市场主体松绑减负、赋能加油。一是深化准入准营改革。全面落实市场准入负面清单制度，做到“非禁即入”。推进“证照分离”改革全覆盖，对涉企经营许可事项实行直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务“四类方式”分类管理。深化“一照多址”“一证多址”改革，便利企业扩大经营规模。推行企业注销“一件事”改革，简易注销公告时间压缩至*天以内。二是优化行政审批服务。依托省一体化在线政务服务平台，实现市场监管领域行政许可事项“一网通办”“全程网办”。对低风险食品生产许可、小餐饮经营许可等事项，推行告知承诺制，实现“承诺即发证”。压缩检验检测机构资质认定、特种设备使用登记等事项审批时限。在各级政务大厅设置“企业开办”“一业一证”等综合窗口，提供“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网通办、一窗出件”服务。三是助力市场主体纾困解难。深入开展“个体工商户服务月”“企业服务专员”等活动，主动上门送政策、送信息、送服务。落实轻微违法免罚、减轻处罚清单制度，对初次违法、危害轻微并及时改正的，不予行政处罚。实施“信用修复”行动，对符合条件的企业，依法依规快速修复信用，帮助企业重树形象、重返市场。四是提升市场监管质效。推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，对守信企业“无事不扰”，对失信企业“利剑高悬”。推行“进一次门、查多项事”，避免多头执法、重复检查。运用大数据、物联网、人工智能等新技术，推进非现场监管、智慧监管，提高监管精准性和有效性。 （二）重拳出击打好公平竞争维护战，坚决破除地方保护和市场分割，让优胜劣汰的机制充分发挥。公平竞争是市场经济的核心。当前，一些领域存在行政性垄断、市场垄断、不正当竞争等问题，阻碍了要素_流动和资源优化配置。我们要以强化反垄断和反不正当竞争为着力点，加快建设全国统一大市场。一是强化公平竞争审查刚性约束。凡涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，均应纳入公平竞争审查范围。对存量政策措施定期开展评估清理，坚决废除妨碍统一市场和公平竞争的规定做法。将公平竞争审查纳入依法行政考核体系，对违反审查标准的，依法依规追究责任。二是加强反垄断执法。聚焦医药、建材、公用事业、自然垄断环节等群众反映强烈的领域，重点查处垄断协议、滥用市场支配地位、违法实施经营者集中等垄断行为。配合上级做好平台经济领域反垄断执法，防止资本无序扩张。建立反垄断合规指导制度，引导企业建立健全反垄断合规管理体系。三是加大反不正当竞争执法力度。严厉打击混淆仿冒、虚假宣传、商业诋毁、侵犯商业秘密、不正当有奖销售、网络不正当竞争等行为。聚焦“保健”市场、互联网、医疗美容、教育培训等重点领域，开展反不正当竞争专项执法行动。严肃查处刷单炒信、流量造假、数据注水等网络不正当竞争行为。四是推进价格监督检查和反价格垄断。加强对教育、医疗、养老、住房、旅游、停车等民生领域价格监管，严肃查处价格欺诈、串通涨价、价格垄断等违法行为。清理规范涉企收费，重点查处政府部门及下属单位、行业协会商会、中介机构、商业银行等领域的违规收费行为，切实减轻企业负担。 （三）铁腕施策打好“三品一特”安全保卫战，严格落实“四个最严”要求，让人民群众买得放心、用得安心、吃得舒心。食品、药品、工业产品和特种设备安全，直接关系人民群众生命健康和公共安全。必须用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，牢牢守住安全底线。一是筑牢食品安全防线。全面落实食品安全“两个责任”，包保干部照单履职、企业主体责任落实到人。深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，聚焦校园食品、农村食品、网络订餐、特殊食品、冷链食品等重点领域，加大抽检监测和风险排查力度。实施“明厨亮灶”提升工程，学校食堂、养老机构食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到*%。严厉打击食品非法添加、制售假冒伪劣食品、私屠滥宰等违法犯罪行为。开展食品安全示范城市创建，提升全域食品安全水平。二是筑牢药品安全防线。推进药品监管能力标准化建设，加大对疫苗、血液制品、特殊药品、中药饮片、儿童化妆品等重点品种的监管力度。加强药品生产、流通、使用全链条质量监管，持续开展药品安全专项整治。建立药品不良反应监测评价体系，及时预警和处置安全风险。三是筑牢工业产品质量安全防线。聚焦危险化学品、烟花爆竹、电动自行车、燃气具、儿童用品、老年用品、农业生产资料等重点产品，加大监督抽查频次和力度。对抽查不合格产品，依法采取封存、扣押、召回、销毁等措施，严防流入市场。建立产品质量安全风险监测站，及时发布风险预警。开展质量问题“清零”行动，对连续两年抽检不合格企业进行跟踪帮扶。四是筑牢特种设备安全防线。强化锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的安全监管。落实特种设备“三落实、两有证、一检验、一预案”要求，深入开展燃气压力管道、起重机械、电梯鼓式制动器等专项整治。推进电梯“保险+服务”和“物联网+维保”新模式，提升电梯安全运行水平。完善特种设备事故应急预案，定期组织应急救援演练。五是健全风险防控长效机制。建立完善“三品一特”安全风险分级_和隐患排查治理双重预防机制，实施风险分级、差异监管。加强yq监测和应急处置，做到早发现、早报告、早处置。严格落实事故报告和调查处理制度，对瞒报、谎报、迟报的严肃追责问责。 （四）创新驱动打好知识产权强市突破战，全面加强创造、运用和保护，让创新活力在*竞相迸发。知识产权是创新驱动发展的刚需。*作为省域副中心城市，创新资源丰富、创新需求旺盛，必须把知识产权工作摆在更加突出的位置。一是提升知识产权创造质量。实施高 ……（未完，全文共7105字，当前只显示3421字，请阅读下面提示信息。收藏庆祝建_105周年专题_课：监管为民守初心，护航发展担使命） 上一篇：庆祝建_105周年专题_课：为_育人践初心，为国育才担使命 下一篇：忠诚铸警魂，担当护平安——在市公安局庆祝中国共产_成立105周年专题_课上的讲稿 相关栏目：七一_建专题 _课教案 质检 科技 _务讲话 科学发展 |