| 标题：在市烟草专卖局2026年上半年工作总结汇报会上的发言 |
| 在市烟草专卖局2026年上半年工作总结汇报会上的发言 同志们： 今天，我们召开法规科2026年上半年工作总结汇报会，主要任务是对照年初制定的“135”发展规划和法治烟草建设重点任务，全面复盘上半年的工作成效，检视剖析当前存在的问题短板，系统谋划下半年的攻坚方向。2026年是实施“十五五”规划的开局之年，烟草行业面临的内外部环境日益复杂，专卖监管的难度不断加大。法规科作为法治建设的“参谋部”和专卖执法的“质检站”，必须以_法治思想为根本遵循，以高质量法治建设护航全市系统高质量发展。下面，结合科室工作实际，我讲三个方面的意见。 一、回顾盘点，在肯定成绩中坚定“法治护航”的必胜信心 今年上半年，法规科紧紧围绕市局_组决策部署，不断强化政治统领，扎实推进行政执法规范化，持续提升法律服务质效，各项工作取得了阶段性成效。 （一）坚持政治引领，在学思践悟中把稳正确航向。一是坚定政治信仰，把牢法治建设方向盘。法规科承担着为依法行政“画方圆”的重要职责。上半年，我们始终把政治建设摆在首位，常态化开展_法治思想和国家法律法规学习，特别是针对《中华人民共和国烟草专卖法》及其配套实施条例的新变化、新要求，做到先学一步、深学一层。通过建立“周学习、月研讨”制度，科室全员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升，确保了法治烟草建设的正确方向。二是强化组织统筹 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略980字，正式会员可完整阅读）…… （三）强化法律服务，在融入中心中发挥保驾护航作用。一是深度介入重大决策，把好法律审查关。法规科是行政决策的“法律把关人”。上半年，我们全面推行法律顾问和公职律师列席_组会、办公会制度，对事关全市系统改革发展、重大资产处置、重要合同签订等“三重一大”事项，实行“事前把关、事中参与、事后评估”的全过程法律监督。累计出具法律咨询意见*份，提出合法性审查建议*条，精准有效防范了因决策失误和法律缺失带来的潜在风险，保障了重大决策在法治轨道上平稳运行。二是主动参与合同管理，筑牢风险屏障。合同是权利义务的法定载体。我们坚持“防范在前、审核在严”的原则，上半年共审查经济合同*份，涉及金额*万元，针对合同条款中的权责不明、履约期限模糊、知识产权纠纷等隐患，提出修改建议*条。我们全面推行合同模板化管理，对咨询类、物资采购类、工程类合同实行分类定审，理顺了业法融合的管理接口，进一步规范了对外经济活动，最大限度地为企业守住了“钱袋子”。三是保障企业合法权益，提升依法_水平。面对日益复杂的市场环境和涉烟违法行为的新变化，法规科充分发挥保护企业合法权益的前沿阵地作用。积极配合专卖稽查部门开展执法调研和专项治理，对执法过程中遭遇的行政相对人阻挠、暴力抗法等棘手问题，第一时间提供专业的法律指导，累计协助公安机关取证、移送涉烟刑事an件*件。通过有效化解行政争议和潜在法律纠纷，坚决维护了行业专卖制度的权威和烟草企业的合法利益，筑牢了依法行政的司法“防火墙”。 二、正视问题，在对标找差中激扬“革故鼎新”的强劲动力 成绩不讲跑不了，问题不讲不得了。虽然上半年我们付出了诸多努力，但对照新质生产力发展的要求，对照国家局建设“法治烟草”的高标准，我们的工作仍存在薄弱环节，必须引起高度重视。 （一）法治人才队伍建设仍存在结构性短板。一是专业法治力量较为薄弱，复合型人才短缺。面对日益复杂的涉烟违法案件和专业化程度越来越高的行政应诉需求，现有法治队伍中精通行政诉讼、行政复议等“硬骨头”案件的专业人才还不够多。在基层一线，具有法律职业资格证书的专职法规人员配备率不高，部分基层单位甚至存在“一人多岗、身兼数职”的现象，导致法规工作难以做深、做细、做精。二是基层法治员业务能力参差不齐，实操经验不足。当前，部分基层法治员仍存在“本领恐慌”，对行政处罚裁量基准的理解还停留在表面，在面对复杂的违法事实认定、证据链补强、法律条文准确引用等问题时，往往出现手忙脚乱甚至办案瑕疵。虽然我们组织了多轮培训，但“学用脱节”的现象依然存在，基层法治员独立应对复杂案件和解决新问题的能力仍需持续强化。三是监督手段和方式相对滞后，信息化支撑力度不够。随着烟草专卖监管场景的日益数字化、智能化，传统的“人工阅卷、纸质审核”方式已经难以适应高效合规监管的要求。目前我们在运用大数据手段对执法数据进行动态监控、风险预警、全流程留痕方面还存在较大差距，执法监督的精准性和穿透力亟待通过技术手段进一步升级。 （二）法治宣传教育和合规文化建设仍有深化空间。一是普法宣传的精准度和覆盖面不够广。虽然我们在“3·15”等节点开展了大量活动，但普法形式仍多局限于“摆摊设点、散发传单”的传统模式，对新型电子烟、烟草专卖零售许可政策的普及缺乏针对性。特别是对于一些偏远农村零售户和青少年_，缺乏深入持久、通俗易懂的沉浸式宣传教育，法治意识的唤醒和“入脑入心”还需要下更大的绣花功夫。二是法治文化阵地建设还不够丰富。法治文化是法治烟草的灵魂。目前，全系统在法治文化长廊、法治宣传角等实体阵地建设上投入还不够，缺乏一些具有行业特色、视觉冲击力强、能让群众“驻足观看”的精品法治文化景观。企业文化与法治文化的融合还不够深入，未能真正形成“潜移默化、润物无声”的法治文化浸润效应。三是合规管理理念尚未完全植根于业务全过程。部分业务部门还存在“重效率、轻合规”的思想偏差，认为法规科搞法制审核是“找碴子”“设障碍”。在合同会签、规章制度制定等环节，主动寻求法规支持的意识不强，法治合规工作与卷烟营销、专卖管理、财务管理等核心业务的全流程深度融合还未真正落地见效，部分领域的合规风险依然高企。 三、精准发力，在决战决胜中交出“高质量发展”的优异答卷 下半年，法规科必须以时不我待的紧迫感和只争朝夕的责任感，咬定年初目标不松劲，聚焦短板弱项抓提升，奋力推动法治烟草建设取得新突破。 （一）深化依法行政，在严格规范执法上突出“铁”字。一是巩固“三项制度”落实成效，提升依法行政水平。我们要持续深化行政执法“三项制度”在基层末端的落实。下半年，重点 ……（未完，全文共5289字，当前只显示2546字，请阅读下面提示信息。收藏在市烟草专卖局2026年上半年工作总结汇报会上的发言） 上一篇：交流发言：为建设现代化新城市、谱写高质量发展新篇章贡献青春力量 下一篇：筑牢忠诚之魂，深耕史志之田——副主任2026年上半年履行“一岗双责”情况汇报 相关栏目：烟草 年终总结 季度半年 工作总结 个人总结 思想汇报 工作汇报 会议发言 |