| 标题：在全县优化营商环境暨市场主体培育工作大会上的讲话 |
| 在全县优化营商环境暨市场主体培育工作大会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县优化营商环境暨市场主体培育工作大会，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境、促进民营经济发展壮大的系列决策部署，总结去年工作成效，分析当前面临的形势，安排部署今年重点任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，以更高标准、更实举措、更硬作风，全力打造一流营商环境，推动市场主体提质增量、做大做强，为全县经济高质量发展注入强劲动力。 2026年是实施“十四五”规划的关键攻坚之年，也是我县加快产业转型升级、培育发展新质生产力的重要一年。营商环境是区域发展的核心竞争力，市场主体是经济运行的基本细胞，两者相辅相成、互为支撑。没有好的营商环境，市场主体就引不来、留不住、长不大；没有充足的市场主体，经济增长就没有根基、产业升级就没有支撑。全县各级各部门必须站在战略和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来，拿出实招硬招，全力推动营商环境再优化、市场主体再扩容、发展质效再提升。 ##一、提高站位、深化认识，切实增强优化营商环境、培育市场主体的责任感紧迫感 第一，这是贯彻落实上级决策部署的政治任务。今年以来，中央层面持续释放支持民营经济发展、优化营商环境的强烈信号，《民营经济促进法》配套法规政策加快落地，国家层面部署开展“春雨润苗”专项行动，推出34项重点举措护航民营经济发展，明确提出要从制度和法律上保障各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。省、市也相继出台优化营商环境升级版措施，把适配新质生产力发展作为营商环境建设的重要方向，部署深化“高效办成一件事”改革、推进数字政务升级、强化市场主体分型分类帮扶等重点任务。我们必须不折不扣抓好贯彻落实，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1310字，正式会员可完整阅读）…… 对这些问题，我们必须高度重视、深刻反思，拿出刀刃向内的勇气、刮骨疗毒的决心，一项一项整改、一件一件落实，坚决破除阻碍营商环境优化的_机制障碍，全力补齐市场主体培育的短板弱项。 ##三、聚焦重点、精准发力，全力推动营商环境大提升、市场主体大发展 今年我县优化营商环境和市场主体培育工作的总体要求是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻_的二十大及二十届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以打造市场化、法治化、国际化一流营商环境为目标，以市场主体需求为导向，以数字赋能为支撑，以改革创新为动力，持续深化政务环境、市场环境、法治环境、要素环境、政商环境建设，大力实施市场主体培育提升行动，推动市场主体量质齐升，为全县经济高质量发展提供坚实支撑。重点抓好六个方面工作： ###（一）聚焦提质增效，打造高效便捷的政务环境 政务服务是营商环境的“第一窗口”，企业感受最直接、最深刻。要以企业群众办事“零障碍、低成本、高效率”为目标，纵深推进“放管服”改革，让政务服务更有速度、更有温度。 一是深化“高效办成一件事”改革。围绕企业从开办到注销、项目从立项到竣工验收的全生命周期，梳理企业群众高频办事场景，分批推出“一件事一次办”主题集成服务，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”。重点推进企业开办、项目审批、不动产登记、水电气暖报装等高频事项提质升级，进一步减环节、减材料、减时限、减跑动。加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，统一全县政务服务事项办理标准，实现同一事项无差别受理、同标准办理。 二是加快数字政务升级迭代。深入推进“AI+政务服务”应用，打造智能导办、智能填报、智能预审、智能审批一体化服务体系，推行“边聊边办”“无感申办”新模式，让政务服务从“人工办”向“智能办”转变。升级政务服务大厅功能，配置智能交互终端、数字人咨询导办，实现无感取号、智慧办事。扩大“一网通办”“跨省通办”“全市通办”覆盖面，推动更多高频事项“全程网办”“掌上可办”，让企业群众办事“足不出户、指尖可及”。 三是优化项目审批服务。推行工程建设项目分级分类审批，对社会投资小型低风险项目实行极简审批，进一步压缩审批时限。深化“拿地即开工”改革，完善项目前期策划生成机制，推行区域评估、联合测绘、联合审图、联合验收，实现多测合一、多验合一。建立重大项目全周期服务专班，实行“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”，提供从立项到投产的全流程帮办代办服务，确保项目早落地、早开工、早投产。 四是提升政策兑现质效。建立惠企政策全生命周期管理机制，加强政策出台前评估和实施后评价，动态优化政策供给。搭建统一的惠企政策服务平台，完善企业标签体系，运用大数据精准匹配政策，推动“政策找企业、资金直达企”。扩大“免申即享”政策范围，对符合条件的惠企资金实行自动识别、自动兑现，无需企业申请、无需提交材料。简化政策兑现流程，压减审核时限，建立超期兑现预警机制，确保政策红利快速直达市场主体。 ###（二）聚焦公平竞争，打造开放透明的市场环境 公平竞争是市场经济的核心，也是最好的营商环境。要坚持“两个毫不动摇”，破除各类隐性壁垒，保障各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。 一是严格落实公平竞争审查制度。健全公平竞争审查会审、评估、抽查机制，运用人工智能技术开展政策文件合规性自动检测，坚决防止出台排除、限制竞争的政策措施。全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，破除地方保护、市场分割和行政垄断，保障各类市场主体依法平等准入。聚焦政府采购、招投标、项目审批等重点领域，深入整治隐性壁垒，不得对民营企业、中小企业设置附加条件和门槛。 二是规范招投标和政府采购秩序。推进招标投标“一网共治”全过程监管，实现招标、投标、开标、评标、定标全流程电子化、全链条监管。扩大远程异地评标覆盖面，推行跨省跨区域远程评标，保障评标公平公正。严格落实政府采购支持中小企业政策，按规定预留采购份额专门面向中小企业，不得违规限制中小企业参与政府采购。严厉打击围标串标、虚假招标、排斥潜在投标人等违法违规行为，维护公开公平公正的市场秩序。 三是持续规范涉企收费。严格落实涉企收费清单制度，清单之外一律不得收费。深入整治涉企违规收费，重点查处行政审批、中介服务、行业协会商会等领域乱收费、乱罚款、乱摊派问题，切实减轻企业负担。规范中介服务机构管理，清理“红顶中介”，推动中介服务市场化、规范化发展，降低企业制度性交易成本。 四是支持新产业新业态发展。围绕培育新质生产力，放宽新兴产业市场准入，优化经营范围登记服务，推出新兴产业场景化经营范围组合套餐，支持企业依法依规开展创新业务。完善对平台经济、低空经济、数字经济等新业态的包容审慎监管，预留发展空间，引导规范健康发展。鼓励开放应用场景，支持本土企业参与智慧城市、数字政府、民生服务等领域建设，以场景开放带动市场主体成长。 ###（三）聚焦精准滴灌，打造保障有力的要素环境 要素保障是企业发展的“生命线”。要聚焦企业融资、用工、用地、用能等核心需求，精准施策、靶向发力，为市场主体发展提供充足要素支撑。 一是强化金融服务保障。深入开展“春雨润苗”专项行动，深化政银企对接，建立常态化融资对接机制，引导金融机构加大对中小微企业、个体工商户的信贷支持。推广“信易贷”“科创贷”“税银互动”等金融产品，推行“无还本续贷”，降低企业融资成本。推广“创新积分制”，量化评价企业创新能力，助力金融 ……（未完，全文共8487字，当前只显示3405字，请阅读下面提示信息。收藏在全县优化营商环境暨市场主体培育工作大会上的讲话） 上一篇：在全县巡视整改动员部署会上的主持词 下一篇：在全县“一老一小”服务保障体系建设推进会上的讲话 相关栏目：环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 商场 _委 动员大会 |