| 标题：在全县工程建设领域腐败问题专项整治动员部署会上的讲话 |
| 在全县工程建设领域腐败问题专项整治动员部署会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县工程建设领域腐败问题专项整治动员部署会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于全面从严治_、_风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，全面落实二十届中央纪委五次全会及省市纪委全会工作部署，对全县工程建设领域腐败问题专项整治工作进行全面动员、系统安排，进一步统一思想认识、明确目标任务、压实各方责任，以零容忍态度惩治工程建设领域腐败，以全周期理念强化系统治理，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，为全县加快发展新质生产力、推进高质量发展营造风清气正的政治生态和公平有序的市场环境。 下面，我讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻认识开展工程建设领域专项整治的极端重要性 工程建设领域权力集中、资金密集、资源富集，历来是腐败问题易发多发的重点领域，也是群众反映强烈、社会关注度高的焦点领域。开展工程建设领域腐败问题专项整治，不是一般性的业务工作，而是一项严肃的政治任务，必须从政治和全局的高度深刻认识其重大意义。 第一，开展专项整治是践行“两个维护”、落实_中央决策部署的必然要求。_总书记反复强调，要深化重点领域腐败治理，坚决整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题。二十届中央纪委五次全会明确将工程建设和招标投标领域列为深化整治的重点，专门出台调查新型腐败和隐性腐败问题证据指引，部署制定新时代廉洁文化建设三年行动计划，释放了一严到底、久久为功的强烈信号。从中央到省市，都对工程建设领域反腐败工作作出了系统部署、提出了明确要求。开展这次专项整治，就是要把_中央及省市决策部署不折不扣落到实处，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全县各级各部门要切实把思想和行动统一到_中央对反腐败斗争的形势判断和工作部署上来，自觉把专项整治放在全县工作大局中谋划推进，确保政治方向不偏、整治力度不减 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1328字，正式会员可完整阅读）…… 三是施工管理环节监管缺位、质量堪忧。有的项目建设单位主体责任虚化，对施工过程疏于管理，关键岗位人员不到岗、不履职，现场管理混乱；有的监理单位形同虚设，不严格执行旁站监理制度，对施工单位偷工减料、以次充好、变更工艺等问题视而不见，甚至与施工单位串通造假，监理日志记录不实、隐蔽工程验收走过场；有的施工单位在材料采购、设备租赁等环节虚报价格、虚增工程量，通过虚假签证套取工程款；特别是地下管网、地基基础等隐蔽工程，一旦回填覆盖，质量问题难以追溯，极易成为腐败和质量问题的“隐身地”。 四是资金拨付环节截留挪用、虚报冒领。有的项目资金监管不严，不按工程进度拨款，存在超进度拨付、无依据拨付等问题；有的通过虚增工程量、伪造工程签证、编制虚假结算等方式套取项目资金，设立“账外账”“小金库”；有的截留、挪用、挤占专项资金，将项目资金用于其他开支，甚至贪污侵占、私分滥发；有的在工程款拨付中设置障碍，故意拖延结算，借机收受施工企业好处费，不给好处不拨款、少拨款。 五是竣工验收环节流于形式、弄虚作假。有的项目未完成全部建设内容就组织验收，或者验收标准不高、把关不严，对存在的质量问题视而不见，“带病”通过验收；有的验收人员接受宴请、收受礼品礼金，搞“人情验收”“关系验收”；有的工程结算审核不严，高估冒算、虚增造价，造成国有资金大量流失；有的项目交付使用后管护责任不落实，出现问题无人管、无人修，民生工程难以发挥长期效益。 六是新型隐性腐败花样翻新、治理难度加大。随着反腐败力度不断加大，传统腐败得到有效遏制，但工程建设领域腐败手段也在不断升级，隐蔽性、复杂性明显增强。有的通过“影子公司”“期权交易”“约定代持”等方式搞利益输送，由“现货交易”变为“期权兑现”；有的利用政商“旋转门”，离职后到相关企业任职领取高额薪酬，兑现之前的“关照”；有的通过低价购房、高价售房、委托理财等隐蔽方式收受贿赂，规避监督查处；还有的风腐一体，由违规吃喝、收送礼品礼金等“四风”问题逐步滑向腐败深渊，不吃公款吃老板、不收现金收卡券，作风问题与腐败问题相互交织、互为表里。 以上这些问题，在我县不同程度存在，有的还比较突出。各级各部门要主动对照、深入自查，不回避、不遮掩、不护短，真正把问题找实、把根源挖深，为专项整治找准靶向、奠定基础。 三、聚焦重点任务，扎实推进工程建设领域专项整治各项工作 这次专项整治从现在开始，集中半年时间，分动员部署、自查自纠、集中整治、巩固提升四个阶段推进。各级各部门要严格按照实施方案要求，紧扣重点任务，细化工作举措，逐项抓好落实，确保专项整治走深走实、见行见效。 第一，坚持办案引领，以零容忍态度保持高压震慑。查办案件是最有力的监督，也是最有效的震慑。要把案件查办贯穿专项整治全过程，坚持有案必查、有腐必惩，形成强大震慑效应。一要全面起底问题线索。对_的十九大以来涉及工程建设领域的信访举报、问题线索进行“大起底”“回头看”，逐件梳理、建立台账，做到底数清、情况明。要畅通举报渠道，通过信访举报、巡视巡察、审计监督、财政检查、行政执法等多种途径收集问题线索，鼓励群众和市场主体实名举报，对实名举报优先办理、及时反馈。二要突出查办重点。紧盯“关键少数”，重点查处领导干部特别是“一把手”违规插手干预工程项目、以权谋私、利益输送等问题；紧盯关键岗位，严肃查处审批、监管、财务等岗位人员滥用职权、吃拿卡要、失职渎职等行为；紧盯重点项目，聚焦政府投资项目、民生工程、重大基础设施项目，严肃查处背后的腐败问题。要坚持受贿行贿一起查，既严查受贿的公职人员，也严打行贿的不法企业和人员，对多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的，坚决依法依规严肃处理，实行联合惩戒，提高行贿成本。三要精准查处新型腐败。针对新型腐败和隐性腐败特点，用好证据指引，提升发现和查处能力，深挖细查“影子公司”、期权腐败、政商“旋转门”等问题，不断提高反腐败穿透力，让隐性腐败无处遁形。 第二，紧盯关键环节，以全周期理念实施精准整治。要将廉洁风险防控贯穿项目决策、实施、验收全过程，实行全周期、嵌入式、精准化监督，做到项目推进到哪里，监督就跟进到哪里。一要严把决策审批关。严格执行“三重一大”决策制度，规范项目立项、规划审批、预算调整等程序，推行重大项目决策公示、风险评估制度，坚决防止个人说了算、违规决策等问题。要深化“放管服”改革，推进工程建设项目审批制度改革，压缩审批时限、优化审批流程、公开审批标准，减少_裁量权，从源头压缩权力寻租空间。二要严把招标投标关。这是专项整治的重中之重。要严格执行招标投标法律法规，规范招标方式、招标文件编制、评标定标等流程，全面推行“评定分离”改革，强化招标人主体责任和廉政责任。要加强对招标代理机构、评标专家的监管，建立动态管理和信用评价体系，对违法违规行为严肃处理、清出市场。要严厉打击围标串标、挂靠资质、转包分包等违法行为，开展招标投标市场专项执法检查，查处一批典型案件，规范市场秩序。三要严把施工监管关。压实建设单位首要责任、施工单位主体责任、监理单位监理责任，健全施工现场管理制度，强化关键岗位人员到岗履职管理。要聚焦隐蔽工程、材料进场、设计变更、工程签证等重点环节，推行关键节点影像留存、全程可追溯管理，建立监督档案，确保每一个环节都有迹可循、有责可追。要加强工程质量安全监管，开展专项检查，严肃查处偷工减料、质量不合格等问题，坚决守住工程质量底线。四要严把资金拨付关。严格执行财政资金管理制度，规范工程款拨付程序，实行按进度拨款、凭结算付款，严禁超进度、无依据拨付。要加强项目资金全过程监管，建立“拨付—公示—核查”全链条监管机制，定期开展资金使用情况专项检查，严防截留挪用、虚报冒领、套取资金等问题。五要严把竣工验收关。严格竣工验收标准和程序，规范验收流程，实行验收责任终身制。要加强工程结算审核，推行政府投资项目全过程造价咨询和结算审计，对高估冒算、虚增造价的严肃追责，切实守好国有资金“最后一道关口”。 第三，深化数字赋能，以科技手段提升监督效能。要主动适应数字纪检监察发展趋势，把数字化、智能化手段融入工程建设领域监督，提升监督精准性和实效性。一要推进数据共享贯通。依托政务服务平台、公共资源交易平台、财政支付平台等，打通发改、住建 ……（未完，全文共7170字，当前只显示3452字，请阅读下面提示信息。收藏在全县工程建设领域腐败问题专项整治动员部署会上的讲话） 上一篇：在全县干部日常管理监督工作专题推进会上的讲话 下一篇：在全县国有企业_风廉政建设专题警示教育大会上的讲话 相关栏目：教师 就业 建筑 工商 调研报告 动员大会 |