| 标题：在全县基层减负成效评估分析专题会上的讲话 |
| 在全县基层减负成效评估分析专题会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县基层减负成效评估分析专题会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神，全面落实中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议部署，对照《整治形式主义为基层减负若干规定》最新要求，系统评估我县近年来基层减负工作成效，深入查摆存在的短板弱项，研究部署下一阶段重点任务，持续推动减负工作走深走实，真正把基层干部从形式主义束缚中解脱出来，把更多精力投入到抓落实、促发展、惠民生上来。 基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。_中央持续把整治形式主义为基层减负作为重要政治任务，今年以来先后印发《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》《整治形式主义为基层减负若干规定》等制度文件，召开专项工作机制会议作出系统部署，充分彰显了一抓到底、久久为功的坚定决心。今年是“十五五”规划开局起步之年，也是我县推动高质量发展、加快新质生产力培育的关键之年，越是任务艰巨繁重，越需要基层干部轻装上阵、担当作为。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩、正视变化，深刻把握基层减负工作的阶段性成效 近年来，县委始终把基层减负作为加强作风建设、夯实治理根基的重要抓手，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，统筹推进精文减会、规范督查、厘清权责、整治乱象等各项工作，全县基层减负工作取得了阶段性成效，基层干部的获得感、干事创业的精气神持续提升。 一是精文减会刚性约束持续见效。我们严格落实发文开会总量_和负面清单管理，建立“月调度、季通报、年考核”工作机制，对全县性会议、政策性文件实行“双控双审”，能合并的坚决合并、能精简的坚决精简、能通过线上部署的不集中开会。今年以来，全县层面印发的政策 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1240字，正式会员可完整阅读）…… 在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，具有顽固性、反复性、变异性，当前我县基层减负工作与_中央要求、与基层干部期盼相比，还有不小差距，一些深层次问题还没有根本解决，新的隐形变异问题还在不断出现，必须高度警惕、坚决纠治。 二、查摆问题、深挖根源，清醒认识基层减负工作的短板弱项 从近期调研走访、基层反映和评估情况看，当前我县基层减负工作还存在不少突出问题，有些是老问题反弹回潮，有些是新表现隐形变异，根子上还是_偏差、制度执行不严、治理能力不足，必须引起我们高度重视。 一是_偏差问题仍有苗头，源头治理还不到位。有的部门和乡镇干部没有真正树立正确_，急于出成绩、快出亮点，工作中存在急功近利、盲目决策的倾向，脱离实际定目标、层层加码提要求，把本该循序渐进的工作搞成“运动式”推进，把本该因地制宜的任务搞成“一刀切”落实。有的存在“新官不理旧账”问题，对前任定下的事项、承接的任务随意调整、搁置不管，增加基层重复劳动和衔接成本。有的对统计数据把关不严，存在数据注水、虚报瞒报的倾向，为了考核排名搞数字游戏，不仅加重基层填报负担，更败坏了工作作风。这些问题表面看是工作方法问题，本质上是_错位、权力观异化，是形式主义产生的总根源。 二是隐形变异负担禁而未绝，反弹回潮风险不容忽视。精文减会方面，虽然总量得到控制，但“白头文件”“工作提示”“非正式函件”有所增多，以“群通知”“小程序”代替正式文件下达任务的现象时有发生，“明减暗不减”的问题依然存在。督查考核方面，有的部门借调研、指导、观摩之名行督查之实，有的将日常工作包装成专项考核，变相增加基层迎检负担；有的考核指标设置不科学，过度看重资料完整性、宣传报道量，倒逼基层补台账、做材料。迎检准备方面，虽然明确要求不搞层层陪同，但有的地方仍然提前踩点、精心“包装”点位，准备大量汇报材料和展板，把精力用在“迎检表演”上，而不是抓日常工作落实。 三是数字化转型催生新的形式主义，“指尖负担”出现新表现。随着数字政府建设推进，各类线上平台、系统、应用不断增多，有的部门各自为政、重复建设，数据不互通、系统不兼容，基层干部需要在多个平台重复录入数据、填报信息，“线下减负、线上加码”问题凸显。有的工作简单化、机械化推行“数字化”，明明可以现场核实的事项，要求必须线上打卡、上传照片、录制视频，把“留痕”当成“履职”，把“线上办结”当成“工作落地”。有的随意要求基层干部参与各类线上答题、投票、点赞、转发，占用大量工作和休息时间，看似形式新颖，实则毫无实效，成为新的“指尖负担”。 四是权责匹配不够到位，“小马拉大车”问题尚未根本解决。虽然我们出台了乡镇履职事项清单，但实际执行中还存在打折扣的现象，有的部门以“属地管理”为借口，把本该由部门承担的职责随意下放到乡镇，把行政执法、审批管理等专业性较强的工作简单推给基层，只交任务、不给权限、不配资源。村（社区）工作事项准入制度执行不够严格，一些部门随意将行政事务摊派到村级组织，村委会承担了大量行政性工作，自治功能被弱化。“费随事转”落实不到位，很多下放的任务没有配套相应的经费、人员和技术支持，基层“接得住、干不好”，只能疲于应付。同时，乡镇协调部门的能力不足，“吹哨报到”机制在部分领域响应不及时、处置不到位，基层发现问题却解决不了问题。 五是减负与赋能结合不够紧密，治理效能提升还不充分。有的地方把减负简单理解为“少开会、少发文、少检查”，只做“减法”不做“加法”，在提升基层治理能力、完善基层保障机制上用力不足。有的基层干部习惯了传统工作方式，面对减负后腾出的时间精力，不知道该怎么抓落实、怎么服务群众，存在“减了负担、松了干劲”的倾向。有的部门对基层的业务指导、培训支持不够，基层干部专业能力跟不上新形势新任务要求，面对新质生产力培育、数字治理、安全生产治本攻坚等重点工作，存在本领恐慌。减负的最终目的是增效，但目前我们在减负成果转化、推动治理提质上还有差距，“减下来”的时间还没有充分转化为“干上去”的实效。 产生这些问题，既有主观认识的原因，也有制度机制的原因；既有上级部门的原因，也有基层自身的原因。核心是一些领导干部对基层减负的政治站位不高，没有真正站在夯实_的执政根基、推进治理体系和治理能力现代化的高度认识问题，把减负当成“软任务”，甚至认为“减负就是减责”。关键是制度执行的刚性不足，很多好的制度规定停留在纸面上，缺乏常态化监督和刚性问责，导致制度约束力打了折扣。根本是治理方式还不够科学，传统的“以会议落实会议、以文件落实文件、以督查推动工作”路径依赖没有根本改变，运用数字化、法治化、市场化手段推动工作的能力不足。 三、聚焦重点、精准发力，持续推动基层减负工作走深走实 当前和今后一个时期，全县基层减负工作要深入贯彻_中央最新部署，严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，坚持减负与赋能并重、纠治与立制并举，以_为根本，以落实乡镇（街道）履职事项清单为抓手，以整治突出问题为重点，以提升治理效能为目标，持续深化拓展整治形式主义为基层减负工作，真正为基层松绑、为干部赋能、为发展提效。 第一，紧扣正确_这个根本，从源头铲除形式主义滋生土壤。形式主义根源在_偏差，减负首先要从思想观念改起。要结合正在开展的_学习教育，组织各级领导干部深入学习_总书记关于_的重要论述，深刻认识“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”，坚决摒弃急功近利、急于求成的心态，坚决杜绝“形象工程”“政绩工程”，坚持按客观规律办事、从实际出发谋划工作。要集中整治“新官不理旧账”突出问题，建立政务履约守诺机制，保持工作连续性和稳定性，严禁随意变更规划、调整政策、 ……（未完，全文共6697字，当前只显示3225字，请阅读下面提示信息。收藏在全县基层减负成效评估分析专题会上的讲话） 上一篇：在全县基层干部关心关爱工作专题部署会上的讲话 下一篇：在全县基层治理领域纠治_偏差专题部署会上的讲话 相关栏目：乡镇社区 七一_建专题 剖析整改 综合论文 |