| 标题：在全县基层干部关心关爱工作专题部署会上的讲话 |
| 在全县基层干部关心关爱工作专题部署会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县基层干部关心关爱工作专题部署会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于基层工作和干部队伍建设的重要论述，全面落实中央和省市关于加强基层干部队伍建设、关心关爱基层干部的部署要求，分析当前我县基层干部队伍建设面临的新形势新任务，安排部署下一阶段重点工作，进一步激励广大基层干部担当作为、干事创业，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强组织保障。 基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。基层干部身处改革发展稳定第一线，承担着政策落地、民生保障、矛盾化解、风险防控等繁重任务，是_和政府联系群众的桥梁纽带，是推动各项事业发展的中坚力量。近年来，全县广大基层干部扎根一线、默默奉献，在乡村振兴、基层治理、安全生产、防汛救灾、项目建设等急难险重任务中冲锋在前、担当实干，付出了艰辛努力，作出了重要贡献。特别是面对经济下行压力加大、各类风险隐患交织叠加的复杂形势，大家始终保持昂扬斗志，克服重重困难，确保了县委县政府各项决策部署落地见效，维护了全县社会大局和谐稳定。借此机会，我代表县委县政府，向奋战在各条战线的广大基层干部，表示衷心的感谢和诚挚的问候！ 下面，我讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻认识做好基层干部关心关爱工作的时代意义 当前，我们正处在"十四五"规划收官冲刺、"十五五"谋篇布局的关键节点，也是我县推动高质量发展、加快现代化建设的攻坚时期。做好基层干部关心关爱工作，不仅是干部队伍建设的具体举措，更是事关全局、事关长远的政治任务，必须放在战略和全局高度来认识和把握。 第一，这是贯彻落实中央决策部署的政治要求。_的十八大以来，_总书记多次就关心关爱基层干部作出重要指示批示，强调要真情关爱干部，帮助解决实际困难，让广大干部安心、安身、安业。今年以来，中央先后出台一系列政策举措，持续释放大抓基层、关爱基层的鲜明导向。5月份，中办国办印发《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》，从制度层面厘清基层权责边 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1432字，正式会员可完整阅读）…… 二是权责匹配不够，履职底气不足。虽然我们持续推进基层减负，明确了乡镇街道履职事项清单，但在实际工作中，责任向下传导、权力不下放的现象仍然存在。一些部门把本该由自身承担的工作任务转嫁给基层，只交责任、不交权力，只派任务、不给保障，导致基层"小马拉大车"，很多工作"看得见、管不着"，有责无权、权责不对等。特别是在行政执法、项目审批、资源调配等方面，基层缺乏相应的权限和手段，开展工作往往力不从心。有的部门动辄以"属地管理"为名，把工作责任全部压给乡镇街道，出了问题首先问责基层，让基层干部感到委屈和无奈。 三是成长渠道偏窄，干事动力有待激发。基层干部特别是村社区干部职业发展空间有限，晋升渠道不够畅通。乡镇干部受职数限制，提拔晋升难度较大，不少干部在同一岗位一干就是十几年，产生了"天花板"效应。村社区干部身份问题没有根本解决，进入公职人员队伍的渠道较窄，干得再好也很难有身份上的突破，导致部分干部工作积极性不高。同时，考核评价机制还不够科学，干多干少、干好干坏差别不大，容错纠错机制落实不够到位，一些干部怕担责、怕出错，存在"多干多错、少干少错、不干不错"的消极心态，担当作为的锐气有所消减。 四是保障水平不高，后顾之忧较多。虽然近年来基层干部待遇有所提高，但总体上收入水平仍然偏低，与工作强度、工作压力不相匹配。特别是村社区干部报酬待遇保障水平不高，养老、医疗等保障机制不够健全，离任后的生活保障问题没有完全解决。一些偏远乡镇干部工作生活条件较差，住宿、就餐、交通等基础保障跟不上，乡镇干部"走读"现象难以根本扭转。部分基层干部家庭负担较重，两地分居、子女教育、老人赡养等实际困难较多，组织上的关心帮助还不够及时、不够到位。 五是心理压力凸显，人文关怀需要加强。基层干部长期面对复杂矛盾和棘手问题，经常处于应激状态，心理压力普遍较大。有的干部长期超负荷工作，身心疲惫，出现焦虑、失眠等亚健康状态；有的干部在处理信访矛盾、应对突发事件时，受委屈、遭误解，甚至被谩骂、威胁，心理承受着巨大压力。但我们的心理疏导机制还不健全，对基层干部的心理健康关注不够，人文关怀的针对性、实效性不强，导致一些负面情绪得不到及时疏解，影响了工作状态和身心健康。 三、聚焦精准施策，全面落实基层干部关心关爱各项举措 关心关爱基层干部，关键在精准，核心在落实。要坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀、管理上从严相结合，拿出实实在在的举措，真正把组织的温暖送到基层干部心坎上，让大家干事有舞台、成长有空间、待遇有保障、心里有奔头。 （一）突出政治引领，在成长进步上给机会 坚持把政治建设摆在首位，把关心关爱体现到干部成长成才全过程，树立鲜明用人导向，让基层干部有盼头、有奔头。 一是强化政治激励。坚持新时代好干部标准，牢固树立重基层、重实干、重实绩的鲜明导向，把基层一线作为培养选拔干部的主阵地。加大从乡镇事业编制人员、优秀村_组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员中选拔乡镇领导班子成员力度，定期开展"五方面人员"选拔，畅通基层干部上升通道。注重在乡村振兴、基层治理、项目建设、应急处突等一线考察识别干部，对表现突出、群众公认的优秀基层干部，优先提拔使用、优先晋升职级、优先评先评优。县乡机关补充工作人员，要拿出一定比例面向具有基层工作经历的人员招录，让基层成为干部成长的"摇篮"而不是"终点"。 二是加强培养锻炼。健全基层干部教育培训体系，实施基层干部能力提升计划，围绕新质生产力、数字治理、应急处突、群众工作等重点内容，分层分类开展精准培训。每年安排一定数量的乡镇干部到县直部门跟班学习，选派优秀年轻干部到重点项目、_、乡村振兴等一线岗位挂职锻炼，提升实战能力。深化"导师帮带制"，建立县级领导联系乡镇、乡镇班子成员包村、老干部带年轻干部的帮带机制，帮助基层干部提升能力、加快成长。支持基层干部参加学历教育和职业资格考试，对取得相应学历和资格证书的给予适当奖励，提升队伍专业化水平。 三是注重荣誉激励。加大基层干部表彰奖励力度，定期评选表彰"人民满意的公务员""优秀基层干部""最美社区工作者"等先进典型，大力宣传基层干部的先进事迹，增强职业荣誉感和自豪感。认真落实_内功勋荣誉表彰制度，做好"光荣在_50年"纪念章颁发、生活困难_员走访慰问等工作。对在急难险重任务中表现突出的基层干部，及时给予记功嘉奖，让实干者得荣誉、有为者受褒奖。要大张旗鼓地宣传基层干部的奉献精神，在全社会营造尊重基层干部、支持基层工作的良好氛围。 （二）深化减负赋能，在工作开展上减压力 坚持减负与赋能并重，既下决心减掉不必要的负担，又切实为基层履职提供有力支撑，让基层干部轻装上阵、放手干事。 一是严格落实权责清单。严格执行乡镇（街道）履行职责事项清单制度，全面厘清基本履职事项、配合履职事项和上级部门收回事项，严禁任何部门随意增加基层工作任务、转嫁工作责任。建立村（社区）工作事项准入制度，凡是未列入指导目录的事项，一律不得要求村社区承担，从源头上管住随意向基层派任务的问题。深化"街乡吹哨、部门报到"机制，明确部门响应时限和责任要求，真正让基层有权调人、有权议事、有权办事。稳步推动行政执法权限向乡镇街道延伸，实行"一支队伍管执法"，解决基层"看得见管不着"的问题。 二是持续整治形式主义。深化拓展整治形式主义为基层减负工作，紧盯文山会海、督查检查考核过多过频、"指尖上的形式主义"等突出问题，加大整治力度。严格控制会议数量和文件篇幅，能不开的会坚决不开，能不发的文坚决不发，提倡开短会、讲短话、发短文。规范督查检查考核，实行年度计划管理，严控频次和总量，杜绝多头考核、重复考核，更多采取"四不两直"方式开展督查，减少基层迎检负担。持续清理规范政务APP、工作群，该整合的整合、该关停的关停，切实为基层干部"松绑解套"。对加重基层负担的典型问题，发现一起、查处一起、通报一起，形成有力震慑。 三是强化基层工作保障。坚持资源下沉、力量下沉、保障下沉，推动人财物向基层倾斜。充实乡镇街道工作力量，根据人口规模、工作任务合理配置人员编制，解决基层人手不足问题。加大基层经费保障力度，提高乡镇街道和村社区运转经费标准，确保基层有钱办事。完善村级组织运转经费正常增长机制，逐步提高村级干部报酬待遇，落实好村社区干部基本养老、医疗保险等政策。加强基层阵地建设，改善乡镇干部办公、住宿、就餐条件，建好乡镇"小食堂、小宿舍、小澡堂、小图书室、小文体活动室"，让基层干部工作安心、生活舒心。 （三）强化待遇保障，在生活条件上提水平 坚持从实际出发，不断完善基层干部待遇保障体系，努力解除后顾之忧，让基层干部安身安心安业。 一是提高薪酬待遇水平。落实乡镇工作补贴政策，根据乡镇偏远程度、工作条件实行差异化补贴，越往基层、越往艰苦地区补贴标准越高。完善村社区干部报酬正常增长机制， ……（未完，全文共7732字，当前只显示3723字，请阅读下面提示信息。收藏在全县基层干部关心关爱工作专题部署会上的讲话） 上一篇：在全县机关科室负责人_教育专题轮训班上的讲话 下一篇：在全县基层减负成效评估分析专题会上的讲话 相关栏目：乡镇社区 七一_建专题 干部 公务员 组工 组织讲话 _会报告 |