| 标题：在全县发展壮大村级集体经济工作推进会上的讲话 |
| 在全县发展壮大村级集体经济工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县发展壮大村级集体经济工作推进会，主要任务是深入学习贯彻2026年中央一号文件精神，全面落实省、市关于发展新型农村集体经济的部署要求，总结前期工作成效，分析当前面临的形势任务，安排部署下一阶段重点工作，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，乘势而上、攻坚克难，推动我县村级集体经济发展实现质的有效提升和量的合理增长，为扎实推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供坚实支撑。 下面，我讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻认识发展壮大新型农村集体经济的时代意义 发展壮大村级集体经济，是巩固完善农村基本经营制度的重要内容，是夯实_在农村执政根基的物质基础，是推进乡村全面振兴、实现农民农村共同富裕的关键抓手。今年中央一号文件明确提出，要深化农村集体产权制度改革，支持发展新型农村集体经济，为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了方向、提供了遵循。全县各级各部门要站在战略和全局的高度，充分认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。 第一，这是贯彻落实_中央决策部署的政治任务。_的二十大以来，以_同志为核心的_中央高度重视发展新型农村集体经济，连续六年在中央一号文件中作出系统部署。今年中央一号文件进一步将发展新型农村集体经济作为强化_机制创新的重要内容，强调要盘活用好农村闲置资源资产，加快构建产权明晰、分配合理的运行机制，增加农民集体资产收益。这充分体现了_中央对发展村级集体经济的一以贯之的高度重视。我们必须从讲政治的高度出发，把发展壮大村级集体经济作为践行"两个维护"的具体行动，不折不扣推动_中央决策部署在我县落地生根、开花结果。 第二，这是扎实推进乡村全面振兴的必然要求。当前，我县"三农"工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴。乡村振兴涵盖产业、人才、文化、生态、组织五个方面，每一个方面都离不开集体经济的有力支撑。产业振兴需要集体 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1359字，正式会员可完整阅读）…… 三是人才支撑不足，经营能力偏弱。村级集体经济经营管理人才匮乏，懂经营、善管理、能带富的"领头雁"数量不足。不少村干部思想观念保守，市场意识不强，缺乏发展集体经济的思路办法，存在"等靠要"思想，不敢闯、不敢试，怕担风险、怕担责任，宁肯守着资源过穷日子，也不愿大胆探索创新。 四是监管机制不够健全，风险防控有待加强。部分村集体资产管理制度执行不到位，合同管理不规范，资源资产底数不清、账实不符的问题依然存在。少数村经营决策不民主、不透明，存在盲目投资、违规担保等风险隐患。村级债务化解压力较大，严控新增债务的弦还绷得不够紧。 五是要素保障不够有力，发展环境有待优化。财政资金投入分散，撬动社会资本的效应不够明显。金融支持集体经济发展的产品和服务创新不足，融资难、融资贵问题突出。土地、人才等要素制约较为明显，集体经营性建设用地入市等改革红利还没有充分释放。 对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。当前，我县村级集体经济发展正处于提质增效、转型升级的关键阶段，既面临不少困难挑战，更迎来了难得的发展机遇。从政策层面看，中央持续强化乡村振兴投入保障，专项债、超长期特别国债等资金向农业农村倾斜，农村集体产权制度改革、集体经营性建设用地入市等改革纵深推进，为集体经济发展提供了有力的政策和制度支撑。从发展层面看，城乡融合发展步伐加快，消费结构持续升级，乡村特色产业、乡村旅游、农村电商等新业态蓬勃兴起，农业新质生产力加快发展，为集体经济开辟了广阔空间。从工作层面看，经过多年探索实践，我们积累了丰富经验，形成了一批可复制可推广的模式，全县上下抓集体经济的共识越来越强、氛围越来越浓。我们一定要坚定信心、抢抓机遇，迎难而上、主动作为，推动我县村级集体经济发展不断迈上新台阶。 三、聚焦重点任务，全力推动新型农村集体经济高质量发展 做好当前和今后一个时期全县村级集体经济发展工作，要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻_的二十大和二十届历次全会精神，深入落实2026年中央一号文件部署，以学习运用"千万工程"经验为引领，以深化改革为动力，以提质增效为核心，以强村富民为目标，因地制宜、分类施策，创新模式、规范管理，不断增强村级集体经济实力和发展活力，为扎实推进乡村全面振兴奠定坚实基础。重点要抓好五个方面工作。 （一）深化改革赋能，激活集体经济发展内生动力 改革是发展的根本动力。要持续深化农村集体产权制度改革，做好改革"后半篇文章"，不断释放制度红利。一要巩固拓展改革成果。在全面完成清产核资、成员界定、股份量化的基础上，扎实做好集体经济组织登记赋码、换届选举、档案管理等工作，健全成员代表会议、理事会、监事会治理结构，完善民主决策、民主管理、民主监督机制，确保集体经济组织规范运行。要稳妥推进二轮土地承包到期后再延长三十年工作，按照"大稳定、小调整"原则，妥善解决矛盾纠纷，稳定农户承包预期，为集体经济发展夯实制度根基。二要盘活集体资源资产。对全县农村集体资金、资产、资源进行全面排查摸底，建立台账、动态管理，做到底数清、情况明。要坚持依法依规、市场运作，通过出租、入股、合作等多种方式，盘活闲置校舍、厂房、仓库、办公用房等集体资产，开发利用"四荒"地、坑塘水面等集体资源，让沉睡的资源活起来、流动的资金聚起来。要加强农村产权流转交易市场建设，推动集体资产资源全部进场交易，实现阳光操作、保值增值。三要稳慎推进集体经营性建设用地入市。严格落实中央一号文件要求，在符合国土空间规划和用途管制前提下，有序推进农村集体经营性建设用地入市，优先用于发展集体经济和乡村产业，严禁用于建设商品住房。要建立健全入市规则和收益分配机制，保障村集体和农民合法权益，让土地增值收益更多留在农村、惠及农民。 （二）坚持因地制宜，探索多元发展路径 各村资源禀赋、区位条件、产业基础各不相同，发展集体经济不能搞"一刀切"，必须坚持因地制宜、分类指导，找准适合自身的发展路子。一要做优资源开发型。对山林、水面、土地等资源丰富的村，要立足资源优势，发展特色种植、生态养殖、林下经济等产业，通过统一经营、合作经营、发包租赁等方式，提高资源利用效率和产出效益。要积极探索生态产品价值实现路径，把生态优势转化为经济优势，让绿水青山真正成为金山银山。二要做大物业经营型。对区位条件较好、人口相对集中的城郊村、中心村，要依托城镇化发展机遇，通过建设标准化厂房、仓储物流设施、商铺门面、农贸市场等物业项目，发展租赁经济，获取稳定持续的物业收入。要结合乡村建设行动，盘活利用闲置宅基地和农房，发展民宿、康养、研学等业态，增加物业经营收入。三要做强产业带动型。围绕我县特色主导产业，支持村集体牵头组建合作社、产业协会，发展农产品加工、仓储保鲜、冷链物流等配套产业，延伸产业链、提升价值链。要大力发展农业社会化服务，支持村集体成立农事服务中心，为农户提供耕、种、管、收、储、加全程托管服务，在服务中实现集体增收。四要做活服务创收型。鼓励村集体承接农村人居环境整治、基础设施管护、养老托育、家政服务等公共服务项目，通过政府购买服务方式增加集体收入。要顺应农村消费升级趋势，发展农村电商、快递物流、生产资料供应等生活生产服务业，拓展增收渠道。五要做实入股分红型。对缺乏人才、技术和管理经验的薄弱村，要强化抱团发展理念，通过村村联合、村企合作等方式，将财政扶持资金、集体资源资产折股量化，入股龙头企业、合作社等经营主体，获取稳定分红收益，实现资源共享、优势互补、风险共担。 （三）培育新质动能，推动集体经济转型升级 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求。要主动顺应农业现代化发展趋势，加快科技创新和业态创新，为村级集体经济发展注入新动能。一要推动数字技术赋能。加快农村千兆光网、5G、物联网等新型基础设施向农业生产和乡村治理延伸，支持村集体发展智慧农业、数字乡村项目。要大力发展农村电商，支持村集体开设网店、直播带货，拓宽农产品销售渠道。要运用数字化手段加强集体资产监管，实现资产台账、交易流转、收益分配全流程线上管理，提升管理效能。二要强化科技装备支撑。支持村集体购置先进适用农机装备，推广应用智能农机、植保无人机等设备，提升农业生产机械化、智能化水平。要加强与科研院所、农业技术推广机构合作，引进新品种、新技术、新模式，提高产业发展科技含量。 ……（未完，全文共7340字，当前只显示3534字，请阅读下面提示信息。收藏在全县发展壮大村级集体经济工作推进会上的讲话） 上一篇：在全县对外合作交流暨项目对接工作专题会上的讲话 下一篇：在全县法治政府建设年度重点任务落实工作推进会上的讲话 相关栏目：科技 _务讲话 科学发展 教师 |