| 标题：在全县法治政府建设年度重点任务落实工作推进会上的讲话 |
| 在全县法治政府建设年度重点任务落实工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县法治政府建设年度重点任务落实工作推进会，主要任务是深入学习贯彻_法治思想，全面落实中央和省、市关于法治政府建设的部署要求，总结上半年工作成效，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下半年重点任务，动员全县上下进一步统一思想、压实责任、狠抓落实，确保圆满完成全年法治政府建设各项目标任务，为我县"十五五"开好局起好步提供坚实法治保障。 2026年是实施"十五五"规划的开局之年，也是《法治中国建设规划》启动实施的第一年。做好今年的法治政府建设工作，意义特殊、责任重大。今年以来，全县各级各部门坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行_法治思想，紧扣县委、县政府中心工作，扎实推进依法行政各项工作，法治政府建设取得了阶段性成效。行政决策程序更加规范，行政执法质量稳步提升，行政复议化解行政争议主渠道作用持续彰显，法治化营商环境持续优化，府院联动、府检联动工作机制不断健全，为全县经济社会高质量发展营造了良好法治环境。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照上级要求和群众期盼，我县法治政府建设还存在不少短板弱项：部分单位法治思维树得不牢，"重实体轻程序、重效率轻规范"的倾向仍然存在；基层法治力量薄弱，专业人才匮乏；行政执法规范化水平有待提升，个别领域还存在执法不严格、不规范、不文明等问题；行政复议纠错率和行政诉讼败诉率压降任务依然艰巨。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻把握新时代法治政府建设的新要求 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1157字，正式会员可完整阅读）…… 二、聚焦重点任务，全力推动法治政府建设提质增效 今年法治政府建设各项任务已经明确，关键在于抓落实、求实效。全县各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域和关键环节，精准发力、持续用力，推动法治政府建设不断迈上新台阶。 （一）坚持依法决策，着力提升行政决策科学化民主化法治化水平 行政决策是行_力运行的起点，决策违法是最大的违法。要把依法决策作为法治政府建设的首要环节，严格落实重大行政决策程序规定，确保每一项决策都于法有据、程序正当。 一是严格落实决策程序。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，坚决杜绝程序空转、走过场。涉及群众切身利益的重大决策事项，要广泛听取社会各界意见，充分保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。对事关经济社会发展全局、专业性较强的决策事项，要组织专家进行咨询论证。对可能引发_、公共安全等方面风险的，要开展风险评估，未经风险评估的不得作出决策。 二是强化合法性审查。全面推行重大行政决策合法性审查全覆盖，做到应审必审、审必从严。合法性审查机构要切实履行职责，严格审查决策主体、权限、程序、内容是否合法，对存在合法性问题的坚决予以纠正，绝不允许"带病"上会、违法决策。要配齐配强合法性审查力量，建立法律顾问、公职律师参与决策审查机制，提高审查质量和效率。各乡镇、各部门主要负责同志要带头执行合法性审查制度，不得以征求意见、会签等方式代替合法性审查。 三是加强决策执行评估。建立健全决策执行跟踪反馈机制，对重大行政决策实施情况进行动态跟踪、定期评估，及时发现执行中存在的问题，适时调整完善。要落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严肃追究相关人员责任。 （二）严格规范执法，着力提升行政执法公信力 行政执法是法治政府建设的关键环节，直接关系群众切身利益和政府形象。要深入推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。 一是深化行政执法_改革。持续巩固深化综合行政执法改革成果，进一步理顺执法_，整合执法资源，推动执法重心下移、力量下沉。要加强乡镇（街道）综合行政执法队伍建设，完善配套制度和业务指导，确保下放的执法事项接得住、管得好。健全跨部门、跨领域联合执法机制，全面推行"综合查一次"改革，统筹制定年度检查计划，常态化开展联合执法检查，坚决避免多头执法、重复执法、扰企扰民。 二是严格规范执法行为。全面落实行政执法"三项制度"，做到执法全过程留痕、可回溯管理。严格执行行政执法_裁量权基准制度，细化量化裁量标准，压缩_裁量空间，坚决杜绝选择性执法、随意性执法。加强行政执法人员资格管理，严格落实持证上岗、亮证执法制度，定期开展执法业务培训和考核，提高执法人员专业素养和执法能力。要坚持处罚与教育相结合，大力推行柔性执法、包容审慎监管，对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管，依法免予处罚或者从轻减轻处罚，引导市场主体依法合规经营。 三是加大重点领域执法力度。聚焦群众反映强烈的突出问题，加大生态环境、安全生产、食品药品、交通运输、劳动保障、城市管理等重点领域执法力度，依法严厉查处各类违法行为，切实维护公共利益和群众合法权益。要深入开展规范涉企行政执法专项行动，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派，严禁以执法为名干预企业正常生产经营活动，切实保护企业和企业家合法权益。 （三）深化"放管服"改革，着力打造一流法治化营商环境 法治是最好的营商环境。要把法治化营商环境建设作为法治政府建设的重中之重，依法平等保护各类经营主体，为市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。 一是依法厘清政府与市场边界。全面实行政府权责清单制度，根据法律法规立改废释情况及时动态调整，确保权责清单准确完整、依法依规。坚持"法定职责必须为、法无授权不可为"，坚决防止行_力越位、缺位、错位。严格落实市场准入负面清单制度，推动"非禁即入"普遍落实，保障各类市场主体依法平等进入清单以外的领域。全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破除地方保护和行政性垄断，积极融入全国统一大市场建设。 二是持续优化政务服务。以"高效办成一件事"为牵引，深化"一网通办、一窗通办、一次办好"改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化。加快数字政府建设，推动更多政务服务事项网上办、掌上办、就近办，实现数据共享、业务协同，最大限度减环节、减材料、减时限、减跑动。深入推进"证照分离"改革，持续精简行政许可事项，降低市场准入门槛。建立健全企业全生命周期服务体系，为企业提供全链条、全方位法治服务。 三是加强产权和知识产权保护。依法平等保护国有、民营、外资等各类所有制企业产权和自主经营权，完善产权保护执法司法协作机制，严厉打击侵犯产权和知识产权违法犯罪行为。加强新兴领域知识产权保护，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加大对关键核心技术领域知识产权保护力度。持续清理拖欠企业账款，建立长效机制，严防新增拖欠，以政府诚信履约带动社会诚信建设。 （四）强化争议化解，着力维护社会和谐稳定 坚持和发展新时代"枫桥经验"，健全行政争议多元化解机制，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解。 一是发挥行政复议主渠道作用。深化行政复议_改革，完善行政复议工作机制，畅通行政复议申请渠道，优化复议审理流程，提高办案质量和效率。坚持"纠错与化解并重"，对违法或者不当行政行为坚决予以纠 ……（未完，全文共6245字，当前只显示3006字，请阅读下面提示信息。收藏在全县法治政府建设年度重点任务落实工作推进会上的讲话） 上一篇：在全县发展壮大村级集体经济工作推进会上的讲话 下一篇：在全县防范“低级红”“高级黑”风险专题警示教育会上的讲话 相关栏目：法制 政法武装 政府 财政 民政 政府报告 建筑 督查 |