| 标题：在全县行政复议工作提质增效工作部署会上的讲话 |
| 在全县行政复议工作提质增效工作部署会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县行政复议工作提质增效工作部署会，主要任务是深入学习贯彻_法治思想，全面落实新修订的行政复议法及其实施条例，按照上级关于行政复议工作的最新部署要求，分析当前我县行政复议工作面临的形势任务，安排部署下一阶段重点工作，推动行政复议工作全面提质增效，更好发挥化解行政争议主渠道作用，为我县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。 行政复议是政府系统自我纠错的监督制度，是解决“民告官”行政争议的重要救济渠道，也是推进法治政府建设的关键抓手。今年以来，新修订的《中华人民共和国行政复议法实施条例》正式施行，对行政复议工作提出了新标准、新要求。当前我县正处在推动高质量发展、深化基层治理的关键阶段，各类行政争议呈现多发态势，群众和企业对依法行政的期待越来越高。做好行政复议提质增效工作，既是贯彻落实上级决策部署的政治任务，也是回应群众诉求、优化营商环境、提升治理能力的现实需要。各级各部门要切实提高政治站位，把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来，以更高标准、更实举措推进行政复议工作高质量发展。 一、提高政治站位，深刻把握行政复议提质增效的时代要求 _的二十届三中、_对健全完善行政复议_机制、完善实质性化解行政争议机制作出明确部署，“十五五”规划纲要将行政复议工作纳入法治建设重点任务。新修订的行政复议法实施条例于今年7月1日正式施行，从制度层面进一步细化了管辖规则、审理程序、调解机制、监督方式等核心内容，为我们做好新时代行政复议工作提供了根本遵循。全县各级各部门要从政治和全局高度，深刻认识 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1156字，正式会员可完整阅读）…… 二是办案质效还有差距。从案件办理情况看，部分案件审理周期偏长，简易程序适用率不高，繁简分流机制落实不到位；有的案件审查不够深入，对行政行为适当性审查标准把握不准，纠错力度有待加强；调解和解工作开展不均衡，实质性化解成效不够明显，“案结事了”的比例还不够高；部分涉企案件办理效率不高，影响企业正常生产经营的情况偶有发生。 三是基层基础还比较薄弱。乡镇一级行政复议联络机制不健全，基层行政复议服务站点作用发挥不充分，群众“就近申请、就地化解”的便捷性还不够；行政复议队伍专业化水平有待提升，部分办案人员业务能力不适应新法规新要求，对复杂疑难案件的研判能力不足；信息化建设相对滞后，线上申请、线上审理、线上送达等数字化应用程度不高，智慧复议建设步伐需要加快。 四是源头治理成效不明显。行政复议“以案促治”作用发挥不充分，对案件中发现的普遍性、倾向性问题，没有及时向相关部门提出改进建议；行政执法规范化水平有待提升，程序违法、适用法律不当、裁量基准执行不到位等问题仍然是引发行政争议的主要原因；部门之间沟通协作机制不顺畅，信息共享不及时，争议预防和前端化解的合力尚未形成。 这些问题制约了我县行政复议工作高质量发展，也影响了行政复议主渠道作用的充分发挥。各级各部门要坚持问题导向，拿出针对性措施，一项一项整改提升，切实把短板补齐、把弱项变强，推动我县行政复议工作整体上台阶。 三、聚焦重点任务，全力推动行政复议工作全面提质增效 做好当前和今后一个时期的行政复议工作，要坚持以_法治思想为指导，全面贯彻新修订的行政复议法及其实施条例，紧紧围绕“发挥行政复议化解行政争议主渠道作用”总目标，以提质增效为主线，突出抓好“五个强化”，推动行政复议工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变、从“数量增长”向“质量提升”转变、从“个案办理”向“系统治理”转变。 （一）强化主渠道建设，畅通行政复议申请渠道 要坚持便民为民原则，拓宽复议申请渠道，降低群众_成本，让行政复议成为群众解决行政争议的首选途径。一是优化受理服务。全面推行行政复议“当场受理、一次性告知”制度，在县政务服务中心设立行政复议受理窗口，实现复议申请与政务服务“一站式”办理。在乡镇（街道）司法所设立行政复议代办点，为群众提供咨询、代收申请材料等服务，打通服务群众“最后一公里”。完善线上申请渠道，推广应用行政复议服务平台，实现申请、受理、查询全流程线上办理，让群众“足不出户”就能申请行政复议。二是扩大复议覆盖面。严格落实行政复议范围规定，依法受理行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、政府信息公开等各类行政复议申请，做到“应收尽收”。积极推动涉企行政争议、涉民生行政争议优先纳入复议渠道，健全信访与复议衔接机制，引导符合条件的信访事项依法通过行政复议途径解决，推动更多行政争议进入复议主渠道。三是规范受理程序。严格执行行政复议受理时限规定，对符合条件的申请及时受理，对材料不齐全的一次性告知补正，对不符合受理条件的依法说明理由，坚决杜绝“该受理不受理、该答复不答复”的现象。建立不予受理监督机制，加强对受理环节的监督检查，保障群众复议申请权。 （二）强化实质性化解，提升行政争议化解效能 坚持把实质性化解行政争议作为核心目标，贯穿行政复议全过程，努力实现“案结事了、定分止争”。一是健全调解工作机制。落实行政复议调解规定，将调解作为案件审理的必经环节，对涉及行政赔偿、补偿以及行政机关行使_裁量权的案件，优先开展调解。建立“全程调解”工作模式，在立案前、审理中、决定前各阶段同步开展调解工作，根据案件特点制定个性化调解方案。完善复调对接机制，依托县行政争议化解中心，联动人民调解、行业调解、专业调解等各类调解资源，形成化解合力。二是提升调解工作质效。聚焦群众急难愁盼问题，针对征地拆迁、社会保障、市场监管等重点领域争议，分类制定调解指引，提高调解成功率。对涉企行政争议，坚持依法平等保护，注重运用柔性方式化解，最大限度减少对企业正常生产经营的影响。建立调解效果评估机制，对调解达成协议的案件及时跟踪履行情况，确保调解协议落到实处。三是推动行政机关自我纠错。建立行政复议案件被申请人自我纠错机制，被申请人在复议过程中发现自身行政行为违法不当的，应当主动纠正并及时告知申请人和复议机构。对行政机关主动纠错且申请人认可的案件，可以依法终止复议程序，实现争议快速化解。将自我纠错情况纳入法治政府建设考核，引导行政机关主动认错、及时改错。 （三）强化监督功能，发挥以案促治治本作用 坚持监督纠错与源头治理相结合，通过个案监督带动类案规范，从源头上减少行政争议发生。一是加大纠错力度。坚持合法性与适当性双重审查标准，对认定事实不清、适用法律错误、违反法定程序、超越职权、滥用职权以及明显不当的行政行为，坚决依法撤销、变更或者确认违法，绝不姑息迁就。细化行政行为适当性审查标准，重点对行政处罚裁量、行政许可条件设置、行政强制实施等方面进行合理性审查，纠正畸轻畸重、显失公平的行政行为。二是强化决定履行监督。建立行政复议决定履行跟踪机制，对责令履行、撤销重作、赔偿补偿等决定，实行台账管理、限期督办，确保复议决定不折不扣执行到位。对拒不履行、拖延履行复议决定的单位和个人，依法依规追究责任，切实维护行政复议的权威性和公信力。加强涉企复议决定履行监督，保障企业合法权益及时兑现。三是深化以案促治。建立行政复议案件分析研判机制，定期梳理案件反映出的行政执法突出问题，形成专题分 ……（未完，全文共6240字，当前只显示3004字，请阅读下面提示信息。收藏在全县行政复议工作提质增效工作部署会上的讲话） 上一篇：在全县国企盘活存量资产提质增效专题推进会上的讲话 下一篇：在全县河道堤防隐患排查整治度汛攻坚工作会上的讲话 相关栏目：政府 人事 行政 |