标题:在全县乡镇人大规范化建设提质攻坚工作推进会上的讲话
在全县乡镇人大规范化建设提质攻坚工作推进会上的讲话

同志们:
今天我们召开全县乡镇人大规范化建设提质攻坚工作推进会,主要任务是深入学习贯彻_总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面落实中央和省市县委关于加强基层人大工作的部署要求,总结前期工作成效,分析当前短板不足,部署下一阶段提质攻坚重点任务,推动全县乡镇人大工作迈上新台阶、展现新作为。2026年是“十五五”规划开局起步之年,也是县乡两级人大换届选举的关键之年,在这个重要节点推进乡镇人大规范化建设提质攻坚,既是夯实基层_基础的政治要求,也是践行全过程人民民主的现实需要,更是护航全县高质量发展的重要举措。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻把握乡镇人大规范化建设提质攻坚的时代内涵
乡镇人大是我国五级国家权力机关的“神经末梢”,是人民代表大会制度在基层的直接体现,更是联系群众最紧密、服务群众最直接的民主阵地。近年来,全县各乡镇人大在县委和乡镇_委的坚强领导下,围绕中心、服务大局,依法履职、主动作为,阵地建设逐步完善,代表活动日趋常态,监督实效不断提升,为基层治理体系和治理能力现代化注入了人大力量。但我们也要清醒看到,对照新时代人大工作的新要求、对照人民群众的新期盼,我县乡镇人大工作还存在一些短板弱项:部分乡镇人大议事程序不够规范,会议质量有待提升;代表履职保障不够充分,“_代表 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略986字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 提升。
    (一)紧扣法定程序,推动议事决策规范提质
    议事决策是乡镇人大行使职权的核心环节,必须严格依法依规、做到严谨规范。一要高标准开好人民代表大会。严格落实每年至少召开一次乡镇人代会的法定要求,规范会议筹备、议程设置、审议表决、决议公布等全流程程序。会前要深入开展调研,广泛征集代表和群众意见,科学确定会议议题;会中要保证代表充分审议时间,引导代表讲真话、献实策,提高审议质量;会后要抓好决议决定的跟踪落实,确保会议成果转化为实际成效。今年要重点规范政府专项工作报告审议、财政预算审查等环节,杜绝“走过场、走程序”现象。二要常态化开好主席团会议。严格执行每季度至少召开一次主席团会议的规定,聚焦_委中心工作、政府重点任务、群众关切问题,研究确定监督议题、代表活动、建议督办等事项,做到会议有计划、审议有深度、落实有回音。要建立主席团成员联系代表、联系选区制度,推动主席团履职下沉、工作前移。三要规范化行使重大事项决定权。健全乡镇人大讨论决定重大事项机制,明确重大事项范围和议事程序,对涉及本乡镇发展全局、群众切身利益的重大规划、重大项目、重大民生支出等,依法提请人大审议决定,把_的主张通过法定程序转化为人民的共同意志,确保决策科学民主、于法有据。
    (二)突出主体地位,推动代表工作赋能提质
    人大代表是人大工作的主体,代表作用发挥得好不好,直接决定基层人大工作的成色。一要提升代表履职能力。结合换届后代表队伍建设,分层分类开展代表履职培训,重点围绕宪法法律、人大业务、议案建议撰写、群众工作方法等内容,全年集中培训不少于2次,实现代表培训全覆盖。要创新培训方式,采取“线上+线下”“理论+实践”相结合的模式,组织代表到先进地区考察学习、参与视察调研、列席相关会议,在实战中提升履职本领。二要深化代表联系群众。巩固完善“人大代表联络站+村级联络点”的阵地体系,推动代表进站接待选民常态化,严格落实每月固定接待日制度,推行“代表坐诊+上门问诊+线上问诊”相结合的联系模式,畅通民意表达渠道。要深化“我为群众办实事”实践活动,组织代表围绕民生实事、基层治理、乡村振兴等领域开展走访调研,每名代表每年联系选民不少于20户,提出意见建议不少于2条,真正做到“民有所呼、我有所应”。三要抓实代表建议办理。建立代表建议“提出—交办—督办—反馈—评价”全链条闭环机制,推行重点建议主席团领衔督办、一般建议跟踪督办制度,办理过程及时向代表通报,办理结果逐件向代表反馈,并组织代表对办理情况进行满意度测评。对代表反映集中、办理难度大的建议,要召开专题推进会协调解决,坚决杜绝“重答复、轻落实”现象,确保建议办复率、满意率持续提升。四要严格代表履职管理。建立代表履职档案,实行“一人一档”动态管理,如实记录代表出席会议、参加活动、提出建议、联系群众等情况。健全代表述职评议制度,每名代表任期内至少向原选区选民述职一次,接受选民评议监督。对履职不积极、作用发挥不明显的代表,要及时提醒谈话,畅通代表退出渠道,保持代表队伍的先进性和战斗力。
    (三)坚持问题导向,推动监督工作实效提质
    监督是乡镇人大的重要法定职权,要敢于监督、善于监督,在监督中支持,在支持中监督,切实增强监督的针对性和实效性。一要精准选定监督议题。围绕_委中心工作、政府重点任务、群众普遍关切的热点难点问题,按照“少而精、准而实”的原则确定监督议题,重点聚焦产业项目建设、人居环境整治、村级集体经济发展、民生保障落实、安全生产隐患排查等领域开展监督,做到_委工作重心在哪里,人大监督就跟进到哪里。二要创新监督方式方法。综合运用听取审议专项报告、视察调研、执法检查、工作评议、专题询问等法定监督方式,打好监督“组合拳”。要推行“四不两直”调研方式,直奔基层、直插现场,摸实情、查实效,避免提前打招呼、走预设路线。对重点监督事项,要建立问题清单、责任清单、时限清单,实行销号管理,跟踪问效到底。三要深化工作评议监督。依法组织代表对乡镇政府专项工作、基层站所、服务窗口开展工作评议,扩大评议覆盖面,强化评议结果运用,评议结果及时报告乡镇_委、通报政府及上级主管部门,作为干部考核、评先评优的重要参考,以评议促作风转变、促工作落实。四要强化民生实事监督。全面推行民生实事项目人大代表票决制,完善“群众提议、代表票决、政府办理、人大监督、群众评价”的全链条机制,从项目征集、筛选、票决到实施、验收、评价,全程邀请代表参与、接受群众监督,真正让民生实事由民作主、惠及于民。
    (四)夯实基层基础,推动阵地运行实体提质
    代表联络站是代表履职的主阵地、联系群众的主窗口,必须坚持建管并重、软硬同步,切实把阵地用起来、让活动活起来。一要推进阵地标准化建设。按照“有固定场所、有统一标识、有制度上墙、有专人负 ……(未完,全文共5324字,当前只显示2563字,请阅读下面提示信息。收藏在全县乡镇人大规范化建设提质攻坚工作推进会上的讲话

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