标题:在全县营商环境领域腐败和作风问题专项整治动员部署会上的讲话
在全县营商环境领域腐败和作风问题专项整治动员部署会上的讲话

同志们:
今天我们召开全县营商环境领域腐败和作风问题专项整治动员部署会,主要任务是深入学习贯彻_总书记关于优化营商环境的重要论述,全面落实中央和省、市关于营商环境建设的最新部署要求,对我县营商环境领域腐败和作风问题专项整治工作进行全面安排,以刀刃向内的自我革命精神向破坏营商环境的顽瘴痼疾开刀,为我县加快培育新质生产力、推动高质量发展清障护航。
营商环境是市场经济的培育之土,是市场主体的生命之氧,更是一个地区核心竞争力的重要体现。2026年是实施"十五五"规划的开局之年,也是我县加快产业转型升级、构建现代化产业体系的关键一年。站在新的发展起点上,我们比任何时候都更加需要一流的营商环境来集聚要素、激发活力、赢得主动。开展这次专项整治,既是贯彻落实上级决策部署的政治任务,也是破解我县发展瓶颈的现实选择,更是回应市场主体期盼的民心工程。全县各级各部门一定要站在战略和全局的高度,深刻认识开展专项整治的极端重要性和现实紧迫性,以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风,坚决打赢这场营商环境攻坚战。
一、提高政治站位,深刻把握专项整治的重大意义
第一,开展专项整治是践行"两个维护"的具体行动。_总书记多次强调,要持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,为各类经营主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。_的二十届_对打造一流营商环境作出系统部署,2026年《政府工作报告》明确提出要纵深推进全国统一大市场建设,完善民营经济促进法配套法规政策,下更大力气解决拖欠企业账款问题。中央纪委五次全会将营商环境领域突出问题纳入政治监督重要内容,要求严肃查处影响和破坏营商环境的腐败和作风问题。省、市也相继召开专题会议进行安排部署,释放出一严到底、常抓不懈的强烈信号。我们开展这次专项整治,就是要以实际行动践行"两个确立"、做到"两个维护",确保_中央决策部署和省市工作 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1387字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 仍有发生。有的部门对惠企政策宣传解读不到位,企业不知道、不会用,政策红利难以充分释放;有的政策兑现流程繁琐、门槛过高,企业申请起来费时费力,"看得见、摸不着";有的地方和部门招商引资时承诺很好,项目落地后兑现打折扣,甚至不兑现,"新官不理旧账",政府公信力受损;有的拖欠企业账款问题清理不彻底,新增拖欠时有发生,加剧了企业资金周转压力。这些问题看似是工作方法问题,实质是_偏差、诚信意识缺失的表现,严重挫伤了企业投资信心。
    四是廉洁风险不容忽视,权力寻租空间依然存在。有的干部利用审批权、执法权、监管权搞吃拿卡要,不给好处不办事、给了好处乱办事;有的插手工程项目、干预市场经营,为特定关系人谋取利益;有的在政策兑现、资金拨付中优亲厚友、厚此薄彼,搞暗箱操作;有的与不法商人勾肩搭背,形成利益共同体,严重破坏公平竞争的市场秩序。这些腐败问题虽然发生在少数人身上,但影响极坏、危害极大,是营商环境最致命的"污染源"。
    五是形式主义官僚主义禁而不绝,加重基层和企业负担。有的部门热衷于搞纸面整改、数字达标,看似措施很多、实则效果不佳;有的随意要求企业填表报数、报送材料,增加企业事务性负担;有的调研检查走过场,不解决实际问题,反而给企业添乱;有的工作拖沓敷衍,遇到矛盾往上交、碰到难题往外推,缺乏担当精神。这些作风问题直接影响政策落地实效,也消耗了企业的耐心和信心。
    以上这些问题,既有共性表现,也有个性特点;既有显性问题,也有隐性顽疾。全县各级各部门一定要对号入座、举一反三,深刻反思、警醒起来,以这次专项整治为契机,来一次全面的大排查、大检修、大扫除,切实把问题找准、把根源挖深、把整改做实。
    三、聚焦重点任务,推动专项整治走深走实见效
    这次专项整治的总体要求是:坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻_的二十届_精神,围绕打造市场化、法治化、国际化一流营商环境目标,聚焦政务、市场、法治、人文"四个环境",紧盯企业反映强烈的突出问题,坚持严的基调、问题导向、系统观念,严查腐败问题、严纠作风顽疾、严密制度防线,以"小切口"推动"大治理",力争通过半年左右集中整治,实现干部作风明显转变、服务效能明显提升、市场环境明显改善、企业满意度明显提高,为我县高质量发展提供坚强保障。
    工作中,要重点抓好以下四个方面:
    (一)聚焦政务环境优化,着力提升服务企业质效
    政务服务是营商环境的"第一窗口",直接关系企业和群众的获得感。要以企业需求为导向,纵深推进"放管服"改革,全力打造便捷高效的政务环境。
    一要全面提升审批服务效能。持续深化"一网通办"改革,加快推进政务服务标准化、规范化、便利化,进一步减环节、减材料、减时限、减跑动。聚焦企业开办、项目审批、不动产登记等重点领域,再造审批流程,推行并联审批、容缺受理、告知承诺等制度,大幅压缩办理时限。加快数字政府建设,推动数据共享和业务协同,打破部门壁垒,真正实现"数据多跑路、企业少跑腿"。全面推行"一窗受理、集成服务",加强窗口人员业务培训,严格落实一次性告知、首问负责、限时办结等制度,坚决杜绝"门好进、脸好看、事难办"。
    二要全力保障项目落地建设。围绕重点产业链项目和招商引资项目,建立全周期服务机制,推行项目管家、专班推进等制度,从项目签约到投产运营全程跟踪服务。深化工程建设项目审批制度改革,优化规划、用地、环评、施工许可等办理流程,推行"拿地即开工"改革试点。建立重大项目绿色通道,实行特事特办、急事急办。对项目推进中的堵点难点问题,定期调度、挂牌督办,确保项目早落地、早开工、早投产。
    三要狠抓惠企政策落地兑现。全面梳理各级各类惠企政策,建立政策清单、责任清单、兑现清单,通过政府网站、政务新媒体、企业服务平台等多渠道精准推送,让企业应知尽知。优化政策兑现流程,推行"免申即享""即申即享",减少申报环节和证明材料,确保政策红利快速直达企业。严格执行公平竞争审查制度,严禁在政策制定中设置不合理门槛,保障各类经营主体平等享受政策支持。建立政策落实效果评估机制,定期开展企业满意度调查,及时发现和解决政策落地"最后一公里"问题。
    四要坚决整治政务服务中的作风问题。严肃查处对企业合理诉求推诿扯皮、敷衍塞责,办事拖拉、效率低下等不作为慢作为问题;严肃查处服务态度生硬、故意刁难企业等官僚主义问题;严肃查处弄虚作假、虚报瞒报等形式主义问题。畅通企业投诉举报渠道,建立快速响应机制,做到企业诉求"件件有回音、事事有着落"。对企业反映强烈、久拖不决的典型问题,挂牌督办、公开通报。
    (二)聚焦市场环境公平,着力破除隐性壁垒障碍
    公平竞争是市场经济的核心要义,也是最好的营商环境。要围绕建设全国统一大市场要求,着力破除地方保护和市场分割,保障各类经营主体公平参与竞争。
    一要坚决破除市场准入壁垒。全面实施市场准入负面清单制度,严格落实"非禁即入",严禁在清单之外另设门槛。重点整治在资质认定、标准适用、业务许可等方面对民营企业设置差别化待遇问题,严禁指定或变相指定特定经营者,严禁设置地方保护条款。深入开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理,对含有地方保护、市场分割、指定交易等内容的政策文件,坚决予以废止或修订。
    二要规范招标投标和政府采购行为。严肃查处招投标领域设置特定行业业绩、本地纳税社保、限定品牌产地等不合理条件,排斥限制外地企业参与竞争的行为;严肃查处围标串标、虚假招标、评标不公等问题;严肃查处领导干部插手干预工程项目、为特定关系人谋利等腐败问题。推进招投标全流程电子化,加强交易过程在线监管,提高透明度和公正性。完善政府采购制度,保障中小企业公平参与。
    三要严格规范涉企收费行为。全面清理规范涉企收费,公布收费目录清单,清单之外一律不得收费。严肃查处擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等乱收费行为;严肃查处依托行政职权强制或变相强制企业接受第三方服务、购买指定产品等行为;严肃查处行业协会商会乱收费、乱摊派、乱评比问题。加大拖欠企业账款清理力度,严防新增拖欠,切实减轻企业资金压力。
    四要加强知识产权保护。完善知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条工作机制,加大对侵权假冒行为的打击力度,依法保护企业创新成果。建立知识产权快速_机制,降低企业_成本。加强新领域新业态知识产权保护,为培育新质生产力、推动科技创新提供有力支撑。
    (三)聚焦法治环境建设,着力规范行政执法行为
    法治是最好的营商环境。要把严格规范公正文明执法作为重要抓手,着力解决执法不规范、不公正、不文明等突出问题,让企业在法治框架下安心经营。
    一要深入整治"四乱"问题。聚焦乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题,开展集中专项治理。严格控制 ……(未完,全文共7491字,当前只显示3607字,请阅读下面提示信息。收藏在全县营商环境领域腐败和作风问题专项整治动员部署会上的讲话

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