| 标题：在全县优化企业项目审批流程专题改革推进会上的讲话 |
| 在全县优化企业项目审批流程专题改革推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县优化企业项目审批流程专题改革推进会，主要任务是深入贯彻落实国家和省、市关于深化投资审批制度改革、优化营商环境的最新部署要求，全面复盘我县企业项目审批工作现状，找准堵点难点，部署下一阶段重点改革任务，以审批效能的全面提升为我县培育新质生产力、推动高质量发展清障铺路。下面，我讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻把握审批流程改革的时代要求 当前正处于“十五五”规划开局起步的关键之年，也是我县推动产业转型升级、扩大有效投资的攻坚之年。优化企业项目审批流程，不是简单的环节删减、时限压缩，而是事关发展全局的基础性、牵引性改革，必须从战略和全局的高度深化认识、凝聚共识。 第一，这是贯彻上级部署、对标一流标准的政治任务。今年以来，国家层面先后出台深化投资审批制度改革意见、推进建设项目联合验收“一件事”实施意见等重磅政策，明确提出要深入推进“固定资产投资项目审批一件事”，2026年10月底前实现建设工程联合验收“一窗受理”“联合勘验”“一网通办”。省里印发推进营商环境优化升级方案，推出38条硬核举措，将政务服务从“高效办成一件事”向“增值化改革”升级，明确要求推行“拿地即开工”“多测合一”“交地即发证”等改革举措。这些部署要求，既是我们推进改革的根本遵循，也划定了必须完成的硬指标、硬任务。全县各级各部门必须主动对标对表，把上级改革要求不折不扣落到实处，确保我县审批 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1046字，正式会员可完整阅读）…… 四是服务意识不强，增值服务供给存在短板。部分工作人员还停留在“坐等审批”的传统模式，主动服务、靠前服务意识不足，对企业项目推进中遇到的问题被动应对多、主动破解少。政策宣传解读不精准，企业对审批流程、申报材料、惠企政策了解不全面，“走弯路、跑冤枉路”的情况时有发生。围绕项目全生命周期的增值服务不足，在政策咨询、金融对接、要素保障等方面的配套服务跟不上，没有从“办成一件事”向“服务全周期”升级。 这些问题，既有_机制层面的原因，也有思想作风层面的原因。各级各部门必须高度重视，拿出刀刃向内的勇气，逐项梳理、逐项破解，以实实在在的改革成效回应企业期盼。 三、聚焦关键环节，全力推动审批流程改革走深走实 当前和今后一个时期，我县优化企业项目审批流程改革的总体要求是：以打造市场化、法治化、一流营商环境为目标，以系统集成、数字赋能、服务升级为路径，聚焦企业项目全生命周期，深入推进“一件事一次办”改革，全力压减审批时限、精简审批材料、优化审批服务，确保今年底前实现一般企业投资项目全流程审批时限再压减30%以上，联合验收全面落地，“拿地即开工”常态化推行，审批服务效能显著提升。重点抓好五个方面工作。 第一，深化集成化改革，推动“一件事”全链条闭环办理。要以“高效办成一件事”为抓手，对企业项目审批全流程进行系统性重构。一是推进投资项目审批“一件事”。将项目备案、用地预审、规划许可、施工许可等事项整合为“固定资产投资项目审批一件事”，实行“一窗受理、一套材料、一次告知、并联办理、限时办结”。要打破部门界限，建立牵头部门负责制，由行政审批部门统一受理申请，同步推送至相关部门并行办理，杜绝“互为前置”“层层转圈”。二是深化建设项目联合验收“一件事”。严格落实国家五部门部署要求，将竣工验收备案、消防验收、规划核实、人防验收、档案验收等事项全部纳入联合验收范围，实行“一次申请、联合勘验、同步核验、统一出件”，2026年10月底前全面实现“一窗受理”“联合勘验”“一网通办”。要探索推行“分期验收”“分段验收”，对符合条件的单体建筑可先行验收，助力企业早投产、早见效。三是拓展“一件事”覆盖范围。围绕企业开办、变更、注销以及水电气暖报装等高频事项，持续拓展“一件事一次办”场景，让企业办事更省心、更顺畅。 第二，推行全流程提速，实现项目落地“加速跑”。要聚焦项目落地的关键节点，靶向施策、精准发力，最大限度压缩审批周期。一是常态化推行“拿地即开工”。深化“标准地”改革，在产业园区全面推行区域评估，将环评、能评、水评等事项统一由政府提前完成，企业拿地后即可共享评估成果。要优化用地审批流程，推行用地、规划、施工等事项并联预审，企业签订土地出让合同后，同步核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证，实现“交地即发证、拿地即开工”。二是实行分级分类审批。根据项目投资规模、风险等级，建立差异化审批机制。对简易低风险项目，全面推行告知承诺制，企业作出承诺后可直接开工建设，相关部门加强事中事后监管；对一般产业项目，最大限度压减非必要环节；对重大项目，实行“定制化”审批服务，全程跟踪帮办。三是精简审批材料和环节。全面清理审批事项中的“奇葩证明”“循环证明”，凡是没有法律法规依据的证明材料一律取消。推行“一套材料通办全流程”，凡是前一环节已提交的材料，后一环节不得要求企业重复提交；凡是可以通过数据共享获取的信息，不得要求企业自行提供。 第三，强化数字化赋能，打造智慧审批新模式。要把数字技术作为审批改革的核心驱动力，推动审批服务从“线下跑”向“网上办”、从“人工审”向“智能办”升级。一是打通数据共享堵点。依托全县一体化政务服务平台，加快推进部门业务系统互联互通，以项目代码为唯一标识，实现立项、规划、施工、验收等全环节数据实时共享、双向回流。要推动电子证照、电子印章、电子档案全面应用，实现营业执照、不动产权证、规划许可证等高频证照“免提交”，让数据多跑路、企业少跑腿。二是提升“一网通办”水平。推动所有企业项目审批事项全部纳入政务服务网办理，实现“应上尽上、全程在线”。优化线上申报界面，推行智能导办、智能预审，自动识别申报材料缺漏，一次性告知补正要求，减少企业往返次数。要推广“移动端”办理，让企业随时随地可查进度、可办业务。三是探索“人工智能+政务服务”。依托政务大模型技术，开发智能审批助手，实现常见咨询秒级答复、简单事项智能审核。要运用大数据分析企业办事行为，精准预判企业需求，主动推送审批指引和惠企政策，实现 ……（未完，全文共5646字，当前只显示2718字，请阅读下面提示信息。收藏在全县优化企业项目审批流程专题改革推进会上的讲话） 上一篇：在全县营商环境领域腐败和作风问题专项整治动员部署会上的讲话 下一篇：在全县园区标准化建设提质增效现场推进会上的讲话 相关栏目：公司 企业讲话 改革 改革开放 |