标题:在全县园区标准化建设提质增效现场推进会上的讲话
在全县园区标准化建设提质增效现场推进会上的讲话

同志们:
今天我们召开全县园区标准化建设提质增效现场推进会,主要任务是深入贯彻落实_的二十大和二十届历次全会精神,紧扣“十五五”规划开局之年各项部署要求,总结前期工作成效,分析当前形势短板,部署下一阶段重点任务,动员全县上下统一思想、凝聚共识,以更高标准、更实举措推动园区建设提档升级、提质增效,为全县经济高质量发展筑牢坚实载体支撑。刚才,我们现场观摩了几个重点园区的建设现场,相关乡镇和部门作了交流发言,讲得都很具体,既有经验做法,也有工作打算,希望大家相互学习借鉴、共同提升进步。下面,我讲四点意见。
一、提高政治站位,深刻把握园区标准化建设提质增效的时代意义
园区是产业发展的主阵地、项目建设的主战场、经济增长的主引擎,更是培育新质生产力、推动新型工业化的核心载体。当前,我们正处在“十五五”规划开局起步的关键节点,推动园区标准化建设提质增效,既是贯彻落实上级决策部署的政治要求,也是破解我县发展瓶颈、增强县域经济竞争力的现实需要,意义重大、影响深远。
第一,这是服务构建新发展格局、培育新质生产力的必然要求。当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,人工智能、生物制造、新型储能等未来产业加快布局,产业发展正在向集群化、智能化、绿色化方向深度转型。国家层面先后出台《智慧园区评价指标》国家标准、《生态工业园区建设标准》等一系列规范文件,对园区建设提出了全新的量化 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1027字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 在不少短板弱项。一是规划标准不够统一。部分园区规划前瞻性不足,产业定位不够清晰,存在同质化发展倾向,土地利用集约化程度不高,低效闲置用地盘活难度较大。二是产业层级总体偏低。主导产业链条不长、附加值不高,龙头企业带动能力不强,专精特新企业数量偏少,数字化、智能化转型步伐较慢,新质生产力培育还处于起步阶段。三是配套服务不够完善。生产性服务业发展滞后,研发设计、检验检测、物流仓储等公共服务平台不足,生活配套设施不够健全,产城融合程度不高,“职住平衡”差距较大。四是运营管理不够精细。园区管理_机制还不够顺畅,专业化运营团队缺乏,数字化管理平台建设滞后,安全、环保、能耗等领域的智能化监管能力不足,标准化管理体系尚未完全建立。五是要素保障存在瓶颈。土地、资金、人才等要素制约依然突出,园区建设融资渠道单一,高层次产业人才和专业管理人才短缺,一定程度上制约了园区高质量发展。
    对这些问题,我们必须高度重视、深刻反思,以此次推进会为契机,拿出针对性措施,一项一项攻坚、一件一件落实,切实通过标准化建设补齐短板、提升质效。
    三、聚焦重点任务,全力推动园区标准化建设提质增效
    当前和今后一个时期,全县园区标准化建设提质增效工作的总体要求是:以推动高质量发展为主题,以培育新质生产力为主线,以标准化建设为抓手,坚持“规划引领、产业集聚、数字赋能、绿色低碳、产城融合、安全发展”原则,全面提升园区规划建设、产业发展、运营管理、服务保障标准化水平,着力打造产业特色鲜明、配套功能完善、管理智慧高效、生态环境优良的现代化产业园区,为全县新型工业化建设提供坚强支撑。重点抓好六个方面工作。
    (一)坚持规划引领,推动空间布局标准化
    规划是园区建设的“总蓝图”,必须坚持高标准、高起点,以科学规划引领园区高质量发展。一是优化顶层设计。要结合“十五五”规划,进一步完善全县园区发展总体规划,明确各园区功能定位、主导产业、发展边界,形成错位发展、优势互补的空间格局。每个园区都要聚焦1—2个主导产业,制定产业发展路线图,避免同质化竞争,提升产业集中度。二是严格规划_。强化国土空间规划刚性约束,严格落实“三区三线”_要求,统筹产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等各类空间布局,确保园区开发建设依法依规、有序推进。三是提升集约水平。建立亩均效益评价体系,完善“标准地”出让制度,明确投资强度、亩均税收、容积率、能耗、环保等准入标准,从源头上提高土地产出效率。加大低效用地盘活力度,通过“腾笼换鸟”、兼并重组、改造提升等方式,盘活闲置厂房和低效土地,提升资源利用效率。
    (二)突出强链补链,推动产业发展标准化
    产业是园区的灵魂,必须坚持把产业标准化作为核心任务,推动产业集群化、高端化、智能化发展。一是严把产业准入标准。建立完善产业项目入园评估机制,从产业政策、投资强度、科技含量、能耗水平、环保要求、税收贡献等方面进行综合评价,坚决杜绝高耗能、高污染、低效益项目入园,确保引进项目符合主导产业方向、符合高质量发展要求。二是提升产业链现代化水平。实施产业链“链长+专班”机制,围绕主导产业梳理产业链图谱,精准开展补链延链强链招商,着力引进一批龙头带动型、配套协作型、科技创新型项目,推动产业链上下游协同发展。支持龙头企业牵头组建创新联合体,带动中小企业融入供应链体系,形成大中小企业融通发展格局。三是加快培育新质生产力。抢抓未来产业发展机遇,在有条件的园区前瞻布局人工智能、新材料、新能源、生物制造等新兴产业,建设一批特色专业园区和中试平台,孵化培育专精特新企业。深入实施“智改数转网联”行动,推进“人工智能+园区”建设,支持企业建设智能车间、数字工厂,推动传统产业数字化转型。四是强化创新驱动发展。完善园区创新服务体系,加快建设科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体,推动产学研深度合作,促进科技成果转化落地。加大高新技术企业培育力度,提升企业研发投入强度,增强园区核心竞争力。
    (三)完善功能配套,推动基础设施标准化
    完善的基础设施是园区发展的硬支撑,必须按照适度超前、配套齐全的原则,全面提升园区硬件配套标准。一是推进基础设施提档升级。高标准建设园区道路、供水、供电、供气、供热、排污、通信等基础设施,实现“九通一平”全覆盖。加快5G-A、万兆光网等新型基础设施建设,实现园区5G网络深度覆盖,满足企业数字化转型需求。二是完善公共服务平台。围绕主导产业发展需求,建设一批检验检测、研发设计、物流仓储、供应链集采等公共服务平台,降低企业生产运营成本。完善园区政务服务中心功能,推动更多审批事项入园办理,实现“园区事园区办”。三是加快产城融合发展。统筹生产、生活、生态空间布局,合理配套建设职工公寓、餐饮商超、文体休闲、教育医疗等生活服务设施,解决企业职工“吃住娱学医”等实际问题,打造“产城人”融合的产业社区,提升园区吸引力和归属感。
    (四)深化数字赋能,推动运营管理标准化
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