标题:在全区治理欠薪工作推进会上的讲话
在全区治理欠薪工作推进会上的讲话

同志们:
获得劳动报酬是劳动者受法律保护的基本权益。扎实做好新时代欠薪治理工作,是践行以人民为中心发展思想的必然要求,也是推进基层治理现代化、优化区域营商环境、推动地方高质量发展的重要组成部分。今天我们召开全区治理欠薪工作推进会,主要任务是深入学习贯彻_总书记关于劳动者权益保障重要指示精神,落实中央、省、市根治拖欠农民工工资各项部署,结合2026年全区经济社会发展总体安排,统筹发展和安全两件大事,在总结前期工作成效基础之上,探索完善源头预防、过程监管、多元化解、惩戒约束一体运行的现代化欠薪治理体系,运用系统思维破解欠薪领域深层次矛盾,切实维护广大务工群众合法权益,为全区经济社会现代化建设营造和谐稳定劳动关系。
近几年,我区持续开展根治欠薪专项行动,制度体系持续完善,矛盾处置机制逐步成型,一大批工资拖欠问题得到妥善化解,欠薪高发多发态势得到有效遏制。同时我们也要客观看待,欠薪矛盾具备复杂性、反复性特征,不会伴随经济增长自行消解。伴随产业迭代升级、全域项目 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略761字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二、坚持标本兼治,统筹存量化解和增量风险前置防控。落实系统治理,既要直面历史遗留矛盾全力化解存量,更要做实前端防控举措,最大限度压减新增欠薪问题。一方面稳妥处置存量欠薪矛盾。坚持实事求是原则,全面梳理归集各类存量欠薪线索,做好甄别分类,区分政府投资项目、国有平台项目、市场化社会资本项目、经营困难企业,分类制定差异化化解路径。针对政府投资、国有平台项目欠薪,在合规统筹资金前提下优先保障劳动者薪酬兑付;市场化项目压紧压实企业主体责任,督促企业制定具备可执行性的薪资兑付计划,明确时间节点推进落实。针对跨周期、多方主体交织的复杂积案,落实多部门会商研判、领导包案攻坚机制,综合运用调解、仲裁、司法处置、信用约束多重手段推动多元化解。矛盾处置过程当中,既要维护劳动者合法劳动报酬权益,也要依法厘清各方权责边界,兼顾企业合理诉求,实现法律效果和社会效果相统一。健全办结复核回访制度,杜绝纸面销号,确保每一件欠薪矛盾实质性化解到位。
    另一方面,要把更多工作力量投放至源头治理环节,做到防患于未然。源头治理核心是管好项目、管好资金、管好现场用工。严格落实政府投资项目资金审核,把资金来源核验作为项目开工前置审核要件,从源头上规避资金缺口诱发工资拖欠风险。压实建设单位、总承包单位法定责任,刚性落实现行法规规定工资支付保障各项制度,做实工资专户管理、人工费分账拨付、实名制考勤、工资保证金、总包代发,强化劳资专管员履职考核,推动矛盾化解在项目施工现场。加快数字化监管赋能,建强用好智慧监管平台,依托用工台账、考勤记录、资金拨付数据开展风险自动预警,推动监管从事后处置向事前预警转型。各行业主管部门落实行业监管责任,在开展行业业务监管的同时同步落实工资支付监督检查。持续整治劳务分包市场秩序,打击违法发包、层层转包乱象,铲除欠薪滋生土壤。同步把监管范围延伸到乡村小型工程、以工代赈项目、零散劳务用工场景,补齐监管盲区。
    三、完善多元协同治理格局,搭建权责清晰运转高效运行体系。欠薪纠纷往往牵扯多方主体、多个业务环节,单一部门力量很难实现有效处置,必须构建多方协同参与治理架构,落实人社牵头抓总,行业主管各司其职,属地守土尽责,司法协同保障,企业承担主体责任的工作格局。人社部门承担统筹协调职能,抓好政策落地、案件查办、综合调度;住建、交通、水利、农业农村、国资、市场监管等行业主管部门,落实管行业必须管欠薪,将工资支付情况纳入行业日常监督检查;乡镇街道依托基层治理网格开展隐患排查、前端调解,推动矛盾就地化解;司法机关畅通行刑衔接渠道,强化司法保障,凝聚打击恶意欠薪工作合力。
    健全常态化联动工作机制,完善线索移送、联合检查、联合约谈、重大风险会商制度,打通部门信息壁垒。遇到重大风险隐患,做到信息互通、力量整合、联合处置。充分调动社会各方力量参与,引导工会组织深度参与劳资矛盾调解,引导法律服务机构面向务工_开展法律援助服务,打通行政调解、人民调解、仲裁诉讼相互衔接的多元纠纷化解通道,切实降低劳动者_时间成本。用好社会信用体系,完善欠薪失信联合惩戒制度,对恶意欠薪市场主体依规实施约束限制;同步探索守信企业正向激励举措,引导市场主体自觉合规经营。
    四、落实风险闭环管理,提升重大风险防范化解处置能力。当前各类社会风险交织叠加,欠薪矛盾容易和债务纠纷、合同争议相互缠绕,必须树牢底线思维,落实风险全链条闭环_。一是常态化落实风险排查研判。坚持定期排查和动态研判相结合,聚焦高风险在建项目、经营波动较大企业,动态识别潜在欠薪隐患,建立风险清单分类落实_举 ……(未完,全文共3562字,当前只显示1979字,请阅读下面提示信息。收藏在全区治理欠薪工作推进会上的讲话

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