| 标题：在区委编办2026年下半年工作务虚会上的讲话 |
| 在区委编办2026年下半年工作务虚会上的讲话 同志们： 今天开这个务虚会，主要目的就是把下半年的工作想清楚、说明白、定下来。上半年干了什么、哪些还没干到位，下半年重点抓什么、怎么抓、谁来抓，今天都要研究透彻。我先讲一讲，大家后面再补充。 一、先说说上半年的账，成绩要肯定，但问题更要看清 上半年，大家都没闲着，机构改革后续完善、权责清单动态调整、事业单位年度报告公示、编制日常管理这些常规工作都按节点推进了，整体平稳有序。特别是在服务全区重点项目上，主动对接了**、**、**等几个领域的机构编制需求，做了一些保障工作，这一点值得肯定。 但是，我们不能只看好的一面。静下心来想一想，问题还真不少。我梳理了一下，至少有这么5个方面。 一是对全区情况吃得还不透。我们做机构编制工作，不能坐在办公室里批文件、核数字。现在问起某个部门到底在干什么、活多活少、人够不够，很多时候我们说不清楚，只能凭印象、凭部门报上来的材料做判断。上半年我们下去调研了几次，但大多是走马观花，坐下来听汇报多，真正跟办事群众、跟一线干部聊的时候少。这样下去，我们做决策、调编制就容易拍脑袋，该保的没保住，该压的没 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略833字，正式会员可完整阅读）…… 说了这么多问题，不是要否定大家的工作，而是要让大家清醒认识到，我们的工作还有很大提升空间。下半年，就是要盯着这些问题，一个一个去解决。 二、下半年重点抓5件事，件件都要落地见效 下半年时间紧、任务重，不能眉毛胡子一把抓，要突出重点、精准发力。我看主要抓好5件事。 一是开展一次全面的机构编制大调研。这是做好一切工作的基础。从8月份开始，用2个月左右的时间，对全区所有_政机关、事业单位开展一次拉网式调研。调研不能走过场，要实打实摸清情况。每个部门都要去，每个科室都要走到，跟主要负责人谈、跟中层干部谈、跟一般干部谈，必要的时候还要跟服务对象谈。重点摸清3本账：一是职能运行账，看部门职责有没有缺位、越位、错位；二是人员编制账，看编制使用情况、人员结构、空编情况；三是问题需求账，看部门在机构编制方面存在什么困难、有什么诉求。调研结束后，要形成一份全区机构编制运行情况分析报告，哪个部门力量薄弱、哪个领域编制闲置，一目了然，为后续调整提供依据。这项工作由我牵头，各科室都要参与，10月底前必须完成。 二是做一轮机构改革"回头看"。改革不能一改了之，必须跟踪问效。下半年，要对上一轮机构改革情况进行全面评估。重点看3个方面：一看"三定"执行情况，部门有没有严格按"三定"规定设置机构、配备人员、履行职责；二看职责整合情况，新组建部门的职能有没有真正融合，有没有出现"两张皮"；三看运行效果情况，改革后办事效率有没有提高，群众和企业有没有感受到变化。对评估中发现的问题，要分类施策：职责没划到位的，限期划到位；人员没配齐的，按程序调配；内设机构设置不合理的，及时调整。特别是对几个职能整合较多的大部门，要重点关注，确保改革真正到位。这项工作由分管副主任牵头，相关科室具体负责，11月底前完成评估并形成报告。 三是打一场编制资源盘活攻坚战。编制总量实行严格控制，但内部挖潜的空间还很大。下半年，要在盘活存量上出实招。一是核减一批，对职能弱化、任务不足的事业单位，按程序核减编制，该撤销的撤销、该合并的合并，不能让编制闲置浪费。二是调剂一批，建立编制"周转池"制度，把各部门闲置的编制收上来，按程序统筹用于教育、医疗、基层等重点领域。三是创新一批，对公立医院、中小学校等单位，探索实行编制备案制管理，在不增加编制总量的前提下，缓解用人需求。四是规范一批，对全区编外聘用人员进行清理规范，该清退的清退、该规范的规范，不能一边喊编制不够、一边大量使用编外人员。通过这几招，切实把编制资源用活用好。这项工作由分管副主任牵头，事业机构编制科和编制科共同负责，年底前出台盘活方案。 四是推一轮基层治理_再优化。基层稳则全局稳。下半年，要在提升基层治理效能上再下功夫。一是完善乡镇街道职能配置，结合我区实际，进一步优化乡镇街道内设机构设置，让基层机构设置更贴合实际需要。二是规范"属地管理"事项，对全区各部门要求基层承担的事项进行全面清理，列出清单，清单之外的不得要求基层承担，切实为基层减负松绑。三是推动执法力量下沉，整合基层执法资源，完善综合行政执法运行机制，解决基层"看得见的管不了、管得了的看不见"的问题。四是保障基层用编需求，落实基层编制"专编专用"，乡镇街道空编要及时补充人员，严禁上级部门挤占基层编制。这项工作由分管基层工作的同志牵头，相关科室配合。 五是深化机构编制数字化管理应用。现在都讲数字政府、数字治理，我们机构编制工作也不能停留在手工台账、电子表格的阶段。下半年，要深化机构编制实名制管理系统应用，把全区机构、编制、人员等信息全部纳入系统动态管理，实现数据一次录入、多方共享、动态更新。系统用好了，哪个部门有多少编制、实有多少人、空编多少、人员结构怎么样，打开系统一目了然，不用再到处打电话要数字。同时，要推动与组织、人社、财政 ……（未完，全文共3897字，当前只显示2165字，请阅读下面提示信息。收藏在区委编办2026年下半年工作务虚会上的讲话） 上一篇：在全县项目争取及储备推进会议上的讲话 下一篇：坚持问题导向狠抓工作落实以“三化”建设新成效推动纪检监察工作高质量发展——在市纪检监察系统“三化”建设年行动工作座谈会上的讲话 相关栏目：_委 共青团 五一和五四节日专题 年终总结 季度半年 |