| 标题：在学习贯彻《中华人民共和国刑法》专题辅导报告会上的讲话 |
| 在学习贯彻《中华人民共和国刑法》专题辅导报告会上的讲话 同志们： 法治兴则国兴，刑事法治稳则基层安。刑法是我国法律体系当中最具强制力、威慑力的基本实体法，既是惩治犯罪、守护公共安全的法治利剑，也是保障人民群众人身财产权益、规范公权力运行的制度底线。2026年，立足**省**县基层治理实践，各类新型违法犯罪迭代演变，网络犯罪、经济领域犯罪、生态环境犯罪、基层小微权力腐败案件呈现出新特点，社会矛盾交织叠加，对我们准确适用刑法、维护社会公平正义提出更高要求。今天我们召开专题辅导报告会，核心任务就是坚持以_法治思想为根本指引，全面落实_的二十届_关于推进法治中国建设部署，系统重温刑法基本体系、基本原则、重点罪名与最新配套司法解释，推动全县_政机关、政法单位、基层干部、企业经营管理人员读懂刑法、敬畏刑法、用好刑法，厘清罪与非罪、此罪与彼罪的边界，守住依法行政、依法经营、廉洁自律的法律红线，把刑事法治力量转化为建设平安**、法治**的坚实保障。下面，结合县域治理实际，我从理论认知、重点条款解读、基层实践运用、健全普法防控体系四个方面，和大家交流学习体会。 一、提高政治站位，深刻把握刑法的时代内涵，夯实基层刑事法治思想根基 刑法承载着惩罚犯罪、保护人民的双重使命，是国家治理体系的重要法治基石。学习贯彻刑法，不能停留在简单记忆法条的层面，必须从政治维度、人民维度、时代维度，完整把握立法精神，树立正确刑事法治理念，避免机械理解、片面适用法律。 第一，认清刑法的政治属性，坚持_的领导贯穿刑事法治全过程。刑法的实施，本质上是运用法治方式维护国j-a全、_，保障_中央各项重大决策落地执行。_的二十届_明确提出，健全国j-a全法治体系，完善惩治各类犯罪法律制度，统筹发展和安全，强化基层风险治理。对**县而言，县域是各类矛盾风险的汇集地，涉乡村振兴、 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1334字，正式会员可完整阅读）…… 二、聚焦重点领域，逐条吃透刑法核心罪名，精准识别县域高频刑事法律风险 结合**县社会治安、产业结构、基层治理现状，我们重点梳理基层高频易发、和_政干部、企业主体、普通群众密切相关的刑法罪名，结合县域治理场景解读法律适用要点，帮助大家分清罪与非罪边界，做到知风险、明底线、不越界。 （一）危害公共安全与社会治安类犯罪，守住_底线 公共安全是县域平安建设的基石。该类犯罪危害不特定多数人的生命财产安全，社会危害性大，刑法处罚较重。重点关注危险驾驶罪、重大责任事故罪、妨害公务罪、寻衅zhi事罪等。在**县，农村道路交通、工矿生产、森林防火、烟花爆竹管理领域风险突出。部分群众抱有侥幸心理，酒后驾车、违规存放易燃易爆物品，部分小型生产经营场所安全管理缺位，不落实安全防护措施，极易引发重大责任事故。还有少数人员，在征地拆迁、信访过程中采取过激方式，_办公场所、暴力抗拒执法，触碰妨害公务、寻衅zhi事法律红线。在这里要明确，合理信访是公民法定权利，但以缠访闹访、聚众zhi事、暴力对抗执法方式表达诉求，超出合法边界，就可能构成刑事犯罪。政法机关坚持区分合理诉求和违法犯罪，依法保障群众信访权利，对借信访之名实施违法犯罪的，坚决依法打击。同时，针对网络空间秩序，刑法明确对网络诽谤、编造传播虚假信息、网络寻衅zhi事等行为追究刑事责任。随着短视频、社交平台普及，县域网络yq多发，任何人不得在网络随意造谣、辱骂他人、_对立，网络不是法外之地，线上违法行为同样要承担刑事法律责任。 （二）经济领域犯罪，护航县域市场经营秩序 县域市场主体众多，小微企业、个体工商户、村集体经济组织在生产经营、资金往来、合同签订过程中，容易触碰经济犯罪。重点学习非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪、合同诈骗罪、虚开发票类犯罪、职务侵占罪、挪用资金罪。近年来，涉企职务犯罪司法解释进一步完善，对民营企业内部人员侵占、挪用资金犯罪量刑标准进行调整，实现公私主体平等保护。在我县，部分企业管理人员、村集体负责人，利用管理资金、资产便利，侵占集体资金、挪用公款，最终被追究刑事责任。还有一些经营主体，为降低成本虚开增值税发票，或是以高额回报为诱饵面向群众吸收资金，构成非法集资犯罪。在此提醒广大经营主体，资金拆借、融资活动必须严格遵守法律，不能突破非法集资法律红线；企业内部要健全财务内控机制，厘清管理人员权责，防范内部职务犯罪。同时严格区分正常民事合同纠纷和合同诈骗，市场交易过程中的履约困难、经营亏损，属于民事纠纷，不能随意定性刑事犯罪，坚决防止刑事手段干预正常市场经营活动。 （三）生态环境与资源类犯罪，服务美丽**生态保护建设 伴随《生态环境法典》实施，刑法中污染环境罪、非法采矿罪、非法占用农用地罪、危害珍贵濒危野生动物罪适用更加频繁，行政执法与刑事司法衔接机制持续完善。**县拥有林地、耕地、矿产资源，矿山修复、土地流转、砂石开采、畜禽养殖是重点监管领域。实践中，少数主体未经审批开采砂石、破坏林地，违规排放污染物，随意倾倒固废，看似是行政违规，一旦达到法定标准，直接构成刑事犯罪。很多当事人存在误区，认为缴纳罚款就了事，忽视刑事追责风险。行政执法部门在查处生态环境违法案件时，发现涉嫌犯罪的，必须依法移送司法机关，不得以行政处罚代替刑事处罚。全县各级部门要统筹用好生态环境法典和刑法两套法治工具，既要通过行政监管常态化_污染行为，也要用好刑事惩戒利剑，严厉打击恶意破坏山水林田湖草资源的犯罪行为，守护县域生态底色。 （四）职务犯罪与基层小微权力犯罪，筑牢全面从严治_法治防线 这是本次学习的重中之重，面向全县_员干部、村“两委”干部。刑法贪污贿赂、渎职犯罪章节，明确贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、滥用职权罪、玩忽职守罪等罪名。近年来，基层小微权力腐败案件多发，部分村社干部在乡村振兴项目、惠民补贴、集体土地发包、工程项目建设中，利用职务便利截留补贴、收受好处、优亲厚友；少数公职人员履职不作为、乱作为，监管缺位，造成公共资金、国有集体资产重大损失，构成渎职犯罪。很多基层干部最初认为只是人情往来、小事小节，逐步突破底线，最终身陷囹圄。刑法明确，国家工作人员、受委托管理公共事务的村基层组织人员，在管理惠农资金、项目资金时，属于刑法意义上的公职人员，履职行为受到刑法约束。除传统贪污贿赂罪名之外，要警惕新型隐性腐败，期权腐败、利益输送、代持资产、违规从事营利活动等行为，同样纳入刑事追责范围。全面从严治_，纪严于法，但是违纪行为达到法定标准，就会转化为刑事犯罪。全体_员干部要把刑法作为廉洁自律的镜子，厘清纪律红线和法律底线，从小事小节严起，坚决杜绝权力寻租。 （五）侵害民生重点领域犯罪，守护群众切身利益 聚焦食品药品安全、养老诈骗、侵害未成年人犯罪。刑法对生产销售有毒_食品、假药劣药犯罪设置较重刑罚。针对老年人的养老诈骗，以投资养老项目、销售养老产品名义骗取钱财，构成诈骗罪。对于性侵、虐待、拐卖未成年人犯罪，刑法坚持零容忍，依法从重惩处。**县持续推进打击养老诈骗专项治理，在社区、乡村开展常态化预警宣传。基层干部、网格员在日常走访中，要及时发现养老诈骗线索，第一时间移送相关部门，守护老年_“钱袋子”。同时严格落实未成年人保护相关法律，压实强制报告责任，发现侵害未成年人线索，必须及时上报，隐瞒不报造成严重后果的，可能涉及刑事追责。 三、坚持学用结合，把刑法规定融入**县基层治理全过程，推动刑事法治落地见效 学习刑法，落脚点在于运用。全县各单位要把刑法学习成果，转化为风险预判、案件办理、矛盾化解、社会治理的实际行动，打通刑事法治在县域基层落地的各个环节，构建事前预防、事中处置、事后治理全链条工作体系。 第一，政法机关坚持高质效办案，守住案件质量生命线。公安、检察、法院、司法机关作为刑事法治实施主力军，要统一法律适用标准，强化协同联动，落实以审判为中心刑事诉讼制度。公安机关规范侦查取证，严格执行证据规则，杜绝非法证据；检察机关用好法律监督职能，落实认罪认罚从宽、涉案企业合规改革，精准开展追诉、监督；人民法院坚持证据裁判，做到量刑均衡，每一 ……（未完，全文共7201字，当前只显示3467字，请阅读下面提示信息。收藏在学习贯彻《中华人民共和国刑法》专题辅导报告会上的讲话） 上一篇：在公司2026年国有企业“一把手”和领导班子高质量监管工作汇报发言 下一篇：在全区村级化债工作推动部署会议上的讲话 相关栏目：学习体会 学习材料 民政 换届 政务讲话 中秋节和国庆节专题 _课教案 |