| 标题：2026年第四季度专题辅导_课：坚持人民城市理念建设宜居韧性城市 |
| 2026年第四季度专题辅导_课：坚持人民城市理念建设宜居韧性城市 同志们： 今年是新中国成立七十七周年，是“十五五”规划开局之年，也是住房城乡建设事业转型攻坚、承压奋进的关键一年。今年10月1日，我们迎来伟大祖国七十七周年华诞；10月26日至29日，_的二十届_对持之以恒推进全面从严治_若干重大问题作出部署。在这个承前启后的重要节点，全系统正在深入学习贯彻_的二十届_精神和国家“十五五”规划《纲要》部署。今天，我以“坚持人民城市理念、建设宜居韧性城市”为主题，给大家上一堂专题_课，目的就是帮助大家进一步把准发展方向、明确重点任务、锤炼过硬作风，以匠心建设美丽家园，以实干实绩向祖国华诞献礼。 2019年11月，_总书记在上海市杨浦区滨江考察时，首次提出“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念。这一理念随后写入_的二十大报告和_的二十届三中全会《决定》，成为新时代做好城市工作的根本遵循。住房城乡建设一头连着民生、一头连着发展，是践行人民城市理念最直接、最具体的领域。下面，我围绕发展方向、重点任务、作风要求三个方面，同大家作一次交流。 一、坚持人民城市人民建、人民城市为人民，把牢城建工作正确方向 （一）深刻领悟人民城市理念的丰富内涵。 “人民城市人民建、人民城市为人民”，短短十六个字，深刻回答了城市建设依靠谁、为了谁、成果由谁共享的根本问题。人民城市，核心是人民，主体是人民，目的还是人民。“人民建”，讲的是主体力量。城市建设不能只靠政府单打独 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1075字，正式会员可完整阅读）…… 二、聚焦重点任务攻坚，以实干实绩建设宜居韧性城市 （一）深入实施城市更新行动。 实施城市更新行动，是_中央立足城市发展方式转型作出的重大决策部署，是现阶段城市工作的重要抓手。国家“十五五”规划《纲要》明确提出高质量推进城市更新，国务院专门出台《城市更新“十五五”规划》，提出10项发展指标、23项重点任务和14项重大工程，明确了城市更新干什么、怎么干。落实这一部署，要统筹抓好三个方面。抓好民生工程，在提升居住品质上下功夫，把最好的资源留给人民，“十五五”时期全国将新开工改造11.5万个城镇老旧小区，在5000个社区实施完整社区建设改造，更新和加装住宅电梯57.5万台，建设改造城市绿地5万公顷；抓好发展工程，在增强发展动力上下功夫，实施1500个老旧街区厂区改造提升，推动功能转换、业态升级，以存量资源的盘活利用为城市发展注入新动能；抓好安全工程，在守牢安全底线上下功夫，有序推进危旧房改造、城中村改造和城市地下管网建设改造，五年建设改造城市地下管网约77万公里，深入推进城市基础设施生命线安全工程，用好数智化手段对运行风险实时监测、动态预警、有效处置，不断增强城市安全韧性。同时，要有序推进城镇危旧房改造，以国有土地上C、D级危险住房等为重点，通过加固、改建、重建等方式消除安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全。还要健全城市体检与城市更新一体化推进机制，把体检出来的问题作为城市更新的重点；健全城市更新规划实施机制，建立从专项规划到片区策划、再到项目实施方案的实施体系；健全可持续投融资机制，既加大政府投入，又更好发挥市场作用；健全城市更新与历史文化保护有机融合机制，落实“老城不能再拆”的要求，让城市留住记忆、让群众记住乡愁。 （二）扎实推进城镇老旧小区和城中村改造。 老旧小区改造是看得见、摸得着的民生实事。“十四五”时期，全国24万多个城镇老旧小区完成改造，惠及1.1亿多人，群众居住条件明显改善。但也要看到，群众对居住品质的期待在不断提高，改造任务依然艰巨。下一步，要持续推进楼道革命、环境革命、管理革命，重点解决加装电梯、管线老化更新、停车位不足、适老化设施缺失等群众反映集中的问题，结合完整社区建设，补齐养老、托育、助餐等“一老一小”服务设施，打造一刻钟便民生活圈；要统筹好改造与管护，把改造后的老旧小区纳入常态化管理，防止改得好、管不好。城中村改造是重大民生工程，也是重大发展工程。要坚持安置先行，把保障群众利益放在首位，依法依规做好征收补偿安置，让群众搬得安心、住得舒心；要坚持分类施策，统筹推进拆除新建、整治提升、拆整结合，防止大拆大建、运动式推进；要坚持产城融合，结合改造导入新产业新业态，完善教育、医疗、养老等公共服务配套，实现改造一片、提升一片、激活一片。 （三）加大保障性住房建设和供给。 安居是人民生活的基点。“十四五”时期，全国1100多万套保障性住房和安置房建成投用，惠及3000多万群众，住房保障体系更加健全。当前，我国二手房交易占比已超过一半，房地产市场进入存量时代，住房保障工作的重心，也从解决“有没有”转向提升“好不好”。要进一步完善以配租型保障性住房和配售型保障性住房为主的住房保障体系，坚持租赁补贴和实物保障相结合，以需定建、以需定购。对城镇低保和住房困难家庭，要应保尽保，发挥兜底保障作用；对新市民、青年人和住房困难且收入不高的城镇工薪_，坚持宜配租则配租、宜配售则配售，因地制宜、因城施策满足基本住房需求。要积极盘活存量资源，支持收购存量商品房用作保障性住房，多渠道增加房源供给，提高住房保障效率，推动构建房地产发展新模式。同时，要把“好房子”建设作为提升住房品质的龙头工程来抓。什么样的房子算“好房子”？就是安全、舒适、绿色、智慧。要按照新修订的《住宅项目规范》要求，从好标准、好设计、好材料、好建造、好运维全链条、全生命周期推进建设，把新房子建好、把老房子改好、把服务做好，让人民群众住得放心、住得舒心。 （四）推动建筑业绿色低碳转型。 建筑业是国民经济支柱产业，也是城乡建设领域碳排放的重要来源。落实碳达峰、碳中和目标，建筑业必须加快绿色低碳转型。要锚定智能化、绿色化、融合化方向，深入推进智能建造、绿色建造，加快建筑信息模型等数字技术在勘察设计、施工、运维全过程应用，推广装配式建筑、绿色建材和绿色施工方式。近年来，绿色建材市场增长势头良好，今年一季度全国绿色建材营收规模突破610亿元，同比增长12%。要抓住机遇、顺势而为，把绿色低碳理念融入项目建设全过程：新建建筑 ……（未完，全文共5806字，当前只显示2796字，请阅读下面提示信息。收藏2026年第四季度专题辅导_课：坚持人民城市理念建设宜居韧性城市） 上一篇：弘扬长征精神汇聚强国强军伟力——2026年第四季度专题辅导_课 下一篇：市统计局2026年第三季度工作总结及第四季度工作计划 相关栏目：季度半年 _课教案 民政 换届 政务讲话 城建 城建讲话 法制 建筑 |