| 标题：试论非公有制企业实行工资集体协商制度的现实路径选择 |
| 试论非公有制企业实行工资集体协商制度的现实路径选择 摘要：非公企业的工资集体协商是目前工会工资集体协商工作的重点和难点区域，针对非公企业工资集体协商过程中工存在的不足和弊端，积极推行工资集体协商制度，对于及时调整工资分配模式、优化企业内部资源、充分调动职工的工作积极性，更好地促进企业持续健康发展，具有十分重要意义。 关键词：工资集体协商制度；非公企业工会；职工_ 工资集体协商是指企业职工代表和企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等劳动报酬事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订的书面工资集体合同或工资专项协议。2011年，全国总工会制定推行工资集体协商制度的三年计划：从2011年到2013年，力争用三年时间基本在各类已建工会的企业推行工资集体协商制度。其中力争到2011年底已建工会的企业工资集体协商制度覆盖了要达到60%，2012年底实现已建工会组织的企业工资集体协商建制率要达到70%，2013年底已建工会组织的企业工资集体协商建制率要达到80%，世界500强在华企业要全部建立工资集体协商制度的目标。据统计，截止到2011年12月，我国职工队伍人数达到3.21亿人，其中农民工人数达到1.6亿，在非公企业就业的职工占到职工总数的73%左右。非公企业的工资集体协商因涉及到广大职工的切身利益成为目前工会工资集体协商工作的重点和难点区域。积极推行非公企业工资集体协商制度，对于规范和推进非公企业健康持续发展，促进社会全面和谐进步、实现企业与员工互利和谐共赢具有举足轻重的作用。 一、目前我国非公企业工资集体协商存在的主要问题 1、工会的法律地位与实际地位存在差距。 按照《工会法》、《劳动 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1247字，正式会员可完整阅读）…… 4、非公企业工资集体协商存在“不愿谈、不敢谈、不会谈”的现象。 目前很多非公企业的工资集体协商处于企业行政方的主导之下，工会依附于企业行政方，不敢谈，不善谈，而职工方的意愿没有得到较好地表达和反映，工资集体协商成为企业行政实施其工资分配意图的一种“合理”方式。近年来，有关部门对工资集体协商的宣传力度在不断加大，但仍存在一定的空白。非公企业的经营者与职工存在着对工资集体协商了解程度不够的问题。在舆论宣传上存在着工会内部宣传多而企业行政宣传少的局面，由于职工在企业中处于弱者地位，难以按照自己的意志来决定工资水平，加之由于受传统工资_的影响，工资问题一直是由企业控制，职工_意识较差，只知道企业有了较好的效益，就应该涨工资，根本就没有参与企业合理协商确定工资问题的意识。 另一方面非公企业当中工资结构性矛盾突出，一些非公企业将管理人员的高薪与职工的低薪相混淆，逃避协商。目前大多数企业经营管理人员的工资比普通职工高出许多倍，谈到工资协商，就以“本企业平均工资已经很高了”来搪塞，尽管大多数企业职工年平均工资呈逐年上升趋势，但结构性矛盾在不同行业中尤为突出，这也使非公企业工资集体协商缺乏参照标准。 二、非公企业工资集体协商的现实路径选择 1、强化宣传力度，提高各方认识。 第一，要加大对非公企业工资集体协商重要性和必要性的宣传力度，进一步明确工资集体协商有利于企业建立和谐的劳资关系，让企业主意识到工资集体协商在稳定职工队伍、提升企业形象、构建和谐劳动关系等方面将发挥积极的作用，而和谐稳定的劳资关系是企业持续健康发展的良好基础。 第二，要让非公企业的管理者和职工都认识到，企业是物质资本和人力资本组成的合约，并不是一切管理权都掌握在企业一方手中，涉及职工利益的企业管理权，应当是由劳资双方分享。而且实践证明，通过集体协商才能实现劳资双赢，一方面通过工会与企业，职工与管理者的良好互动，使企业获得更好的民主气氛;另一方面，工资集体协商有利于企业实行动态管理，打破工资分配中的条框制，根据企业发展和经营形势的变化，及时调节工资状态，更好地稳定内部人才，激发职工的工作热情。 第三，工会应充分认识自己的协商主体位置，充分发挥好工会组织_的作用。这样才有利于工资集体协商工作的正常开展。工资集体协商涉及到职工的核心利益，内容庞杂，意义重大。协商质量的高低直接影响职工合法权益的实现，因此，需要参与协商的职工一方代表既懂专业知识又要有谈判能力。面对这样的新任务新课题，工会组织要加强自身建设,提高工会干部的协商能力显得至关重要。 一是要进一步健全基层工会组织。健全的工会组织、完善的职代会制度、企业工会作用的发挥是企业开展工资集体协商的三大基础。在推进工资集体协商工作的过程中，各级工会组织要重视和加强企业尤其是非公企业工会的组建工作，提高工会组织的组建率；对已组建的基层工会组织，要推进工会组织的规范化建设，推行基层工会主席的直选，建立和完善规范的职工代表大会制度、厂务公开制度，加强基层民主管理工作，建立与工资集体协商相关的财务信息披露制度，让工会和职工了解企业真实的经营状况；注重调动和发挥好基层工会组织的积极性、创造性，增强基层工会组织的凝聚力，使其真正成为“会员和职工利益的代表者”。 二是要提高工会干部的综合素质。工会干部协商能力的高低直接决定了集体合同的质量，因此提高工会干部的综合素质十分关键。地方、产业工会要加强对基层工会组织的指导,帮助基层工会干部提高操作能力，采取办班培训、以会代训、深入基层授课等多种形式,建设一支“懂法律、能代表职工、会维护职工合法权益、善于协商协调”的工会干部队伍。 2、建立完善工资集体协商制度，加强立法，规范运作。 由于《工资集体协商试行办法》只是一个部门规章，缺乏强制约束力，因此，从实际情况看，它还不能适应市场经济条件下劳动关系主要通过集体协商进行调节的需要。作为市场经济条件下调整劳动关系的重要手段，国家应专门对工资集体协商进行立法，在企业劳资双方力量严重失衡的情况下，明确工资集体协商中经营者的责任，增强和规范企业经营者对工资集体协商的约束力，这样才能从根本上改变力量失衡的状况，依法维护企业经营者和职工的双方权益。 开展工资集体协商是一项涉及劳动关系双方合法权益的工作，由于每个企业的情况不同，开展工资协商必须结合实际，求真务实。一是争取党政支持，努力促成指导意见出台，把工资集体协商工作纳入政府为民办实事的项目中去；二是建议政府部门加强劳动定额管理，为企业开展工资协商提供依据；三是在非公企业中劳动关系双方要按照共同遵守的规范运作程序进行操作，确保工资集体协商工作不流于形式，不走过场。推动形成“党组织领导、行政主导、工会主动、三方联动、企业实施、员工参与、互利互赢”的工作格局。 工资协商制度作为适应市场经济规律的一种新 ……（未完，全文共6735字，当前只显示3243字，请阅读下面提示信息。收藏试论非公有制企业实行工资集体协商制度的现实路径选择） 上一篇：应当对“恶意拖欠工资罪”进行大力宣传——兼谈该罪的构成要件 下一篇：开展劳动竞赛要与时俱进 相关栏目：统战 公司 企业讲话 人事 规章制度 考察鉴定 |