标题:关于推进法治质监建设的思考
关于推进法治质监建设的思考

s__会议审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,揭开了全面依法治国的历史新篇章,给质监部门完善监管制度体系,提高依法监管能力提出新要求。随着依法治国战略的实施,质监工作迎来了全面依法行政、依法监管的历史发展期,这为我们的工作提供坚强的制度遵循和法治保障。作为执法主体,质监部门作为保障与服务经济社会发展的政府重要职能部门,承担着125部法律、行政法规和规章授予的标准化、计量、质量、特种设备、认证认可等187项行政职权,而履行好这些法定职责,保证这些法律法规和规章的贯彻落实,直接关系到人民的生产生活和社会发展进步。作为法定的执法部门,要坚定不移地推进依法行政,牢固树立法治意识,努力实现监管执法行为的规范化,推进法治质监建设。
一、“法治质监”建设的成效
近年来,区质监部门认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》和十八届四 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略673字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 纠正为主,处罚为辅,对检查中发现的一般违法问题对行政相对人进行教育纠正,下达责令整改通知书,提出整改意见,限期整改,不予处罚;二是创新执法方式,推行全程说理式执法,在执法过程中,对行政相对人进行法理、情理、事理说服教育,以案说法,析案明理,缓解了当事人的对立情绪,使当事人心服口服,减少了行政复议和诉讼案件的发生。三是倡导“和谐执法”,做到文明管理,实施亲和式执法,为民解忧、为企解难,帮助企业查找和分析问题存在的原因,强化服务式执法。
    抓整治,服务地方经济发展。质监行政执法的目的是规范经济行为,维护经济秩序,促进经济发展。近年来,区质监分局围绕地方经济中心,先后开展了食品安全、产品质量、计量、特种设备安全等一系列专项整治,通过执法手段维护正常的经济秩序,促进经济社会的健康发展。
    二、影响“法治质监”建设的主要问题
    当前,在推进依法行政、建设法治政府工作中,质监部门还存在不少突出问题和薄弱环节。一是行政执法责任制有待进一步健全;二是行政程序有待进一步完善,行政程序制度还需完善,统一的行政程序法尚待制定,重实体、轻程序等问题依然存在;三是有的工作人员权为民所用的理念尚未树立,依法行政的意识和能力不强。总之,法治质监建设与社会主义现代化建设事业的要求和人民群众的期待还存在很大差距,我们要增强紧迫感、责任感,不断推动法治质监建设取得新成效
    三、推进“法治质监”建设的思考
    法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。因此,必须坚持把依法行政理念贯穿于质监工作始终,坚持把依法行政作为履职的基本方式,努力推进法治质监建设,全面提升质监工作的法治化水平。为此,应着力抓好五个方面的工作:
    (一)牢固树立执政为民的根本宗旨,是建设法治质监的思想基础。要正确处理权力与与责任的关系,自觉接受人民群众的监督,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为质监部门一切工作的出发点和落脚点,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会公平正义,实现社会和谐稳定。
    (二)健全行政执法责任制度,是建设法治质监的基本前提。要进一步建立健全“清理依据、明确职责、定岗定责、检查考核、落实奖惩”的行政执法责任制度,将法定职责落实到具体的执法机构、执法岗位及执法人员。要定期组织对行政执法人员执法情况进行评议考核,将考核结果作为人员奖惩重要依据。要完善和细化行政执法责任追究制度,严格追究违法行政的责任。
    (三)规范行政执法行为,是建设法治质监的核心内容。
    按照法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职的要求,进一步加强和改进行政执法,真正做到有法必依、执法必严、违法必纠。严格按照法定权限和程序行使执法权力、履行执法职责,加大行政执法力度,保证严格执法。要进一步完善执法程序,细化执法流程,明确执法步骤、环节和时限,使用法定执法文书,保证规范执法。严格执行_裁量权适用规则和基准制度,严格规范_裁量权的行使,保证公正执法,行政处罚既要合法合规,又要合情合理。
    (四)强化行政监督和行政问责,是建设法治质监的重要保障。一是要进一步强化内部监督机制,通过执法案卷评查、问卷调查、投诉处理等方式,切 ……(未完,全文共2906字,当前只显示1749字,请阅读下面提示信息。收藏关于推进法治质监建设的思考

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