| 标题：关于农村产权制度改革情况的会前调研报告 |
| 关于农村产权制度改革情况的会前调研报告 根据区人大常委会2015年工作要点安排，5月15日，区人大常委会副主任丁肇博带领调研组，对农村产权制度改革情况进行了调研。调研组先后实地查看了三庄镇上卜落崮村千亩核桃片区、三庄镇农村产权制度改革办公室、陈疃镇博园农业科技有限公司等现场，听取了有关负责同志的情况汇报，并进行了座谈讨论。现将调研情况综合汇报如下： 一、全区农村产权制度改革的基本情况 区政府高度重视农村产权制度改革工作，严格按照有关法律政策要求，积极稳妥地推进农村土地确权登记颁证、农村集体经济股份制改革、农村产权交易等工作，进一步明晰了农村土地产权，盘活了集体资产，增加了农民收入，维护了农村和谐稳定。目前，全区368个村社区确权登记颁证工作全面展开，完成确权颁证村277个，占总任务数的75.3%。 （一）加强组织领导，加快建章立制。区政府成立了分管区长任组长，财政、水利、农业、国土等部门负责人为成员的工作领导小组，对全区农村产权制度改 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略728字，正式会员可完整阅读）…… （四）注重典型引导，严格规范程序。严格按照法律政策要求，坚持“三不变、一严禁”原则，开展土地确权颁证工作，确保实现土地承包面积、合同、经营权证书、登记薄“四相符”，做到承包地分配到户、测绘登记到户、合同签订到户、经营权证书发放到户“四到户”。为确保确权颁证工作程序合理合法，制定实施“三见面、三公示”工作流程，做到了公开、公正、公平，最大限度减少农民土地纠纷。目前，全区未出现一起因确权颁证导致的上访问题。为确保全区农村集体经济股份制改革工作顺利开展，区政府及其相关部门制定了股改工作流程、清查核资操作规程等，为各村居开展工作提供了规范。目前，全区已顺利完成股改试点村19个。在指导各镇街道土地确权登记颁证过程中，注重发挥典型引导示范带动作用，因地制宜创新工作方式方法，使改革措施更加贴近实际，更具操作性。如，三庄镇创新实施“五步工作法”，组织各村绘制草图，为测绘数据处理打下坚实基础。陈疃镇通过“绘六图、填六表”，摸清了农村土地承包经营权底子，对确权颁证工作起到了事半功倍的效果。 二、存在的问题和不足 虽然区政府在农村产权制度改革方面做了大量卓有成效的工作，但还有一些亟待解决的困难和问题，主要表现在：一是部分村经费相对缺乏。不少村集体经济薄弱，村集体无钱办事，导致有些村工作推动乏力。二是工作推进不平衡。班子强、村情好、土地矛盾相对较少的村工作推进顺利。今年开展的土地确权登记颁证工作的97个村，大部分延包和均田不彻底、人地矛盾严重、历史遗留问题较多，工作推进难度大，进度偏慢。三是出错率居高不下。一些乡镇的工作人员责任心不强，不深入实际调查登记，致使错登、漏登、重登现象时有发生。部分村级工作人员年龄较大、文化水平低，对法律政策理解不够准确，出错率居高不下。四是村集体资产保值增值任务艰巨。新型集体经济组织的运行管理没有走上规范化道路，缺乏懂经济、会经营、善理财的专门人才。 三、几点建议 农村产权制度改革是一次农村生产关系的深刻变革，是集体经济利益的再次分配。随着全区城市化进程的加快，在统筹城乡发展、加快城乡一体化建设的关键时期，调整产业结构，优化空间布局的任务十分紧迫。新形势、新阶段、新任务，对做好农村产权制度改革提出了新要求。为此，调研组提出以下建议： （一）加强组织领导。深入推进农村产权制度改革，对于有效明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权，扎实构建归属清晰、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系，激活农村生产要素，促进农民增收，推进农村发展，将发挥重要作用。各级政府要高度重视，加强领导，及时协调解决改革过程中的重大问题。有关部门和单位要根据自身职责范围，积极为农村产权制度改革提供相应服务，共同做好协调指导工作。各级财政部门要安排专项工作经费，涉及行政审批的各有关部门要服从、服务于改革发展大局，积极配合支持工作，确保改革顺利进行。 （二）加大政策宣传和培训指导力度。区政府及其相关部门要通过多种途径和方式 ……（未完，全文共3406字，当前只显示1892字，请阅读下面提示信息。收藏关于农村产权制度改革情况的会前调研报告） 上一篇：关于人口和计划生育工作专题询问后整改情况的会前调研报告 下一篇：关于全区《道路交通安全法》贯彻实施情况的执法检查报告 相关栏目：卫生 三农 新农村 规章制度 改革 改革开放 工作总结 工作汇报 调研报告 |