| 标题：乡镇加强廉政风险防控管理工作实施方案 |
| 乡镇关于加强廉政风险防控管理的工作实施方案 为进一步加强对权力运行的监督制约，加大从源头上预防和治理腐败的力度，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，根据中共中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》及省纪委、省监察厅《关于实施廉政风险防控管理工作的意见（试行）》、中共周至县纪委关于转发市纪委《关于加强廉政风险防控管理工作的实施意见》的通知（周纪发〔2016〕23号）相关精神，特制定本实施方案： 一、指导思想、工作原则和目标要求 （一）指导思想。以十八大重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，紧紧围绕权力运行的重点岗位和关键环节，以制约和监督权利运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，综合运用教育、制度、监督等有效措施，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，为***镇经济社会全面发展提供有力保障。 （二）工作原则。紧紧围绕中心、服务发展，把加强廉政风险防控与全面建设***镇经济社会、反腐倡廉建设结合起来，融入日常业务工作和管理流程之中，实现相互促进、协调发展；坚持以人为本、预防为先，推进反腐倡廉关口前移，关心和爱护党员干部，最大限度地维护人民群众利益；坚持改革创新、系统治理，用创新的精神、系统的思维、科学的方法，积极探索规范权力运行、从源头上预防腐败的新举措 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1077字，正式会员可完整阅读）…… 3、编制职权目录和权力运行流程图。对依法确定的职权进行分项梳理，摸清权力底数，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。在此基础上，按照“程序法定、流程简便、监督有力”的要求，针对每一项职权，优化运行流程，绘制“权力运行流程图”，对外行使的职权要明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等；内部职权要明确行使的岗位、权限、程序和时限等。有关法律法规和规章明确规定程序的，要按照发定程序制定流程图；内容发生变更时，应按照规定的程序及时调查修订职权目录和流程图。 4、查找廉政风险点。在各项权力普遍登记的基础上，围绕权力运行，对可能产生廉政风险的环节进行甄别、筛选，通过自己找、群众帮、组织提、集体定等办法，确定廉政风险点。廉政风险点的查找，要重点对易发问题和诱发腐败的重点岗位、关键环节、_进行分析、查找，找全，找准，找深：（1）工作岗位特殊，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的情况。（2）工作程序和个人_裁量权空间大，可能造成权力失控和行为失控的情况。（3）工作制度缺失，工作时限、标准、质量等没有明确规定，可能导致履职行为失控的因素。各办公室、各岗位和个人查找出来的廉政风险点，由镇党委会议统一审定，并通过宣传栏、公示栏等予以公示，接受各方面的监督。 第二阶段：排查廉政风险，评估风险等级（2016年4月1日至2016年5月31日） 采取自己查找、群众评议、专家建议、案例分析和组织审定等方式，认真排查梳理在思想道德、权力行使、制度机制等方面存在的廉政风险，确定风险等级，落实管理责任。 1、查找廉政风险。一是查找个人岗位廉政风险。领导班子成员要重点查找自身在决策决断、权力行使、思想道德等方面容易产生不廉洁行为的廉政风险内容和表现形式；中层岗位人员要根据职责定位，认真查找个人在行使_裁量权和业务处置权、内部管理权、思想道德等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式；一般岗位人员要对照岗位职责、工作制度，认真查找个人在业务处置、思想道德等方面存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式。个人岗位廉政风险经所在内设部门负责人评审后，报分管领导审核，并由镇党委确定。二是查找单位内设部门廉政风险。单位内设部门要对照职责职权情况，查找在业务流程、制度机制、内部管理等方面存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式。内设部门廉政风险经分管领导审核后，由镇党委确定。三是查找廉政风险。各站办所根据职能设置、职责定位等情况，着重查找在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用（以下简称“三重一大”）等方面容易产生不廉洁行为的风险内容及其表现形式。领导班子成员和站办所廉政风险要在镇党委审定后，报上级纪委备案。 2、确定风险等级。要根据权利的重要程度、_裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险。一级风险为发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险，主要涉及“三重一大”的事项，涉及人、财、物管理等权力较大、有_裁量权的岗位，以及机关各部门和岗位存在的共性问题。二级风险为发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违_纪政纪和相关法规、受到党纪政纪处分的风险，主要涉及不直接拥有人、财、物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位。三级风险为发生机率较小，或者一旦发生造成的影响程度较低，在单位或岗位内部，通过一定手段很快能解决的风险，只要涉及没有人、财、物等权力、工作内容较公开透明的岗位。 3、实施分级管理。对廉政风险实行分级管理、分级负责，高等级风险由主要领导管理和负责，上级纪检监察机关予以监督；中等级风险由单位分管领导管理和负责；低等级风险由单位内设部门负责人直接管理各负责。 第三阶段：制定防控措施，规范权力运行（2016年6月1日至8月30日） 围绕查找出来的廉政风险和确定的风险等级，制定“一对一”的防控措施，特别是要突出对高等级风险的防控，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。属于权力行使方面的，要建立健全权力运行程序规定，探索完善分权、控权的有效办法，规范权力行使；属于制度机制方面的，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，建立健全相关制度并抓好落实；属于思想道德方面的，通过开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，增强党员干部风险防范意识，提高廉洁从政的自觉性。 1、个人岗位风险防控。针对岗位层面风险，由岗位责任人结合业务工作相关的各项法规制 ……（未完，全文共5815字，当前只显示2800字，请阅读下面提示信息。收藏乡镇加强廉政风险防控管理工作实施方案） 上一篇：县农村宅基地管理办法 下一篇：乡镇落实“两率一度”提升推进会议的情况报告 相关栏目：乡镇 乡镇社区 述廉报告 管理 计划规划 |