| 标题：关于深化社会治理_改革的实施意见2016 |
| 中共**市**区委 **市**区人民政府 关于深化**区社会治理_改革的实施意见 （2016年4月28日） 近年来，**区按照市委、市政府安排部署，着力创新社会治理_，努力夯实社会治理基础，完善社会治理体系，不断提高社会治理水平。但是，随着经济社会快速发展，社会治理也面临诸多问题和挑战，必须通过深化改革加以解决。为加快推进社会治理体系和治理能力现代化，现就深化本区社会治理_改革提出如下意见。 一、总体思路 （一）指导思想 按照市委、市政府工作部署，认真落实区委十一届十二次全会精神，紧紧围绕我区“全面深度转型、高?si躺⒄埂闭铰裕岢忠缘辰ㄎ沉欤苑袢嗣裎行模苑ㄖ莆Ｕ希怨仓喂蚕砦饕ナ郑陨缁岷托澄勘辏涌焱平缁嶂卫硖逑岛椭卫砟芰ο执?br>（二）总体要求 要进一步加强顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性；要进一步夯实基层基础，更加注重工作的针对性、实效性、长远性；要进一步坚持问题导向和需求导向，更加注重解决广大人民群众普遍关心的突出问题，顺应广大人民群众过上更加美好生活的新期待；要进一步坚持分类指导、分层推进、创新实践，加快推进重点问题解决，为社会治理_改革夯实基础。 （三）主要目标 加快推进政府职能转变，促进社会治理_创新；加快推进社会服务方式转变，引入市场机制；加快推进社会组织改革，激发社会发展活力；加快推进街道、社区管理_改革，努力实现党和政府社会服务与城市管理工作重心的下移；加快推进社会协同，广泛动员社会公众有序参与；加快推进社会领域党的建设，不断增强基层服务型党组织的凝聚力、创造力和战斗力，逐步形成党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理_，改进社会治理方式，推进社会治理的精细化、科学化、法治 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1266字，正式会员可完整阅读）…… （三）健全社会组织培育发展机制 加大政府购买社会组织服务投入，适合社会组织承办的政府事项，应通过政府购买服务等形式委托社会组织办理。加快推进区街两级社会组织孵化基地建设，完善拓展**区社会组织培育发展中心功能，打造集管理咨询、孵化培育、专业培训、宣传推介、交流展示、项目开发等为一体的综合性社会组织发展平台。支持街道建设实体孵化基地，做好对社区社会组织的服务管理和发展培育，充分激发和释放社区社会组织活力。深入开展社会组织“公益行”活动，推进公益品牌建设。 （四）构建社会组织治理结构 充分发挥党建政治引领、政府依法监管、“枢纽型”社会组织日常服务管理作用，加快形成“政社分开、权责明确、依法自治”的现代社会组织_。指导“枢纽型”社会组织加强以章程为核心的内部制度建设，健全会员（代表）大会、理事会、监事会制度，不断提高自我管理、自助发展的能力和水平。加强社会组织年检工作力度，提高年检效能。加大社会组织等级评估力度，规范社会组织等级评估程序，提高社会组织参评率。完善社会组织综合管理工作联席会议制度和区、街两级社会组织监管体系。依法加强对全区社会组织及_非政府组织的监管，建立健全社会组织信用体系和退出机制。 六、深化街道管理_改革 （一）推动社会服务与城市管理职能下沉 着力强化街道开展区域党建、开展公共服务，推动相对集中处罚权，组织综合执法、指导社区建设等职能，夯实社会服务与城市管理基础，实现党和政府社会服务与城市管理工作重心的下移。街道党工委要进一步发挥在街道各类组织和各项工作中的领导核心作用；街道办事处要进一步发挥在辖区社会服务与城市管理中的综合协调作用。 （二）理顺街道与区政府职能部门的关系 按照权责一致、属地为主的原则，进一步规范街道与区政府职能部门派出机构的关系。完善考核评价机制，除法律法规和另有规定外，对街道办事处考核由区政府统一组织实施，区政府职能部门不再组织专项工作考评。街道办事处定期组织驻区单位和居民代表对区职能部门派出机构工作情况进行考核评价和民主评议，并将考评结果和居民意见反馈政府绩效管理部门，考评结果作为相关职能部门派出机构干部人事任免、调动、奖惩的重要依据。 七、创新社区治理机制 （一）加强社区规范化建设 规范社区党组织、社区居民委员会、社区服务站工作职能，推进社区区域化党建、多元性自治、开放式服务有机结合，推动社区治理_创新。发挥社区党组织的领导核心作用，加强和改进党对社区治理工作的领导。社区居民委员会要充分发挥在社会动员、服务居民、协调利益关系和维护社区稳定等方面的积极作用，统筹协调社区居民、社会组织、驻区单位的关系。加强对业主委员会、物业服务企业的指导和监督，建立健全社区协商共治的工作机制。加强社区社会动员，建立健全重大活动、重大事件、突发事件等的社会动员工作制度。 （二）努力打造社区服务平台 着力推动“一刻钟社区服务圈”、“网格化”、“智慧社区”建设。推进社区就业服务体系、社会保障服务体系、养老助残服务体系、卫生计生服务体系、文化教育体育服务体系、流动人口服务体系、安全服务体系、环境美化服务体系、便民服务体系和志愿服务体系等十大类60项基本公共服务的全覆盖。积极探索人性化、亲情化的便民服务措施，建立社区便民服务超市、家政服务社，推行上门服务、预约服务、呼叫服务，努力提供多样化的服务模式。积极推动社区便民商业中心建设，实现社区菜市场（便民菜站）、便利店、洗衣、修理、代收代缴等一站式服务。 （三）改进社区公共服务机制和方式 将社区服务向市场开放，引导和鼓励社会力量积极参与社区治理，探索建立政府主导、社会参与、多元供给的社区服务发展模式。大力推进政府购买社会组织服务工作，通过项目化运作的方式，积极引导各类社会组织承接部分社区服务，充分发挥其在组织社区居民、拓展公共服务、传播并丰富公益文化等方面的积极作用。 （四）稳步推进基层协商民主建设 建立健全街道协商民主建设协调联动机制，搭建居民参与基层社会治理的平台。推行社区“参与型”民主协商模式，构建社区民主协商体系。探索“居民公约”社区守则新模式，着力提升居民自治的能力和水平。发挥区社会组织培育发展中心和区街两级“枢纽型”社会组织的桥梁纽带作用，凝聚全区各级各类社会组织力量，搭建“两横两纵多连接全覆盖”的社会组织协商民主平台。 （五）深化完善社区居民自治 深入开展以居民会议、议事协商、民主听证等为主要形式的民主决策实践，以居民自我管理、自我教育、自我服务为主要目的的民主治理实践，以居务公开、民主评议为主要内容的民主监督实践，全面推进居民自治制度化、规范化、程序化。引导居民积极参加社区公共事务和活动，动员居民有序参与社会治理，鼓励和支持居民协助政府做好社会服务工作，依法保障居民对社会治理和社会服务的知情权、参与权、决策权、监督权。 八、创新社会治理方式 （一）加快推进社会服务与城市管理精细化 加快推进全区城市服务管理网格化体系建设，努力提升社会服务与城市管理的精细化水平。制定实施《**区城市服务管理精细化测评指标体系》，对区城市服务管理网格化体系建设情况进行统一测评，逐步建立健全区一体化的考核评价体系。注重总结基层创新经验，树立和推广先进典型，推动社会服务与城市管理工作水平不断提高。 （二）大力推进社会领域法治建设 注重发挥法治在社会治理和公共事务中的重要作用，加大社会领域普法宣传力度，形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好社会氛围。扎实开展多层次、多形式的法治创建活动，发挥市民公约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的作用，支持各类社会主体自我约束、自我管理。强化针对人口无序增长、违法出租房屋、地下空间非法使用、违法建设等问题的依法治理。建立统一、权威、高效的食品药品安全监管_，确保食品药品安全。深化安全生产管理_改革，完善安全生产监管_机制。 （三）有效预防和化解社会矛盾 畅通群众诉求表达渠道，完善诉讼、仲裁、行政复议等法定诉求表达 ……（未完，全文共6834字，当前只显示3290字，请阅读下面提示信息。收藏关于深化社会治理_改革的实施意见2016） 上一篇：挂职副镇长在全市座谈会上的发言 下一篇：水果观光采摘生态园葡萄、草莓品种配置及套种技术研究项目可行性研究报告 相关栏目：大学生 社会实践 改革 改革开放 计划规划 |