| 标题：在优化干部作风暨懒政怠政为官不为问责年活动动员会上的讲话 |
| 在优化干部作风暨懒政怠政为官不为问责年活动动员会上的讲话 同志们： 今天这次会议，是经局党组研究召开的一次非常重要非常严肃的会议，目的是深入贯彻全面从严治党要求，落实7月12日全市优化干部作风暨懒政怠政为官不为问责年活动动员会精神，对全市国土资源系统开展优化干部作风暨懒政怠政为官不为问责年活动进行动员部署，进一步优化干部作风，提高行政效能，提升工作水平，树立部门良好形象，全力助推我市新一轮赶超发展。刚才，穆伟同志宣读了市局问责年活动领导小组成员名单，文俊同志宣读了活动实施方案，李立等4位同志分别代表县（区）区局、科（室）从不同方面作了很好的表态发言。下面，就如何抓好落实、推动这项工作，我讲三点意见。 一、统一思想认识 开展懒政怠政为官不为问责年活动是省委、省政府做出的一项重要决策部署，是加强干部作风建设的有效载体，是解决群众反映突出问题的有力手段，对于全面加强政府作风建设，强化监督执纪问责，提升政府行政能力和水平，加快经济发展具有重要作用。 首先，开展问责年活动是落实全面从严治党的客观要求。全面从严治党是共产党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要举措，是协调推进“四个全面”的根本保证。具体来讲，就是通过全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度等各项建设，严格党纪党规，拧紧党员干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”，补足共产党人精神之“钙”，引导党员干部坚定理想信念，提升能力水平。近年来，全市国土资源系统各级党组织认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，广大干部严格自律、廉洁从政，总体是好的。但是，仍有个别干部，既有领导干部，也有基层干部，廉洁自律意识不强 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1184字，正式会员可完整阅读）…… 总之，各单位各部门一定要充分认识开展问责年活动的重要意义，充分认识我们当前面临的严峻形势与挑战，将问责年活动作为我们进一步优化工作作风、促进工作落实的良好机遇，扎扎实实开展好活动，确保活动各项部署落到实处。 二、把握重点和关键 这次问责年活动是全市统一开展的活动，具体到我们国土资源系统，治理范围是各县（区）国土资源局、分局，局属各单位，机关各科（室、局）；治理对象是全市国土资源系统中“不敢为”、“不会为”、“不想为”等不履行或不正确履行职责的领导干部和工作人员。目标是促进重点难点工作落实，提升工作水平，以问责促责任落实，以问责促全面提升，最终实现不被问责。 开展好问责年活动，要把握好以下几个方面： 一要抓住开展问责年活动机遇，着力解决“三类问题”、守好“四条底线”。开展问责年活动决不能“眉毛胡子一把抓”，要坚持问题导向、底线思维，解决好干部队伍中的“不敢为”“不会为”“不想为”问题，警示教育全体干部职工严守“四条底线”（守好法律法规底线，不犯法；守好党章党规底线，不违纪；守好政策原则底线，不渎职；守好担当、负责、勤政、高效的底线，不怠政）。要想守好“四条底线”，首先必须解决好“三类问题”。“不敢为”问题。重点整治工作不敢担当、不敢负责、不敢碰硬、不敢创新，遇到困难绕着走，怕承担责任、怕给自己惹风险；对急、难、险、重任务能推就推、能躲则躲，不敢挑担子、不敢啃硬骨头、不敢涉险滩；遇事患得患失，做决策不果断，缺乏创先争优、攻坚克难的魄力，只要不出事、宁愿不干事等问题。“不会为”问题。重点整治在其位不谋其政，不学习法规政策，不潜心研究工作，不熟悉本职业务；大事做不来、小事不愿做；业务素质不高，工作能力不强，只求过得去、不求过得硬等问题。“不想为”问题。重点整治只想揽权不想担责，只想出彩不想出力；服务意识淡薄，履职不在状态，为群众办事“踢皮球”；对上级交办的任务找客观原因顶着不办；作风散漫，纪律涣散，心浮气躁，精力不集中等问题。 二要抓住开展问责年活动机遇，着力破解工作难题，提升工作水平。要重点在以下七个方面取得明显进展，避免被问责。一是永久基本农田划定和规划调整完善，这是目前制约用地保障最突出的一个问题。根据市局确定7月底前将两项工作上报省厅，力争率先通过省政府批复的目标，各县（区）局要查找工作差距，积极向党委政府汇报，与相关部门加强沟通，努力把基本农田划到位、建设用地布到位，加快工作进度，提升工作质量。二是农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证，我市该项工作目前在全省处于领先地位，范县率先通过省级验收，但是各县（区）进展不平衡，而且有的县（区）单纯追求进度，质量不高，前期调查核实工作不充分、不扎实，要着力研究政策，夯实工作基础，充分发挥乡村干部的政策宣传作用，向群众做好解释说明，力争总体工作于10月底前达到省级验收条件，年底前完成农村宅基地和集体建设用地使用权确权颁证工作。三是市、县两级不动产统一登记工作，目前各县都已开始颁发不动产证书，但存在流程设置不规范、管理不规范、资料移交不到位等问题，五县要围绕省厅督导内容，抓紧规范完善，实现持续发证的目标。加快推进市本级不动产登记工作，务必于尽快发出第一本不动产证。四是重点项目建设用地保障，这是比较容易被问责的一项工作，要通过研究相关政策，保证项目能够落地；要提高审批效率，实行“保姆式服务”，持续搞好批前辅导，健全领导分包制度，开展上门服务，保证项目高效落地，绝不能因我们工作不尽力影响项目落地，坚决避免出现项目用地审批进展迟缓，服务保障不积极、不到位等问题。五是土地批而未征和违反规定强征强迁、截留拖欠征地补偿资金问题整治。关于新增建设用地征收，要确保实现2012—2016年获批新增建设用地征地率不低于65%的工作目标；土地征收过程中，要重点把握好工作程序、工作标准和足额到位三个问题，严格执行批前“听证、告知、确认”和批后“两公告一登记”制度，严格落实征地区片价和地上附着物（构筑物）补偿标准，确保土地补偿安置资金足额到位，严禁随意截留、挪用和拖欠征地补偿款。六是土地征而未供、供而未用和闲置浪费等专项整治，要着力解决三个问题，即实现年底前2012-2016年获批新增建设用地供地率不低于60%的目标，推动完成土地出让计划，加大闲置土地处置力度。要下大工夫，一宗一宗地排查，专题研究对策，有效推进土地节约集约利用。七是严肃查处违法违规用地行为：重点从三个方面入手，一是加大对存量问题的整改力度，通过补办手续和拆除手段进行卫片执法；二是严控新增违法用地，完善“早发现、早制止、早报告”的巡查机制，使问题发现在初始，控制在萌芽；三是一定不能出现重大案事件，尤其不能出现由于我们履职不到位、执法不到位造成被问责，积极做好环保问题相关企业的用地手续排查工作。 三要抓住开展问责年活动机遇，着力完善工作推进机制，提升部门形象。活动开展过程中，市委市政府提出，要坚持统筹推进，注重协调联动，突出抓好四项机制建设（明责、述责、评责、问责）。具体到我们系统，要深入推进四项机制常态化建设，以此作为推动工作、提升形象的重要举措。一是推进明责机制常态化。除市局要按照市委要求向社会公布责任清单和权力清单，并围绕服务群众、服务企业、服务发展等内容向社会进行公开承诺外，各县（区）局也要积极开展，各科（室）要进一步梳理责任清单和权力清单，在一定范围内公开。同时，着眼于全面从严治党，在梳理廉政风险点的 ……（未完，全文共6394字，当前只显示3079字，请阅读下面提示信息。收藏在优化干部作风暨懒政怠政为官不为问责年活动动员会上的讲话） 上一篇：懒政怠政为官不为问责年活动服务承诺书 下一篇：县委中心组两学一做讲规矩有纪律第二次研讨主持讲话 相关栏目：干部 公务员 组工 组织讲话 党会报告 作风 教育 创建活动 动员大会 |