| 标题：关于全面推进“法治企业”建设的实施方案 |
| 关于全面推进“法治企业”建设的实施方案 根据国资委《关于全面推进法治央企建设的意见》（国资发法规〔2015〕166号）和集团公司有关文件精神，结合公司法制工作新五年规划方案及公司实际情况，制定本实施方案。 一、“法治企业”建设的总体要求 （一）指导思想 认真贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神和_总书记系列重要讲话精神，按照全面依法治国战略部署，围绕公司发展总体目标，适应市场化、现代化发展需要，坚持依法治理、合规经营、规范管理共同推进，坚持法治体系、法治能力、法治文化一体建设，加强制度创新，以健全公司法人治理结构为基础，以促进依法经营管理为重点，以提升企业法律管理能力为手段，切实加强对企业法治建设的组织领导，从更高站位、更广视野和更深层次上开创公司法治工作新的局面，努力把公司建设成为治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的发电企业，为公司“保B争A”，实现持续健康发展提供有力的法律支撑和保障。 （二）基本原则 ——坚持围绕中心，服务发展大局。紧紧围绕公司发展中心任务，充分发挥法治在推进市场化改革、完善现代企业制度、防止国有资产流失等重点改革中的重要作用。 ——坚持全面覆盖，突出工作重点。将法治工作延伸到公司治理、经营、管理各领域；将法律管理与企业经营管理深度融合，把法治要求贯穿于决策、执行、监督各环节，努力实现全流程。 ——坚持权责明确，强化协同配合。切实加强依法治企组织领导，明确企业主要负责人、分管领导、法律顾问、法律事务机构、其他部门在推进法治建设中的相应责任。 ——坚持领导带头，确保全员参与。大力提升领导干部的法治思维和依法办事能力，充分发挥领导干部尊法、学法、守法、用法的示范作用，培育法治习惯，切实转变传统的行政管理思维，提高运用法治思维和法治方式解决经营发展问题的能力。 （三）总体目标 到2020年，企业公司法治体系健全完善，依法治理能力进一步增强，依法合规经营水平显著提升，依法规范管理能力不断强化，全员法治素质明显提高，企业法治文 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1419字，正式会员可完整阅读）…… （三）坚持合规经营，促进企业持续提质增效 7.坚持依法合规决策。完善并落实“三重一大”等决策制度，细化各层级决策范围、事项和权限，规范履行职工参与、调研论证、综合评估、合法合规性审核、集体决策等程序要求。建立重大决策上会前审核会签制度，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策会议讨论。建立健全决策风险逐级把关制度。公司提请上级公司审批的涉及合法合规性的决策事项，应提交由本公司法律部门与财务、安全生产等各相关部门签署明确意见的合法合规性审查意见表，法律顾问、决策事项分管领导、公司主要负责人均应在审查意见表中签署意见，并根据需要同时提交由外聘专业律师事务所出具的“专项法律意见书”或“备忘录”。涉及合规性、合法性风险的重大决策事项，未通过合规性、合法性审查程序的，不得提交决策会议讨论。强化决策执行监督，杜绝执行变形、走样。 8.强化经营法律风险防控。进一步深化法律风险防范机制，加快促进法律管理与经营管理深度融合，切实防控经营法律风险。加强法律审核把关，大力推进法律管理信息化建设，通过信息化手段使法治工作融入企业业务流程，强化刚性约束。落实法律事务机构归口管理企业经济合同的职责，强化对企业交易契约的法律把关。要深化落实企业规章制度、经济合同、重大决策法律审核制度，加快实现法律把关100%的过手率。将法律论证与市场论证、技术论证、财务论证有机结合，实现从可行性论证到立项决策、从谈判签约到项目实施、项目运营全过程的全面风险防范。坚持依法参与市场竞争，严格执行有关安全生产、环境保护、知识产权、劳动用工等国家法律法规和市场规则，坚决杜绝违法违规行为；崇尚契约精神，重合同、守信用，公平参与市场竞争，自觉维护市场秩序；认真履行国有企业社会责任，尊重其他利益相关方的合法权益。 9.深化依法_。各级领导干部，特别是党政主要领导，要牢固树立“不怕打官司”的理念，积极依法应对处理法律纠纷案件，善于主动运用法律手段保障企业合法权益。严格执行重大法律纠纷案件预警机制，对可能引发重大法律诉讼、仲裁案件、造成重大资产损失的法律纠纷事项，应及时向上级公司报告、备案。加强重大法律纠纷案件、重大法律风险和重要法律事务的集中_，提高案件、风险应对处理的时效性和综合效果。加强对重大法律纠纷案件的考核督办，推动形成重大案件由企业主要领导亲自研究部署，分管领导牵头负责，总法律顾问带领法律部门归口主办，涉案业务主管部门、相关专业部门及专业律师团队共同参与的案件应对处理机制，提升案件处理水平。 （四）坚持规范管理，推动企业管理水平实现新跨越 10.完善企业规章制度体系。根据国家法律法规和国有资产监管制度，结合企业实际，进一步完善财务管理、劳动用工、物资采购等核心业务与关键领域的各项规章制度。加强对规章制度的合法合规性审核，确保各项制度依法合规。加强对规章制度的合法合规性审核，规章制度在提交领导签批或会议决策前必须征求法律事务机构的意见。公司的规章制度法律审核把关率继续保持100%；2018年底前，公司的规章制度法律审核把关率要达到100%。 11.完善优化企业_流程。厘清相关业务流程之间的联系节点，打通相关业务流程连接通道，促进相关流程无缝衔接。定期对_流程进行梳理，及时优化完善，把成熟有效的管理手段和流程上升为企业规章制度，构建制度与流程相互促进的良性机制。 三、坚持法治体系、法治能力、法治文化一体建设 （一）完善法治体系，健全“法治企业”法律风险防范机制 12.加快完善法律管理体系。加快落实新五年规划关于法律事务机构设置的有关要求，夯实“法治企业”建设的组织保障。按照上级公司搭建的集中_法务平台，进一步厘清本公司与上级公司之间的法律管理职责界限，形成授权合理、_有力、上下有效协同、纵向一体化运作的法律运作机制。 对于法律纠纷案件：（1）本公司涉及金额在1000万元及以上，或一审由中级及以上人民法院审理，或对企业权益有重大影响的重大案件，按照集团公司《法律纠纷案件管理办法》规定的时限和程序及时上报集团总部法务平台重点监控；（2）本公司涉及金额在100万元及以上的案件，由本公司向上级公司法务平台及时报告，由上级公司法务平台统一指导处理；（3）本公司涉及金额在100万元以下的案件，由本公司应对处理，并将案件处理结果向上级公司法务平台报送备案；（4）本公司涉及金额在1000万元及以上至5000万元的较大案件，由上级公司于每年底汇总上报集团总部法务平台备案。 对于重大合同，本公司应当报请上级公司法务平台审批同意的包括：（１）标的额在1亿元人民币以上的企业改制、并购重组、产权（资产）处置与对外租赁经营、对外委托运营类合同；（2）合同金额占公司最近一期经审计总资产50%以上，且绝对金额超过10亿元人民币的采购合同；（3）合同金额占公司最近一期经审计主营业务收入50%以上，且绝对金额超过10亿元人民币的销售、工程承包或者提供劳务等合同；（4）涉及关联交易、对外担保和对外提供财务资助的合同；（5）公司认为可能对公司财务状况、经营成果产生重大影响的其他合同。 （二）提升法治能力， 健全“法治企业”法律工作组织体系 13.深化总法律顾问制度。总法律顾问应当具有法学专业背景或者法律相关职业资格，由董事会聘任，在任免总法律顾问前，应当按照相应干部管理权限向上级公司人力资源部门报备，并征求公司法律部门意见后，再履行任免程序。总法律顾问作为企业高级管理人员，全面领导企业法律管理工作，统一协调处理经营管理中的法律事务，全面参与重大经营决策，领导企业法律事务机构开展相关工作。建立健全总法律顾问述职制度。并将企业法律顾问纳入人才培养体系，提升企业法律顾问队伍专职化、专业化水平。建立健全企业法律顾问专业人员评价体系，完善职业岗位等级评审制度，实行与职级和专业技术等级相匹配的差异化薪酬分配办法 14.加强法律专业队伍建设。根据公司实际情况选择以下途径加快充实法律专业人才队伍：一是优先在本公司具有法律资质或法律专业背景的人员中调配充实，如果本公司没有合适人选，可按集团公司人员调配有关规定在集团公司系统内公开招聘法律专业人员。二是按照集团公司规定程序逐年上报法律专业需求计划，有计划招聘法律专业大学毕业生。三是报经集团公司批准后，从社会公开招聘有法律职业资格或律师资格以及丰富从业经验的优秀法律专业人才。 15.健全法律人员成才机制。公司将会把具备法律资格（包括企业法律顾问资格，或法律职业资格，或律师资格）的优秀法律专责、合同审核与管理专责，经考核后聘为本公司法律顾问，享受其所在部门副主任或主任助理级薪酬待遇。 16.加强法律专业人员培训提升。公司将按照企业 ……（未完，全文共7663字，当前只显示3690字，请阅读下面提示信息。收藏关于全面推进“法治企业”建设的实施方案） 上一篇：参观红色金寨和铁血红安心得体会：缅怀革命先烈 弘扬民族精神 下一篇：机械队车辆管理办法 相关栏目：法制 政法武装 公司 企业讲话 建筑 计划规划 |