| 标题：我市污水网管建设存在的问题及对策建议 |
| 进一步提高认识 加快我市污水网管建设 确保人民健康和城市可持续发展 ——关于我市污水网管建设存在的问题及对策建议 污水管网建设是城市重要的基础设施，是污水收集和集中处理的关键，是保护水资源和改善环境的必要手段。城市污水网管建设不仅关系到人民生活环境的质量，也关系到经济和社会的持续健康发展，是保障人民生活、发展社会生产、 进行现代化建设不可缺少的物质基础。 由于受城市建设、经济条件和管理方式等因素制约，我市主城区污水管网工程设施建设滞后、历史“欠账”较多、一些污水处理厂污水管网设施标准不高、设施老化以及污水系统不完善、局部地区污水管网不配套、养护不到位，特别是管理_不顺、职能、职责不清，推诿扯皮等问题日显突出，严重影响了我市城市污水达标处理，一些污水未经处理或处理未达标而直接排入**江，造成环境污染，直接影响人民健康和经济社会可持续发展。 针对我市城镇生活污水处理厂运行及污水管网建设存在的问题，去年10月，市政协人口资源和环境委员会进行了专题调研，并形成调研报告报送市委、政府。时任***在调研报告上批示：“此调研报告数据翔实，分析透彻，建议很有针对性和操作性。请市政府相关部门认真研究，因案施策，吸收并采纳相关意见和建议，务实高效地推进城市污水处理和管网建设工作，真正改善民生。” 2016年2月，在市政协八届六次全会上，民进市委也针对我市污水网管建设存在的问题，作了题为“加快推进污水管网建设，打造绿色生态水环境 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1051字，正式会员可完整阅读）…… 综上所述，我市污水管网建设刻不容缓，步伐必须加快，保护好我市的水资源，提升城市形象，保护人民健康，已经不能再拖延下去了。 二、我市污水网管建设存在的主要问题 （一）污水网管规划建设滞后，城市主排污干管未形成系统 污水管网是城市重要的基础设施，是污水收集和集中处理的关键。我市城市主排水管网设计与现行城市建设发展速度不相适应，城市主排污干管未形成系统，支线管网配套严重滞后，主城区部分地区污水排放没有进入管网，污水不能全部进入主干管，污水收集覆盖面受到限制。2015年，8个污水处理厂处理生活污水3399万吨，日处理9.3万吨，只达到了设计处理能力（19.4万吨）的47.9%。金江、阿署达、陶家渡还没有建设污水处理设施和污水管网，江北片区污水管网的覆盖率还非常低，这严重影响了生活污水的收集和处理，污水处理厂污水收集率达不到设计处理能力。 （二）_不顺，管理职能职责不清，管理混乱 我市的污水网管设计、建设和管理涉及多部门和区县，_长期不顺，管理边界不清，部门间、市、区、企业交叉区域多，职责不明，管理混乱，部分管网无人管理，形成了管理盲区，相互推诿扯皮，没有达到应有管理效果。全市地下管网资料不全，标志不明，底数不清，排洪系统管理维护工作移交困难。全市网管建设没有形成统一的规划，有的建设主体想怎么建就怎么建，有条件的就排入污水管网，无条件的就排入排洪管网或沟渠中。建设时也没有按规范进行建设，有的地方支线管网比主管网口径大，水流量较大时致使污水外溢，污染环境。 （三）截污管网尚未完全实现雨污分流，污泥处置困难 目前，我市除清香坪、渡－仁、炳草岗及马店河地区部分排水已实现雨污分流外，其余片区仍然是雨污合流，连炳三区新建社区都没有实现雨污分流，城区雨污管道合流现状突出，严重污染水体，不仅破坏环境，影响城市景观，而且直接影响老百姓身体健康。同时也增加了污水处理厂污水处理成本。其次，目前全市没有建成污泥处置中心，各污水处理厂产生的污泥均采用垃圾填埋方式进行处置，既不符合标准（《生活垃圾填埋场污染控制标准》也与国家环保部《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》的减量化、稳定化、无害化等要求不符合，尽管按90元/吨的标准支付污泥填埋费用，但垃圾处理厂仍不接收污泥，给污泥处置带来困难。 （四）污水处理厂设计标准低，污水处理设施急需提标升级 我市城区6个污水处理厂，除小沙坝、马坎按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标设计建设外，其余污水处理厂全部按照一级B标设计建设。用《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标评价2016年各污水处理厂外排水的监测结果，个别指标不能达到一级A标要求，现有污水处理厂需要实施提标升级改造。 （五）老旧管网损坏严重，管网维护难度较大 由于我市污水管网管理边界不明确，部分管网处于无人管理状态，同时人为破坏比较严重，部分管网存在安全隐患，农民开凿主干管截留污水用于灌溉，个别单位在管网上方未经同意随意施工，造成了管网被破坏、堵塞等问题，监管和修复皆不到位。 （六）资金严重不足，污水处理企业运行困难 由于资金严重不足，污水管网的建设、维护，污水处理厂的运行、改造、升级，都存在大量资金缺口。仅市区6座污水处理厂在达产运行情况下需污水处理运行费用6,840余万元/年，资金缺口就高达4,140万元/年，市财政已欠拨企业污水处理运行费用2,679.67万元（含2015—2016年截污主干管网维护费401万元），致使污水处理厂面临巨大资金压力，直接影响正常污水处理设备设施的更新改造和网管的正常维护。 三、对策建议 （一）进一步提高认识，将污水网管建设作为重大事项加快推进 有关部门应充分认识污水网管建设的必要性和紧迫性，进一步提高对加快污水网管建设的重大意义和现实需要的认识，水污染防治现已成为我市经济转型和广大群众关注的焦点，加快污水处理设施建设势在必行，是社会经济发展的必然要求。建议市政府尽快将加快推进我市污水管网建设工作，作为事关**发展和民生改善的重大事项列入工作日程，市政府应召开专门会议进行研究部署，组织有关部门开展调研，学习考察外地的先进经验，结合我市实际，制定工作方案，组织相关部门召开协调会，按照便于管理，有利于推进的原则，对涉及部门管理污水处理的职能职责进行细化。认真落实责任，加快推进生活污水处理设施建设。 （二）理顺管理_，责权明确，建立健全科学高效的管理制度 目前我市污水网管建设管理的关系复杂，矛盾多，涉及面广，建议抓住主要矛盾即：理顺管理_，建立职责清楚，责任明确，科学高效的管理机制。对原有的机制_进行梳理、修订和完善，按照市政府《<水污染防治行动计划> **市实施方案》，认真确定和落实部门责任，进一步 ……（未完，全文共4916字，当前只显示2731字，请阅读下面提示信息。收藏我市污水网管建设存在的问题及对策建议） 上一篇：“两学一做”学习教育第一专题集中讨论发言提纲 下一篇：县农业综合执法工作汇报 相关栏目：建筑 调研报告 工商 文教论文 综合论文 计划规划 |