标题：干部培训讲稿：从严治党 加强基层党组织建设 推动解决“灯下黑”问题
干部培训讲稿：从严治党 加强基层党组织建设 推动解决“灯下黑”问题

　　2017年5月初我参加了中央国家机关工委组织的党支部书记示范培训班第一期的培训，在学习的过程中感触很深，特别是听了组织二局石军同志就党建工作中“灯下黑”问题的阐述后对“灯下黑”问题有了更深刻的认识。

　　推动解决“灯下黑”问题是按照中组部、中央国家机关工委的要求，2016年，针对中央国家机关的党组织，在党员学习教育、严格组织生活、支部书记履职，支部工作法总结推广运用等方面开展的专项检查和重点整顿，也包括党员组织关系的集中排查，基层党组织是否按期换届和党费收缴情况等方面的自查检查。我们支部也是按照总局机关党委的要求做了相关的工作，对之前学习教育中的一些问题进行了持续的整改，推进解决“灯下黑”问题也是2017年党建重点工作之一。今天，我就以石军同志的讲稿为依据，我们主要交流讨论三个方面的内容。（文中的一些数据和调研情况也是来源于他的讲稿）。

　　引言：_总书记曾经对“灯下黑”问题的3次批示指示：

　　1、在巡视工作报告会上：看来中央和国家机关存在“灯下黑”情况，要有针对性地加以解决，通过“两学一做”取得党员教育的实效。

　　2、在第九轮巡视工作上：中央部门党要管党，从严治党的任务艰巨，“灯下黑”是一个明显特征，党的观念淡薄，组　……（快文网http://www.fanwy.cn省略954字，正式会员可完整阅读）……　
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    • 　　1、组织全覆盖、党员集中、流动性小。

    　　2、理论水平高、能力素质整齐。

    　　 3、活动场所固定、活动经费充足。

    　　从中央国家机关工委调查测试结果显示：随机测试的28位司局长兼任的党支部书记中17人说不全“三会一课”的内容，占61%；10人一年缴纳一次党费、16人半年缴纳一次、2人一季度缴纳一次，没有一个按月缴纳，25人记不清楚自己缴纳多少党费。

    　　（四）从自身建设看：中央和国家机关党建最容易忽视“灯下黑”。

    　　1、作为执政代表，往往感觉良好。

    　　 2、经常督查基层做裁判，忘记自己也是运动员。

    　　3、经常指导别人作指示，自己却很少接受教育。

    　　二、“灯下黑”具体表现和根源：

    　　（一）具体表现：

    　　1、政治站位不高，没有自觉把讲政治落实到具体工作中。讲政治停留在口头上，有讲政治之心而能力素质不足。

    　　2、学习教育不认真，对党的基本理论和重要精神领会不深。党员参加学习教育的自觉性主动性不强，党支部对学习教育组织不力。机关党委没有尽到督促检查责任。

    　　3、组织生活不严格，党建和业务存在“两张皮”。例如组织设置调整不及时；组织生活制度不规范；组织生活没有实效；思想政治工作见事不见人等。

    　　从中央国家机关工委调查测试结果显示：工作中不顺心时，选择向家人（65.6%）、朋友（54.8%），而不是找组织或领导（12%）。党员干部对机关思想政治工作不满意（37.4）。

    　　4、管理监督不深入，在监督下工作的习惯尚未形成。具体表现：党组织和党员监督的意识不强；党组织监督简单化、表面化；党组织警示预防教育不深入。

    　　总书记听到兰考出台小节小事95条规定时说：“95条你能背下来吗？我相信你背不下来。出台规定当然是好的，更重要的是心里要有一些基本原则和底线，有了这些原则和底线，950条也能做到；没有这些原则和底线，即使这95条都做到了，遇到第96种情况也可能出问题。”

    　　5、_机制不完善，党建工作力量不足。

    　　a、在领导_上，管党建与管人事分离。机关党委与人事部门分设，84%。职能分设且不同的部领导分管，49%。

    　　 b、在制度机制上，有些规定操作性不强。

    　　 c、在工作力量上，存在人员少能力弱的现象。机关党委专设组织处，41.6%。仅安排1人承担组织工作，38.4%。

    　　（二）问题根源：

    　　1、认识上存在误区：

    　　a、认为机关党建工作抓不抓无所谓

    　　b、认为抓党建影响业务工作

    　　c、认为机关党建工作什么人都能胜任

    　　d、认为抓党建就是搞活动

    　　 2、党建责任难落实

    　　部门党组：不调研、不配人、不带头

    　　 机关党委：不检查、不考核、不推动

    　　机关支部：履行一岗双责不到位

    　　责任传导：花架子、压而不实

    　　三、中央国家机关工委推动解决“灯下黑”工作进展

    　　（一）从严从实抓好党员学习教育：

    　　1、细化学习教育内容。食药监总局规划计财司：“党性是什么”大讨论；

    　　2、学习教育融入日常工作。国资委企干一局：“微党课”制度；

    　　3、开展共享式学习，中办秘书局信息综合室，中央精神“微解读”；

    　　4、创新学习载体，国家机关工委“支部工作”APP。

    　　 （二）严格规范组织生活。

    　　1、在规范制度上。审计署：严格党员领导干部双重组织生活制度。林业局：支部换届提醒制度。

    　　2、在方式创新上。最高法司改办：党员民主评议常态化。人社部社保司：与省市业务部门一起开展支部活动。

    　　3、在发挥作用上。卫计委办公厅：“午间沙龙”，主题演讲。

    　　（三）积极推进党建融入中心工作

    　　 1、用系列讲话精神引领工作方向。卫计委办公厅：开展“学讲话，有作为”主题活动。

    　　 2、党建与业务工作同步展开。最高检办公厅：实行党建与业务工作“四同步”。

    　　 3、通过党的活动改进工作作风。农业部种植业管理司：支部组织党员直接联系基层活动。

    　　 4、着力加强队伍建设。外交部一局办报处：组织业务骨干一对一帮带青年干部。中办毛主席纪念堂管理局宣教处：规范和细化岗位标准。

    　　 5、在组织领导上。工委：出台实施方案，督查落实。部委：成立党建工作领导小组，统筹协调工作。
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