标题:基层地税部门关于深化税收征管改革的几点思考
基层地税部门关于深化税收征管改革的几点思考

近期,总局提出了“构建以明晰征纳双方权利和义务为前提,以风险管理为导向,以专业化管理为基础,以重点税源管理为着力点,以信息化为支撑的现代化税收征管体系”为要求的深化征管改革方案,改革的主要内容为“确立以明晰征纳双方权利义务为前提的征管基本程序、优化以满足纳税人正当需求和维护合法权益为重心的纳税服务、推行以风险管理为导向的分类分级专业化管理、健全以制约权力和落实责任为重点的执法监督机制、完善以增进绩效为目标的征管质量评价体系、加强以信 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略405字,正式会员可完整阅读)…… 
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  •   明晰的职责分工,既能解决工作推诿、效率不高,又能分清责任,促使工作人员提高风险意识,提高工作质量,提高管理效率。分工的整合可以考虑将日常管理事项进行分解,对一些属于纳税义务性质的涉税实现服务前置,如:在办理登记阶段进行税种鉴定,并对需要纳税人办理的税务事项采取一次告知制度;在税源管理设立“信息岗”明晰数据采集工作责任;大力开展纳税评估工作,进一步明晰纳税评估各环节工作内容、规范评估文书名称、格式、用途,取消管理环节的“日常检查”工作事项,明确纳税评估中的实地核查工作地位;改革税务稽查的工作职责,可以将纳税评估工作引入稽查选案工作职责;加大稽查执法刚性,在推行阳光稽查的同时,严格按照执法程序的时间界限确定纳税人违法责任的追究裁量。按照行政处罚法规定,对一些可以从轻或免于处罚的,可以从轻或免予罚款,但要有一定的追究责任措施,采取免罚不免责的追究制度。
      三、税源管理上,科学划分税源级别,合理确定管理权限
      对税源进行分级分类,以风险管理为理念,以分级管理为前提,以分类管理为基础,以信息管税为抓手,实现专业化管理。在税源分级上除了按照总局方案要求的对大企业实行专门管理以外,对税务管理辖区内纳税人可以按年纳税额占有的比重确定税源级别,在各级别内的纳税人按行业归类,对不同级别的不同行业制定有针对性的工作目标,如:纳税服务的内容和方式、纳税评估的密度和主要方向、日常管理的内容和方法、税务稽查的频率和预案、第三方信息取得的内容和质量要求、个性需求的预测和对策等等。其中尤其要重视对核定征收方式征收的纳税人社会化管理实践运用,税务机关在牢牢掌握征税权的前提下,要充分获取和利用社会各界信息,严格按照核定程序力求公平科学地核定定额。对无税纳税人也要切实利用社会资源做好关于纳税人义务性涉税事项的服务事务,利用社会力量和第三方信息开展好动态税源监控。
      四、人员管理上,赋予县级机关资源调配权,保障改革 ……(未完,全文共1750字,当前只显示1053字,请阅读下面提示信息。收藏基层地税部门关于深化税收征管改革的几点思考

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