标题:对当前_工作对策与建议
对当前_工作对策与建议

近年来,我国经济社会发展进入增长速度换档期、结构调整阵痛期、社会矛盾高发期,排查化解各类矛盾纠纷,有效解决各类信访突出问题是当前一项十分重要的基础性工作。下面结合***县社会矛盾和信访问题的一些新特点、新动向进行原因分析,提出思路和对策,促进_工作水平不断提高。
一、我县_形势及其特点
近年来,***县政府始终坚持把_工作摆在重要议事日程,通过完善和落实民_告、矛盾纠纷“四级七天”调解法、领导干部信访接待日、信访案件“五包”责任制等制度,始终在思想上紧绷_之弦、在措施上力求维稳之效、在组织上筑牢维稳之基,狠抓摸排、调处、督办三个环节,_取得了一定成效。但随着改革开放进入深水区,各类矛盾交织叠加的趋势日趋明显,公共安全风险增加,防范化解和_难度加大,一些行业领域_性矛盾纠纷高发,各类利益_越级上访问题逐渐增多,主要特点是:
(一)矛盾构成越来越复杂。受多种因素的影响,目前我县的社会矛盾构成愈来愈复杂,主要表现在利益冲突和心理失衡越来越明显,利益丧失者或受损者与既得利益者之间产生强烈的利益冲突,利益诉求得不到满足后,以发泄心中的怨恨和不满,对现实生活充满困惑和不解,走上了缠访闹访之路。如在劳资纠纷、制种款兑付、土地纠纷、赔偿纠纷、交通事故、社会保障等这些矛盾中,利益受损人群,既是当前社会矛盾的主要方面,又是影响_的重要根源。他们中有些因不合理利益诉求得不到满足,心理失衡,多次_非正常上访,以图通过高层领导重视,给当地政府施压,解决不合理诉求,给_造成了很大的负面影响。
(二)参与主体越来越扩大。当前社会矛盾的主体较前几年发生了很大的变化,随着城乡改革的不断深入、社会经济的快速发展、民主法治建设进程的加快,使得社会矛盾的涉及主体 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1286字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 而优则仕”,认为要解决问题靠正常程序反映解决不了,只有把事情闹大让党委、政府知道才能得到重视,才能解决问题,抱着“爱哭的孩子有奶吃”的传统观念,不分青红皂白,动辄就闹,其社会行为缺乏法律、规则和道德约束,为满足自己的欲望,以蛮横无理来对抗改革发展,不断给党和政府施加压力。
    2.个别干部作风不够扎实,政治敏锐性不高。随着经济结构调整加速,各种社会问题和人民内部矛盾不可避免,由工程建设、玉米制种、征地拆迁、企业改制等问题引发的_性事件的因素也由此增加,因部分干部服务意识不强,不能认真对待群众意见,未能及时关注群众的生活和疾苦,对群众反映的问题敷衍搪塞,推诿拖拉,不能够依法行政、依法办事,致使出现的矛盾纠纷不能及时疏导和调解,群众怨气日积月累,由小纠纷变为大隐患,最终变为信访问题,一旦“点火”,则一触即发,对_构成严重威胁。
    3.对热点难点问题处理的不够稳妥。有些镇、单位对出现的征地拆迁补偿、工程建设款兑付、玉米制种款兑付等矛盾处理不够及时、公平和彻底,引发一些群众的不满和怨恨;有的基层党政组织对群众反映的财务、作风等问题置之不理或敷衍了事;对涉及群众切身利益的土地承包、土地征用等问题处理不公、协调不力等等,对这些热点难点问题处理不妥很容易引发上访事件,影响_。
    4.运用法治思维解决问题的能力不够。有些干部法治思维意识淡薄,在化解和处理矛盾纠纷、涉法涉诉信访以及群众性上访事件时不能运用法治思维和法治方式去解决现实中的矛盾和问题,而是奉行“摆平就是公平、搞定就是稳定”的应付思想处理问题,缺乏运用法律规范、法律原则、法律精神和法律逻辑对所遇到或所要处理的问题进行分析、综合、判断、推理的思维模式,与_总书记讲话中“运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作”的要求还有很大差距。
    5.群众法治意识淡薄。大部分上访当事人文化水平低,法治意识淡薄,不理解或片面理解法律规定,加上一些对政府不满人员在后面扇风鼓动,使当事人对司法公正裁判产生怀疑和曲解,又不能接受接待人员的答复和解释,在“信访不信法,信上不信下”思想下,长期无理缠诉。有的信访人抱着“法不责众”的思想,明知不符合法律法规要求,还不顾案件实际情况,在利己思想或投机心理的驱使下,聚集亲朋好友向对方当事人、政府或司法机关提出许多不切实际的要求,在得不到满足后便走上缠诉缠访之路。
    三、对当前_工作的对策及建议
    (一)提高政治站位,转变工作观念
    进一步提高政治站位,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,充分认识信访和矛盾纠纷化解的重要性、艰巨性、长期性,严格按照“讲政治、讲责任、讲落实”的要求,突破“就信访抓信访、就维稳抓维稳”的惯性思维,把_工作融入中心工作、业务工作中同步研究部署、同步推进落实,充分保障人力、物力、财力,主要领导要认真履行“属地管理”“谁主管、谁负责”职责,常抓不放、常议不断,亲自研究部署工作,亲自协调解决问题;分管领导要牢固树立信访问题和矛盾隐患“到我为止”的观念,具体抓、抓具体,尤其是分管其他工作的副职领导不能回避矛盾、忽视维稳,做到业务工作与_工作“双推进”。坚持和落实领导干部接访下访常态化、制度化,积极搭建与群众全程面对面沟通交流、实打实办事解难的桥梁纽带,严格实行领导班子成员定期接访制和不定期下访制,把信访群众吸附在当地,把信访问题解决在基层。坚持领导干部主动约访、上门回访制度,积极搭建解民难、听民意的桥梁纽带,变“你约我”到“我约你”、变“事了不问”到“上门问事”,主动了解群众信访诉求、解决群众信访问题,有效防止_访、越级访发生。
    (二)强化宣传教育,引导依法信访
    按照“分级负责、归口办理”的信访原则,认真落实《信访条例》的各项规定,严格坚持实行信访“三级终结”制度,认真探索推行信访“层层解决、级级审查”机制,正确引导群众依法有序逐级上访、理性平和反映诉求,有效规范信访行为,提高依法信访水平。加大有关法律法规和政策解释宣传工作力度,教育群众规范自身行为、增强政策观念,引导群众依法表达诉求、解决问题,减少闹访缠访问题的发生,严防个人极端事件。充分发挥领导干部示范、引领、表率作用,带头讲法、依法,善于运用法治思维处理各种复杂问题,善于运用法制手段化解社会矛盾,善于运用法律法规维护社会秩序,加大非法信访行为的教育处理力度,对群众因利益需求而聚集zhi事、恶意缠访闹访或以上访为名制造事端和教唆、胁迫、串联他人非法上访的,必须运用法律手段依法从严打击、解决信访问题,努力把各种社会矛盾和问题的解决纳入法制化轨道。
    (三)深入摸排纠纷,及时调处化解
    按照“源头上防矛盾、工作中找问题”的思路,严格落实_风险评估机制,对所有涉及群众切身利益的重大决策、重大项目做到“应评尽评”,把可能影响群众利益和_的矛盾问题解决在决策之前。按照“问题早抓、事情抓小、情况抓细、工作抓实”的原则,充分发挥县、镇、村、社“四级”矛盾纠纷排查调处网络作用,坚持定期排查和滚动排查、集中排查和重点排查相结合,把排查的重点放在可能引发_性事件的涉众型矛盾纠纷上,放在解决各类信访问题特别是重信重访问题上,放在解决可能引发刑事案件特别是个人极端事件及其他恶性案件上,放在解决突出治安问题上,尤其是由于受经济下行压力的影响,经济社会发展中不可避免的存在不少困难和问题,如拖欠农民工资、拖欠工程款、征地拆迁、土地纠纷、制种款兑付、供暖问题等领域突出矛盾和问题上,紧紧围绕涉法涉诉、越级上访、缠访闹访、_涉邪等重点_及人员,开展拉网式摸排化解和_工作,全面掌握各类矛盾纠纷和涉稳隐患,并将排查出的矛盾纠纷和涉稳隐患分类建立工作台账,明确_化解责任,切实做到全面摸排,严格实行民_告“零报告”制度,按照“分级负责、归口办理”的原则,通过县委常委会和政府常务会研究确定责任领导和主办、协办单位,进行具体交办,限期销号化解,做到早发现、早控制、早化解。建立健全各类突发事件信息预警机制,严格实行全方位、多角度掌握监控不安全、不稳定因素,善于运用“底线思维”加强各类 ……(未完,全文共6943字,当前只显示3343字,请阅读下面提示信息。收藏对当前_工作对策与建议

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