| 标题：论文：切实提升领导干部的法治素养6500字 |
| 论文：切实提升领导干部的法治素养6500字 _总书记强调，要坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题，努力为建设中国特色社会主义法治体系、社会主义法治国家作出更大贡献。s__会议提出，要增强全民法治观念，推进法治社会建设；坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。这是党中央根据依法治国的新形势对各级领导干部提出的新要求，具有很强的针对性和指导性。而这里所说的法治观念、法治思维、法治意识、法治能力等，其实就是新时期领导干部必备的法治素养。各级领导干部法治素养的高低，直接决定着依法治国、依法执政、依法行政水平的高低，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。 一、提升领导干部法治素养的重要意义 s__会议指出，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。这是对新时期领导干部法治素养的基本要求。领导干部不仅是国家公务的履行者、社会事务的管理者、经济发展的引领者，也是市场规则的制定者、争议纠纷的裁决者、人民利益的维护者，促进公平正义、社会和谐，必须具备较高的法治素养和能力。 (一)提升领导干部法治素养是推进全面深化改革的现实需要。s__会议提出全面深化改革的总目标，就是推进国家治理体系和治理能力现代化。而实现这个目标，必然离不开法治的引领。_总书记在中央全面深化改革领导小组第二次会议上强调指出，“在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用”，“凡属重大改革都要于法有据”，“确保在法治轨道上推进改革”。可以说，这是对改革与法治关系的深刻总结，明确了推进改革大业的法治路径。法治是一个国家走向现代文明的标志，也 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1249字，正式会员可完整阅读）…… 改革开放以来，经过三十多年努力，我国的法治建设取得了显著成就，中国特色社会主义法律体系已经形成，“无法可依”问题逐步解决，国家各项事业都纳入了法治化的轨道。尽管我国社会主义法治建设取得了巨大成就，但和依法治国的时代发展要求相比，一些领导干部的法治素养与建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家还存在许多不适应、不符合的问题。正如s__会议所指出的，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。这些现象正是法治素养不足的体现。 (一)法治信仰缺失。s__会议指出，“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”。法治信仰是人们对法律规范本身及法律所追求的价值的一种强烈认同、信服和尊崇，并自觉以此来指导自己的行为，它既是一种守法、护法精神，也是法治国家建设的动力。一些领导干部信权不信法，对党规党纪、法律法规缺乏基本的敬畏心，在施政过程中，常常考虑的是GDP、看得见的政绩工程、上级的满意度、协调甚至是媚顺舆论媒体，依法执政、依法行政成为摆设。有些领导干部甚至认为权力无所不能，没有摆不平的事情，为了目的不择手段，知法犯法、徇私枉法的现象层出不穷。没有理想信念，会得精神上的软骨病，缺乏法治信仰，同样会得病，就会丧失底线思维，是非不分、善恶不分、恣意妄为，危害至深。究其原因，这与我国君权至上的传统政治文化、重言轻法的传统法治文化影响不无关系，也与一些领导干部强调工作忙、任务重、时间紧，学法不积极、不主动、不系统，没有“入脑入心”有很大关系。 (二)法治意识淡薄。法治意识是法治观念和思维的总合，简单来说就是依法行事的意识，是一个国家公民的理性品质，也是构成法治社会、法治国家的精神底蕴。相信法律、尊重法律、遵守法律、捍卫法律权威，是法治意识的题中应有之义。一个社会，若多数民众没有法治意识或法治意识不强，也就难以建立法治国家和法治社会。之所以将“法治”作为社会主义核心价值观的重要内容，就是要从根本上提高全民的法治意识，为建设社会主义法治国家奠定精神基础。一些领导干部法治意识淡薄，对待法律的态度，往往是说起来重要、做起来次要、忙起来不要。有的则存在有利则用的“法律工具主义”和无利则废的“法律虚无主义”倾向，甚至把自己的看法或言论，变成司法过程中的一部分，自然而然就会在工作中出现以言代法、以权压法的现象。这种现象在涉及重大建设项目、重大决策时尤其突出，一些领导干部忽视正常的法律程序要求，不是依法按规则办事，而是绞尽脑汁以权谋私，为了所谓政绩，拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，决策错了再拍屁股走人。有人将领导干部“不法行政”概括为“十大怪状”：圈划领地，以法争权；部门打架，各自为政；视法为器，治民不治官；法盲执法，执法违法；借法牟利，执法产业化；恣意用法，暴力行政；约束乏力，监督虚位；与民争利，侵犯私产；隐瞒信息，神秘行政；推责诿过，行政不作为。这些以权谋私、徇私枉法的行为，严重损害人民群众切身利益，在社会上产生了很坏的影响。 (三)法治能力不足。所谓法治能力，就是依法治理国家和社会的能力，对新时期领导干部而言，就是运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。现实生活中，有的领导干部具有一定的法治意识和观念，但是一做起事来，往往就不自觉地违背了法治原则。也就是仅仅有法治之心，而无法治之力，这也是制约法治中国建设的一个重大问题。一部分领导干部法治能力不足，表现为在综合运用法治思维和法治方式谋划经济社会发展、_风险、矛盾纠纷处理等方面力不从心、捉襟见肘，甚至往往事与愿违。有的领导干部不知道如何恰当去用法，导致在工作履职中违反规则、越过规范，甚至超出法律规定随意执法；有的领导干部习惯于以“人治”思维和行政方式处理问题，本应该采用法律解决的问题，却用行政手段去解决。这就在行政过程中经常出现“越位”“错位”“缺位”或“不到位”的现象。无论是“有法制、缺法治”的行为，还是用“人治”代“法治”的行为，都是典型的学用脱节问题，也是部分领导干部法治能力不足的反映。 三、提升领导干部法治素养的基本路径 s__会议指出，党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。党的领导主要通过各级领导机关和领导干部来推进。这就要求各级领导干部要在法治中国建设中切实提升法治素养，模范遵守法律，带头依法办事，提高依法执政的能力和水平，而提升领导干部法治素养的关键在于加强法治教育、法治实践和制度机制建设。 (一)加强法治教育，牢固树立法治意识。“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”[3]P3信仰的前提是学习和认知，并将认知上升为意识、思维、观念和行为。领导干部必须加强对自己的法治教育，积累足够的法律知识，才能牢固树立法治意识和思维，提升运用法治方式的能力。s__会议指出，要深入开展法治宣传教育，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。 一是开展党委(党组)中心组集体学法活动。s_会议特别指出，把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容。中心组集体学法是各级领导干部接受经常化法治教育的保证，可以把每月某一周的某一天确定为学法活动日，使之固定下来，而且学习的内容安排可以灵活多样，既可以学习最新的法规文件，也可以集体观看法治类视频节目。 二是举办高水平的法治教育讲座。通过举办各类法治专题讲座广泛学习法律理论知识，学习各级行政机关、司法机关文明执法、公正司法的先进典型，尤其是领导干部中践行法治的优秀人物，学习先进人物用法治推进科学发展、解决影响社会和谐稳定问题的典型事迹，提高对法治价值和精神的认同，强化法治意识。 三是发挥干部培训机构在领导干部法治教育中的主阵地作用。加强领导干部法治教育工作的“顶层设计”，党校、行政学院、干部学院、社会主义学院要把宪法法律列为各类干部培训的必修课，通过开设法治专题课程或举办法治专题培训班，对领导干部进行法律知识的轮 ……（未完，全文共6746字，当前只显示3248字，请阅读下面提示信息。收藏论文：切实提升领导干部的法治素养6500字） 上一篇：区经济运行情况汇报 下一篇：区长就职表态发言 相关栏目：文教论文 综合论文 人事 干部 公务员 组工 组织讲话 党会报告 法制 政法武装 |